临沂市的区划变动，山东省人口排名第一，为何有12个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于山东省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如济南市、青岛市、烟台市等等。今天，我们聊聊山东省的临沂市。临沂市是山东省人口最多的城市，总人口1100万以上。目前，临沂市下辖了12个区县。那么，临沂市12个区县的区划格局，到底是如何一步步形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。

山东省是我国的人口大省、经济大省、粮食大省，山东人朴实、尚武，山东各地是历朝历代募兵的主要地区。例如曹操的青州兵，一直属于曹魏政权的精锐力量之一。山东省的粮食产量很高，种类非常丰富。长期以来，山东省的粮食产量，一直位居全国第三位，仅次于黑龙江省、河南省。2021年，山东省的总人口达到了1.02亿，仅次于广东省。

近年来，山东省积极发展蔬菜种植产业，建立了一系列的蔬菜基地。形成的完善的供应体系，被称为“全国的菜篮子。”在山东省的很多地区，到处都是蔬菜大棚。2022年，山东省的GDP总量达到了8.74万亿，仅次于广东省、江苏省，排名全国第3位。

目前，山东省总计下辖了16个地级市，分别是：济南市、青岛市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、日照市、滨州市、德州市、聊城市、临沂市、菏泽市。其中，济南市和青岛市属于副省级城市，属于全国15个副省级城市之一。由此可见，山东省的综合实力非常强。

临沂市是山东省下辖的地级市之一，也是山东省人口最多的城市。2021年，临沂市的总人口超过了1100万，超过了青岛市、济南市。2022年，临沂市的GDP总量达到了5700多亿。目前，临沂市下辖了3个区、9个县，合计12个区县，分别是：兰山区、罗庄区、河东区、郯城县、苍山县、莒南县、沂水县、沂南县、平邑县、费县、蒙阴县、临沭县。

众所周知，我国行省制度出现于元朝。历经元明清三朝的不断调整和完善，，我国各省的大体区划，基本上稳定下来。在明朝统治的初期，继承了元朝的行省制度，并且进一步合并。截至清朝乾隆皇帝在位时期，山东省形成了10个府、3个直隶州的区划格局，分别是：济南府、兖州府、东昌府、青州府、登州府、莱州府、武定府、沂州府、泰安府、曹州府、临清州、济宁州、胶州。

在清朝统治时期，临沂市下辖的大部分县，隶属于沂州府管理，沂州府下辖了1个散州、6个县，分别是：兰山县、郯城县、费县、沂水县、蒙阴县、日照县、莒州。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。山东省遭受了旱灾、蝗灾、水灾等自然灾害，再加上部分地区的土匪肆虐，百姓们的日子很苦。

清朝末期以来，很多山东人前往东北地区生活，成为了“闯关东”的重要组成部分。直到现在，很多东北家庭与山东老家，仍有千丝万缕的联系。在抗战时期，临沂属于抗战根据地的主要组成部分。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。当时，山东省各地划分了一系列的专区。

1949年，临沂市下辖的各个县，基本上隶属于沂蒙专区、尼山专区、台枣专区、滨海专区等4个专区管理。1950年，山东省调整了各个专区的区划，组建了沂水专区、临沂专区，这两个专区就是临沂市最早的框架。沂水专区下辖了9个县，分别是：沂水县、莒沂县、沂南县、蒙山县、蒙阴县、沂源县、莒县、日照县、莒南县。

临沂专区也下辖了9个县级区划，分别是：临沂县、临沭县、新海县、郯城县、苍山县、兰陵县、费县。也许大家发现了，在这一时期的县级区划中，有部分县原本隶属于江苏省管理，这是怎么回事呢？在建国初期，出于实际管理的需要，江苏省北部的7个县、县级市，划入了山东省临时代管。

1953年，沂水专区被撤销，原本下辖的各个县中，日照县划入了胶州专区管理。沂水县、莒县、莒沂县、莒南县、沂南县、蒙阴县、沂源县等7个县，划入临沂专区管理。同时，滕县专区原本的平邑县，划入了临沂专区管理。历经这一轮区划调整以后，临沂专区管辖了10多个县，管理范围进一步扩大。

1956年，胶州专区的日照县划入了临沂专区管理，临沂专区的管辖范围，再次扩大。进入60年代以后，出于发展建设的需要，临沂专区下辖的临沂县被撤销，组建了临沂县级市。截止1961年，临沂市下辖了1个县级市、12个县，分别是：临沂县级市、郯城县、苍山县、临沭县、莒南县、沂南县、沂水县、沂源县、蒙阴、平邑县、费县、日照县、莒县。

60年代末期，全国所有的专区更改为地区，临沂专区更名为临沂地区。70年代末期，我国经济进入了持续高速发展阶段。出于适应经济发展的需要，各省下辖的各个地区，陆续进行了区划调整。出于发展沿海贸易和港口城市的需要，80年代，临沂地区下辖的日照县被撤销，组建了日照县级市。

1989年，日照县级市被提升为地级市，脱离了临沂地区管理。同时，为了进一步扩大城市管理范围，增强城市的综合竞争力。临沂地区下辖的沂源县，划入了淄博地级市管理。1992年，为了扩大日照市的管辖范围，进一步发展港口经济，临沂地区的莒县划入了日照市管理。

1994年，临沂地区被撤销，组建了临沂地级市。临沂县级市被撤销，组建了兰山区、河东区、罗庄区等3个区。再加上郯城县、苍山县、莒南县、沂水县、沂南县、平邑县、费县、蒙阴县、临沭县等9个县，形成了12个区县的区划框架。2014年1月，临沂市的苍山县更名为兰陵县。

当然，出于发展经济的实际考虑，进入21世纪以后，临沂市陆续组建了高新区、经开区、临港开发区、沂河新区等几个新区。不过，这几个新区属于功能区，情况比较特殊，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。