河北与辽宁的区划变动，山海关至关重要，为何4次改变归属地？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于各省区划变动的故事，例如河北省与河南省、河北省与山东省等等。今天，作者和大家聊聊河北省与辽宁省的区划变动。在近现代历史上，赫赫有名的山海关，曾经4次变化自己的归属地，在河北省、辽宁省直接反复调整。那么，为何会出现这样的区划变迁呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊辽宁省的基本情况。辽宁省是我国东北地区的省份，也是东北三省中综合实力最强的省份。按照2020年七普的数据，辽宁省总人口4200多万人。在我国各个省份中，这样的人口基数并不算少。2021年，辽宁省GDP总量2.75万亿。辽宁省工业发展，尤其是重工业和航空工业，属于我国船舶建造基地之一、航空研发基地之一。

辽宁省下辖了14个地级市，分别是：沈阳市、大连市、鞍山市、抚顺市、本溪市、丹东市、锦州市、营口市、阜新市、辽阳市、盘锦市、铁岭市、朝阳市、葫芦岛市。其中，包括了沈阳市、大连市等2个副省级城市。我国总计只有15个副省级城市，由此可见，辽宁省的重要程度。作者有好几位朋友就是辽宁人，生活在沈阳市和大连市。

在我国古代历史上，中原王朝与北方游牧政权之间，围绕东北地区的归属一直反复拉锯。在中原王朝强盛阶段，通过一系列的大规模北伐，从而控制了东北各地。一旦中原王朝进入衰败期以后，游牧政权就会重新控制东北各地。这样的情况从秦汉一直持续到了明朝，反复循环。辽宁的地理位置得天独厚，既能够控制整个东北地区，而且扼守了东北地区通往华北地区的咽喉。

对于中原王朝来说，一旦失去辽宁，整个华北平原就直接暴露在草原游牧骑兵的锋芒之下。明朝开国皇帝朱元璋评价辽宁：“沧海之东，辽为首疆，中夏既宁，斯必戍守。”在明朝设立的九边重镇中，辽东镇属于数一数二的重镇。一旦连辽宁也守不住，中原王朝就必须依靠地形结构复杂的燕云地区，组成最后一道防线。宋朝对燕云十六州念念不忘，就是因为这个原因。

1279年，元朝统一全国以后，疆域空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根据无法有效管理各个地区。在这样的情况下，元朝借鉴了金国行尚书台的经验，设立了行省制度，把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、湖广行省、中书行省等等。鉴于河北等地的重要性，元朝把上述地区都划入了中书行省管理。与此同时，东北地区设立了辽阳行省。

1368年，朱元璋建立明朝。燕王朱棣迁都以后，明朝在名义上出现了南北两个都城，也就形成了南北直隶和13个省的区划格局。其中，南直隶包括了现在的上海市、江苏省、安徽省等地，北直隶则包括了现在的北京市、天津市、河北省等地。当时，辽宁的情况特殊，地方管理隶属于山东省。在军事防御上，则组建了辽东镇。

元朝势力败退北方草原以后，被称为北元政权。北元政权继续与明朝对抗，屡屡组织力量南下，进攻明朝北部的各个州县。为了抵御北方游牧骑兵南下，明朝完善了长城系统，设立了九边重镇。在这样的大环境下，山海关的重要性迅速提高，山海关连接了明朝的河北、辽东地区，属于整个北方防御体系的咽喉，出现了“两京锁钥无双地，万里长城第一关”的说法。

明朝在山海关修筑了完善的防御体系，形成了七城连环，万里长城一线穿的格局。1644年，李自成的农民起义军、吴三桂的关宁军、多尔衮的满蒙八旗，在山海关爆发了一场决定历史归属的大决战。最终，李自成的精锐部队迅速惨重，多尔衮率领满蒙八旗入关。利用10多年的时间，清朝消灭了各地的农民起义军势力、南明各个政权，逐步确立了对全国的统治。

根据自己的需要，调整了各省的区划，形成了18个省的区划格局。在明朝原有的行省基础上，清朝进行了修改和完善，划分了18个省，出现了汉地18省的说法。南直隶的地位下降，更名为江南省。北直隶更名为直隶省，清朝设立了直隶总督，属于八大总督之首。在清朝统治时期，山海关隶属于直隶省管理，仍然是拱卫华北的重要军事要塞。

在清朝统治时期，严禁中原各地的百姓出关进入东北地区。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的局面。1928年，直隶省更名为河北省，奉天省更名为辽宁省。1931年，日本军队发动了九一八事变，在半年多的时间里，占领了东北各地。1933年，日本军队继续南下，占领了至关重要的山海关。在此之后，日本军队把山海关和周边地区，划入了辽宁省管理。

1945年，日本战败投降以后，山海关被收复。随后，山海关重新划入了辽宁省管理。一转眼到了建国初期，出于各方面的实际需要，东北地区被调整为6个省，分别是：热河省、辽东省、辽西省、吉林省、黑龙江省、松江省。山海关和周边几个乡镇，被划入了辽西省管理，并且组建了山海关市。

这样的情况一直持续到了1952年，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。过分复杂的区划，对于经济发展不利。1952年11月，划入辽西省代管了3年时间的山海关市，重新划入了河北省管理。1953年，山海关市被撤销，设立山海关区，隶属于秦皇岛市管理。1954年，辽西省与辽东省合并，重新组成了辽宁省。

至此，河北省与辽宁省的区划轮廓基本稳定下来。其实，在建国初期，部分区域由周边省份代管的情况比比皆是，例如在建国初期，江苏省北部的7个县和县级市，曾经由山东省代管了3年多时间。同一阶段，湖北省的两郧专区6个县，曾经由陕西省代管了1年多时间。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。