河南与河北的辖区调整，河北省的3个县，为何划入河南省？

在之前的文章中，作者和大家聊了各个省之间换地的故事，例如四川省与贵州省之间的换地、江苏省与安徽省之间的换地。今天，我们聊聊河南省与河北省之间的换地。在清朝雍正皇帝在位时期，直隶省的滑县、浚县、内黄县，划入了河南省管理。河南省的磁州，划入了直隶省管理。那么，河北省的3个县，为何换回了河南省1个县呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊古代的运输方式。在火车、汽车等交通工具出现之前，远距离运输基本上依靠水路运输。因此，陆地运动的运输量太小，而且容易受地形、天气的影响。与之相比，水路运输拥有运输量大、不受限制等特点。除了著名的京杭大运河之外，各省之间也有各种中小型河流，也能够通行船舶。例如河南省4大名镇，基本上都是依靠水路运输崛起的。

我国行省制度起源于元朝，12世纪后期，元朝逐步消灭了金国、西夏国、南宋等政权，建立了一个疆域面积空前庞大的王朝。不过，随着疆域面积的扩大，唐宋时期的州县两级区划，已经无法适应元朝的需要。元朝结合了金国行尚书台的经验，经过摸索以后，推出了沿用至今的行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、甘肃行省、辽阳行省等等。

1368年，明朝建立以后，进一步沿用了元朝的行省制度，并且完善和调整。我国很多省份的基本区划，都是在明朝统治时期形成的，例如河南省、山东省、江西省等等。由于明朝设立了南北两个直隶，因此，出现了南北直隶与13个省的区划格局。17世纪中期，清朝逐步消灭了各地农民起义军和南明势力，确立了自己的统治。

清朝进一步调整了各地的区划，南直隶被降级，更名为江南省。到了康熙皇帝在位时期，又划分为江苏省、安徽省。北直隶更名为直隶省，各个州府的区划也进一步调整。当时，直隶省的广平府、大名府，与河南省的彰德府、卫辉府相邻。在清朝统治的前期，大名府下辖了1个散州、9个县，分别是：开州、大名县、元城县、南乐县、清丰县、东明县、长垣县、内黄县、滑县、魏县、浚县。

广平府则下辖了9个县，分别是：永年县、曲周县、肥乡县、鸡泽县、邯郸县 、成安县、广平县、威县、清河县。1722年，45岁的雍正皇帝上台。雍正皇帝登基以后，推行了一系列著名政策，例如摊丁入亩、火耗归公、改土归流等等。河南省属于人口大省，为了推行一系列政策，雍正皇帝任命自己的心腹田文镜，调任河南巡抚。

田文镜属于雍正皇帝的三大心腹之一，出现了“江南李卫、西南鄂尔泰、河南田文镜”的说法。田文镜上任以后，积极推行新政，取得了非常不错的效果。后来，雍正皇帝特批提升田文镜为山东河南总督。

雍正皇帝对田文镜的评价很高，认为：“忠诚体国，公正廉明。老成历练，才守兼优，自简任督抚以来，府库不亏，仓储充足，察吏安民，惩贪除弊，殚竭心智，不辞劳苦，不避嫌怨，庶务俱举，四境肃然……模范疆吏。”

就是在田文镜主政河南期间，主持了河南省与直隶省之间的区划调整。河南省彰德府下辖的磁州，与北直隶广平府下辖的邯郸县、永年县，一直存在水源划分问题。滏阳河位于两省交界之地，流经磁州、邯郸、永年、曲周、鸡泽等地，磁州居滏阳河上游，沿河居民为了灌溉便利，拦坝建闸蓄水抬高水位。随后，邯郸县、永年县也陆续修建了各式各样的水闸。

三个州县合计修建了10多座水闸，直接影响了滏阳河航运贸易，各地所需的食盐、粮食、煤炭、石灰、瓷器以及日用百货运输受阻。为了争夺水源，3个州县经常发生矛盾和械斗。与此同时，河南省与直隶省还存在河道运输的问题。河南省各地的漕粮，基本上是卫河运往京城。从河南省北部的卫辉府出发，需要从直隶大名府滑、浚、内黄三县经过。

但是，这一段河段年久失修、河堤急需修理，而且各地的官卡设立也不一样。相当一段河流隶属于直隶省，根本无法协调和管理。面对这一系列问题，直隶省广平府的知府，首先上奏：“广郡地临滏河，旧建八闸，而数千亩之田，均受其益……自磁州据河上流，筑拦河三闸，水不下行。夫水利于流行，筑堤壅水，使邻民为壑，固所不可；设闸阻水，使邻田受旱，亦不可也；况商船载货，由滏河以抵津卫、通州等处，常为三闸阻滞，商民未便。”

由此可见，广平府知府不敢直接硬怼田文镜，而是采用了“哭穷”的方式。面对广平府的上奏，田文镜拿出了自己封疆大吏的风格，直接建议修改区划。雍正三年，田文镜上奏：“臣仰肯皇上俯念漕粮攸关，将浚、滑、内黄三县改归彰德、卫辉二府，就近分隶管辖，庶事统一，彼此不致掣肘……。”

田文镜的要求很简单，直接要求把直隶省的内黄县、滑县、浚县，划入河南省，而且没有提换地的事。面对两个省之间的矛盾，雍正皇帝委派怡亲王胤祥负责处理。胤祥亲自前往直隶、河南两省交界地区考察，最后，提出了自己的建议。内黄县、浚县、滑县应该划入河南省，不过，河南省彰德府的磁州，应该划入直隶省管理。

换而言之，双方基本上等于换地。按照清朝历史文献记载：“雍正三年，从豫抚田文镜之请，改拨三县属于河南，内黄改隶彰德，滑、浚改隶卫辉。我朝厘定旧制，由直隶大名改属河南彰德，审形势之宜，得臂指之使，称尽善矣。”雍正四年，1726年，河南省彰德府的磁州，划入了直隶省广平府管理。

其实从划分的面积来说，直隶省明显吃亏。但是，田文镜属于雍正皇帝的宠臣。当时的直隶总督，则是年羹尧的亲信，正在面临弹劾，根本无力顾及这些问题。因此，直隶省的内黄县、浚县、滑县，划入了河南省管理。目前，这3个县仍然隶属于河南省管理。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。