镇江市的区划调整，江苏省的第10大城市，为何有6个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国江苏省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如南京市、苏州市、徐州市等等。今天，我们聊聊江苏省的镇江市。镇江市是江苏省下辖的地级市，同时，也是江苏省的第10大城市，位于苏南地区。目前，镇江市常住人口300多万，合计下辖了6个区县。那么，镇江市6个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

江苏省是我国的经济大省、粮食大省、人口大省，按照2020年的统计数据，江苏省的总人口达到了8400多万人。在全国各个省份中，这样的人口基数是非常高的。我国各个省份中，只有5个省的人口在8000万以上。2022年，江苏省的GDP总量排名全国第2位，达到了12.29万亿，这是非常不错的水平。

从GDP总量来说，江苏省甚至超过了世界上的部分中等发达国家。从人均经济来说，江苏省也是非常强的。目前，江苏省下辖了13个地级市，俗称为“十三太保。”分别是：南京市、苏州市、无锡市、南通市、常州市、镇江市、扬州市、泰州市、盐城市、淮安市、徐州市、宿迁市、连云港市。其中，南京市是江苏省的省会城市，同时也是全国15个副省级城市之一。

从区域来说，江苏省由苏北、苏南、苏中等地组成。苏南地区属于标准的江南文化，在饮食、口音、风俗、建筑风格等诸多方面，拥有非常明显的特点，例如口味偏甜、昆曲、园林等等，非常有特点。至于苏中地区，则是标准的江淮文化，江淮文化在各个方面，堪称自成一派。

苏北地区包括了徐州、连云港、宿迁、淮安等地，很多方面更加接近于北方。例如徐州的饮食、口音等方面，非常接近中原和齐鲁。作者的一位朋友是徐州姑娘，非常能吃辣。说方言的时候，非常接近山东鲁南口音。对于苏北的地锅鸡、辣汤，作者的印象非常深刻，标准的北方口味。

江苏省属于我国的主要产粮区之一，2022年，江苏全年粮食总产达753.8亿斤，首次突破750亿斤，居全国第8位，并已连续9年稳定在700亿斤以上。在蔬菜、水果、水产品等各个方面，江苏省都达到了很高的水平。江苏是南方蔬菜产量最大的省份，2022年，江苏省蔬菜产量达到了5978万吨，在全国排名第三位，仅次于山东省和河南省。

2022年，江苏省水产品产量预计突破500万吨，猪牛羊禽肉产量316.1万吨。其中猪肉产量179.4万吨，禽肉产量126.6万吨，禽蛋产量233.4万吨。镇江市是江苏新下辖的地级市，同时也是江苏省的第10大城市。

2022年，镇江市粮食总产量96.30万吨，油料总产量3.98万吨。蔬菜总产量100.61万吨，瓜果类产量11.98万吨。肉类总产量8.25万吨，其中，猪肉产量2.20万吨，禽肉产量5.99万吨，禽蛋产量3.32万吨。牛奶总产量1.02万吨，生猪出栏量28.11万头，家禽出栏量3695.64万只，水产品产量9.89万吨。

2022年，镇江市常住人口320多万人，户籍人口260多万人。2022年，镇江市GDP总量超过了5000亿大关，人均经济属于非常不错的水平。镇江市下辖了3个区、3个县级市，分别是：京口区、润州区、丹徒区、丹阳县级市、句容县级市、扬中县级市市，合计6个区县。那么，镇江市6个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

我国行省制度起源于元朝，1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省制度的基础上，进一步完善和划分，把全国划分为南北直隶十三个省。其中，南直隶管理了江苏、安徽、上海等大片地区。17世纪中期，清朝逐步确立自己的统治以后，开始进一步调整各地的区划。南直隶的地位下降，更名为江南省。江南省人口众多、面积辽阔、经济发达、水网密布，并不利于管理。

1667年，康熙皇帝在位的第6年，清朝撤销了江南省，组建了江苏省、安徽省。江苏省组建以后，区划进行了各方面的调整。截至乾隆皇帝在位时期，江苏省形成了8个府、3个直隶州、1个直隶厅的区划格局，分别是：江宁府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、淮安府、扬州府、徐州府、太仓州、海州、通州、海门厅。

清朝统治时期，镇江府下辖了4个县、1个散厅，分别是：丹徒县、丹阳县、金坛县、溧阳县、太平厅。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的时期。江苏省经济发达，地理位置重要，各地军阀相互争夺，对江苏各地的经济，造成了很大的破坏。再加上水灾、蝗灾等一系列的自然灾害，江苏各地百姓们的日子很苦。

1928年，当时的政权迁都南京。随着南京成为了特别市（当年的直辖市），江苏省需要一个新的省会。同时，考虑到各方面的因素，江苏的新省会不能距离都城太远。因此，经过反复考虑以后，1928年，江苏省的省会迁移到了镇江。

一转眼到了建国之初，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、发展经济的阶段。起初，由于实际管理的需要，江苏省被临时撤销，组建了苏北行署区、苏南行署区。行署区属于建国初期的临时性区划，对标了各个省。建国初期，除了2个行署区之外，我国还组建了川北行署区、陕北行署区、旅大行署区等一系列的行署区。

过分复杂的区划不利于经济建设，1952年10月，苏北、苏南行署区被撤销，重新组建了江苏省。随后，组建了一系列的专区。镇江专区组建以后，下辖了1个县级市、10个县，分别是：镇江县级市、丹徒县、扬中县、丹阳县、江宁县、句容县、溧水县、武进县、溧阳县、金坛县、高淳县。

当时的镇江专区，管理范围相当于现在的镇江、常州两个地级市和南京市的部分区域。1956年，镇江专区的武进县，划入了苏州专区管理。与此同时，苏州专区的宜兴县，划入镇江专区管理。双方属于换地，镇江专区仍然管理1个县级市、10个县。

1958年，在江苏省新一轮的区划调整中，镇江专区更名为常州专区。同一年，苏州专区的武进县，重新划入了常州专区管理，常州专区的区划框架，调整为1个县级市、11个县。不过，这段时间并不长，1961年，常州专区重新更名为镇江专区。

60年代末期，全国所有的专区更名为地区，镇江专区更名为镇江地区。在六七十年代，南京市的管辖范围很有限。很多项目和工程的推进，都面临空间不足的问题。为了扩大南京市的管理面积和综合实力，1971年，镇江地区的江宁县，划入了南京市管理。

镇江地区的区划框架，调整为1个县级市、10个县。70年代末期，我国经济进入了高速发展时期。为了适应发展的需要，江苏省属于东南沿海省份，反应速度非常快，各个地区的区划框架，迅速调整。1983年，1983年，镇江地区被撤销，组建了镇江地级市。镇江县级市被撤销，组建了城区、郊区。外围的10个县中，丹徒县、丹阳县、扬中县、句容县，划入了镇江市管理。

其他6个县，分别划入了南京市、常州市等城市管理。1983年，镇江市的区划框架，调整为2个区、4个县，合计6个区县。1984年，镇江市的城区、郊区，更名为京口区、润州区。进入90年代以后，随着镇江市各地的持续发展，下辖的丹阳县、扬中县、句容县被陆续撤销，组建了丹阳县级市、扬中县级市、句容县级市。

镇江市的区划框架，调整为2个区、3个县级市、1个县，仍然是6个区县。进入21世纪以后，随着镇江市的持续发展，城区面积逐步扩大，城市人口进一步增加。2002年，镇江市的丹徒县被撤销，组建了丹徒区。截止2002年，镇江市3个区、3个县级市的区划框架，彻底形成。

出于区域发展的全盘考虑，进入21世纪以后，镇江市陆续组建了经开区、高新区、镇江新区等几个新区。这几个新区属于功能型区划，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。