聊城市的区划调整，山东省的第10大城市，为何有8个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国山东省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如济南市、青岛市、烟台市等等。今天，我们聊聊山东省的聊城市。聊城市是山东省下辖的地级市之一，也是山东省的第10大城市。目前，聊城市常住人口接近600万，合计下辖了8个区县。那么，聊城市8个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

山东省是我国的人口大省、经济大省、粮食大省，山东人朴实、尚武，山东各地是历朝历代募兵的主要地区。例如在东汉末期，曹操的青州兵，一直属于曹魏政权的精锐力量之一。在抗日战争时期，山东籍战士作战非常强悍。山东省的粮食产量很高，种类非常丰富。2021年，山东省的总人口达到了1.02亿，仅次于广东省，高于河南省、四川省等省份。

2022年，山东省的粮食总产量1108.76亿斤，属于非常不错的水平。近年来，山东省积极发展蔬菜种植产业，建立了一系列的蔬菜基地。形成的完善的供应体系，被称为“全国的菜篮子。”在山东省的很多地区，到处都是蔬菜大棚。2022年，山东省的GDP总量达到了8.74万亿，仅次于广东省、江苏省，排名全国第3位。

山东省的地理位置非常重要，在古代军阀混战或者南北对峙中，能否夺取山东属于重中之重。从地缘战略来说，北方政权控制了山东以后，既能够拱卫华北、中原，又能南下直逼两淮、长江。对于南方政权则正好相反，一旦夺取了山东，就直接控制了战争主动权。既能够进攻中原，也能够夹击燕赵。在南北朝时期，宋齐梁陈等政权屡屡组织大规模北伐，主要目标就是争夺山东各地的归属。

在明朝北伐的过程中，名将徐达首先夺取了山东各地，进一步掌握了战略主动权。目前，山东省总计下辖了16个城市，分别是：济南市、青岛市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、日照市、滨州市、德州市、聊城市、临沂市、菏泽市。其中，济南市和青岛市属于副省级城市，属于全国15个副省级城市之一。由此可见，山东省的综合实力非常强。

聊城市是山东省的地级市之一，同时也是山东省的第10大城市。与此同时，聊城市还是山东省的粮食主产区之一。2022年，聊城市粮食种植面积1219.7万亩，总产量114.5亿斤，占了全省的10%以上。瓜菜菌、肉蛋奶、水产品等“菜篮子”产品方面，聊城市也是主产区之一。

2021年，聊城市常住人口590多万人。2021年，聊城市户籍人口640多万人。2022年，聊城市GDP总量2700多亿。目前，聊城市下辖了聊城市下辖了2个区、5个县、1个县级市，合计8个区县，分别是：东昌府区、茌平区、东阿县、冠县、高唐县、阳谷县、莘县、临清县级市。那么，聊城市8个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

我国行省制度出现于元朝，在元朝统治的后期，出于阻击红巾军北上的需要，元朝组建了山东行省。在明朝统治的初期，继承了元朝的行省制度，并且进一步合并。17世纪中期，清朝逐步消灭了各地的农民起义军和南明政权，确立了自己的统治。清朝进一步细化了各个省，最终，形成了内陆18个省的区划。

清朝乾隆皇帝在位时期，山东省形成了10个府、3个直隶州的区划格局，分别是：济南府、兖州府、东昌府、青州府、登州府、莱州府、武定府、沂州府、泰安府、曹州府、临清州、济宁州、胶州。聊城市下辖的各个县，分别隶属于东昌府、临清州、泰安府等几个州府管理。

请注意，在明清两朝，临清州作为大运河上的转运中心，商业贸易非常发达，甚至出现了“繁华压两京，富庶甲齐郡”的说法。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂时期。山东省的地理位置重要，各地军阀相互进攻，对山东各地造成了很大的破坏。此外，山东省各地陆续遭遇了旱灾、蝗灾等自然灾害，再加上土匪的压榨，百姓们的日子很苦。

在抗日战争时期，八路军开赴山东，建立了大片的根据地。一转眼到了建国初期，随着大规模战争基本结束，我国开始了战后重建、经济建设、休养生息的新阶段。当时，黄河屡屡决口，形成了大片的黄泛区。河北省、河南省、山东省都有治理黄河的任务，但三个省投入的人力物力需要协调，工程的进一步也需要调配。为了更好的治理黄河，1949年，我国专门组建了平原省。

平原省由河北省南部5个县、河南省的黄河以北地区、山东省的西部共同组成。其中，山东省的湖西、菏泽、聊城等地，划入了平原省管理。平原省的省会在新乡市，划分为6个专区，分别是：濮阳专区、菏泽专区、湖西专区、聊城专区、安阳专区、新乡专区。

其中，聊城专区下辖了11个县，分别是：聊城县、茌平县、博平县、阳谷县、寿张县、东阿县、高唐县、清平县、堂邑县、莘县、冠县。进入50年代以后，治理黄河的任务逐步减轻，平原省的存在价值逐步降低。1952年，平原省被撤销，菏泽专区、聊城专区、湖西专区等3个专区，重新划入了山东省管理。

截至1953年，聊城专区的区划框架，调整为16个县、1个县级镇。1954年，临清县级镇更名为临清县级市。1956年，德州专区被撤销，原本下辖的德州县级市、夏津县、武城县、德县、平原县、禹城县、齐河县等地，划入了聊城专区管理。聊城专区的区划范围，调整为2个县级市、21个县。

在50年代，山东省存在部分县管理范围太小的问题，有的县只有方圆几十里。1956年，山东省下辖的部分县进行了合并和撤销。其中，聊城专区的堂邑县、博平县、清平县、观朝县、濮县等几个县被撤销。历经这一轮合并、撤销以后，聊城专区的区划框架，调整为2个县级市、17个县。

1958年，在山东省新一轮的区划调整中，泰安专区的肥城县、东平县、平阴县，惠民专区的商河县、临邑县、乐陵县、济阳县，陆续划入了聊城专区管理。聊城专区的区划格局，调整为2个县级市、24个县，几乎管理了整个鲁西北地区，相当于现在的三四个地级市的规模。

在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，管理的县太多，反而不利于建设和管理。因此，1960年，商河县、临邑县被划入了淄博专区管理，东平县被划入菏泽专区管理，肥城县被划入泰安专区管理。随后，山东省重新建立了德州专区，德州县级市、夏津县、平原县、齐河县等地，重新划入了德州专区管理。截至1962年，聊城专区的区划格局，调整为11个县。

1964年，聊城专区的寿张县被撤销，各个乡镇并入了周边几个县。随后，在河南省与山东省的的区划调整中，聊城专区的范县划。入了河南省安阳专区管理。在河北省与山东省的区划调整中，1965年，聊城专区的馆陶县划入了河北省邯郸专区管理。历经一系列的调整之后，聊城专区的区域格局，调整为8个县，分别是：聊城县、临清县、高唐县、茌平县、东阿县、冠县、莘县、阳谷县。

60年代末期，全国所有的专区更名为地区，聊城专区更名为聊城地区。70年代末期，我国经济进入了持续高速发展时期。为了适应经济发展的需要，山东省下辖的各个地区，陆续进行了区划变迁。随着聊城地区的发展，聊城县、临清县被撤销，组建了县级市。1997年，聊城地区被撤销，组建了聊城地级市。