1947年初，蒋介石制订了“鲁南会战”计划，企图消灭华东野战军主力，命令第二绥靖区副司令官李仙洲指挥3个军，由山东淄川等地南下山东莱芜，准备南北夹击我华东野战军。陈毅、粟裕抓住李仙洲孤军深入、兵力分散的战机，于1947年2月用重兵将李仙洲部包围在莱芜一带。急欲突出重围的李仙洲先是频频向济南空军请援，然后又向徐州空军呼救。然而，他嗓子都喊哑了，也没有喊来一架飞机。
在莱芜战役最紧张的关头，驻扎在济南、徐州的国民党空军为什么会按兵不动，见死不救呢?
原来，此时整个国民党的空军战斗部队正在上演一场罢飞的闹剧。事情的起因是：国民党驻济空军与驻济宪兵发生了一场大规模的流血冲突，被称为“济南虎狼斗”。该事件在当时影响很大，并且惊动了南京最高当局。
“虎狼斗”拉开序幕
蒋介石自1946年7月撕毁“和平协定”，向我解放区发动全面进攻以来，一直把空军作为一张“王牌”。战争之初，空军确实不负蒋介石厚望，他们在快速投运兵力和物资、轰炸解放区以及战役威慑与配合等方面，确实发挥了其他部队无可比拟的优势。于是，整个国民党上上下下都把空军当“宝贝”供着，特别是空军飞行员，那更是“宝贝”中的“宝贝”。被“家长”溺宠久了，空军这个“骄子”自然就慢慢蛮横起来。
1947年2月，白杨、陶金主演的《八千里路云和月》在济南公开上映，这是一部轰动全国的大片，当时的青年人是非看不可的。2月初的一个傍晚，即将放映《八千里路云和月》的济南大华电影院门口人影晃动，热闹非常。这时候，一位姓彭的国民党空军中士迈着八字步，叼着烟卷，趾高气扬地走了过来。大华电影院头一天上演这部大片，电影票自然很不好买。彭中士看了一眼人山人海的售票窗口后，又瞧了瞧自己的一身戎装，心想：咱这身行头就是门票，咱为党国出了那么大的力，白看场电影还算多吗?于是，他就大摇大摆地往影院门口走去。
猛然间，两个宪兵双手叉腰横在了他的眼前。原来，大华电影院老板早预料到这天的秩序一定很不好，就花钱请了4名荷枪实弹的宪兵来维持秩序，并特别请他们中两名身强体壮的站在门口查票。国民党《宪兵令》规定：“宪兵主掌军事警察，兼掌普通警察”，也就是上管军下管民，他们在国统区有“先斩后奏”之权，属于见神灭神、见鬼灭鬼的人物。在那个炮火纷飞的年代，连一般当兵的都横得不得了，这些人自然更是牛气冲天。两名负责查票的宪兵见有人手中没票也敢往里闯，根本没把他们放在眼里，气不打一处来，怒目圆瞪地把彭中士挡在了门外。彭中士哪里受过这种“礼遇”，口中骂咧咧地仍要往里闯。两个宪兵如何能受得了这种窝囊气，对准彭中士的腮帮子就是一记老拳。
彭中士万万没想到，宪兵居然敢来真格的，简直气炸了肺，不过一看这阵势，心里又有点发毛：好汉难敌四手，猛虎还怕群狼。于是，他扔下一句话：“有种的，给我等着!”捂着脸一阵风似地逃跑了。
不一会儿，他还真回来了，还带来了一个同伙——膀大腰圆的空军李中尉。既然是专门来报复的，双方当然没有说上几句就在电影院门口动上了手。一开始是“二对二”，双方还能打个平手，但正在电影院里面值勤的另外两个宪兵闻声出来后，战况马上成了“四对二”。几个回合下来，彭中士和李中尉终于不支，落荒而逃。彭中士的牙齿被打掉了两颗，李中尉的脑袋也挂了彩，血流得满脸都是。
平时骄横跋扈的李中尉何时吃过这样的大亏，因为宪兵隶属第二绥靖司令部管辖，他当即就和彭中士驾车直奔济南的第二绥靖司令部而去，声言要找司令官王耀武告状。王耀武正在开会，李中尉向副官摔下名片，甩门而去。
就这样，一场震动全国的“虎狼斗”拉开了序幕。
“和事佬”出师不利
晚上10时许，王耀武开过会，听副官汇报了此事，再一看名片，倒吸了一口凉气，“拜访”人竟然是空军第三大队第二十八中队的飞行员，心想：这些人可是“老头子”的心肝，他们掉根头发“老头子”都心疼，特别是他们那个在济南的负责人，不仅胆子很大，而且还有特殊背景，更何况今后战局需要他们配合的时候多着呢，看来确实不能坐视不管。
王耀武尽管一时也弄不清这究竟是怎么回事，心想不管是谁把谁打了，先息事宁人，稳住空军再说。于是，他马上亲自打电话给济南城防司令吴斌，委托他当晚带着慰问品去空军济南指挥所慰问受伤的飞行员，充当一下“和事佬”。
吴斌官拜中将，在济南属于“一人之下，万人之上”。他见王耀武竟然安排自己连夜去探望一名区区空军中尉，颇不以为然，认为王耀武是在“羞煞”自己，就故意拖延到次日中午。没想到这一拖，麻烦更大了。
再说当晚李中尉、彭中士出了第二绥靖司令部后，就直奔空军济南指挥所而来，他们要找当时指挥所的负责人、空军中校苑金函撑腰。苑金函曾是大名鼎鼎的空军抗日英雄，他在天上是个“浑不怕”，在地上也是“傻大胆”，曾打下日军飞机多架，并多次负伤。1942年夏天，苑金函在四川梁山机场值勤，突然接到空中电报，说有一架成都飞重庆的中国飞机被3架日军战斗机缠上了，请求救援。当时，梁山机场只有一架P40还能飞，苑金函二话没说，跳上这架P40就上天了，一上去就打下一架敌机，那架中国飞机乘机逃脱。苑金函后来才知道，他救的那架飞机上坐的是蒋委员长!没过多久，苑金函就当上了“中美混合联队”第三大队的大队长。抗日战争胜利不久，苑金函又坐镇济南指挥驻济空军各单位，直接对国民党空军司令部负责，并不接受第二绥靖司令部和王耀武的指挥。
苑金函听完李中尉、彭中士的“血泪”诉说，自然少不得要说些替他们“主正义，讨公道”之类的套话。他自信地认为，既然第二绥靖司令部已经知道了这件事，凭他们空军的特殊地位，凭他曾经“救驾之大功”，想必他们不敢怠慢，一定会连夜派高级军官来向他们慰问和道歉的。于是，他对李、彭二人说：“你们就在这儿等着吧，司令部那边一会儿准有人来，我会为你们出气的。”
他们3人就这样左等右等，一直等到午夜12点，也没有等来司令部的半个人影。苑金函的脸面在下属面前挂不住了，只好自我解嘲道：“今天晚上王司令也许还不知道这件事，明天一早他们一准儿来。”
就这样，苑金函从次日一早又开始等，一直等到上午10点，也没有把司令部的人盼来。
在下属面前脸面尽失的苑金函恼羞成怒，把手中水杯“啪”地摔在地上：“想欺负我们空军，瞎了你们的狗眼!”
又过了好一会儿，吴斌才带着慰问品来了。别看他的军职和军衔比苑金函都要高出许多，但苑金函平时还真用不上他，倒是他为山东和济南战事的需要，经常有求于苑金函。因此，正在气头上的苑金函没有把吴斌放在眼里，对吴斌不仅连个正常的客套也没有，还满口冷语相向。
吴斌见话不投机，连忙起身告辞。苑金函命令手下把吴斌带来的慰问品当作“炮弹”，一筐筐地从楼上抛下，砸向吴斌的小轿车。吴斌被这些从天而降的“炮弹”吓晕了，顾不得什么身份和脸面，在随从的掩护下，仓皇钻进汽车，一溜烟逃了。
“和事佬”出师不利，预示着一场带有血腥的“战斗”就要爆发。
你死我活“虎狼斗”
“欢送”走了吴大司令官，苑金函对李中尉、彭中士二人说：“既然打伤咱们的是宪兵，那就要在宪兵身上把面子找回来。不把济南宪兵收拾老实了，他们还不知道马王爷头上长了几只眼!”于是，他下达了一道密令：凡驻济南空军官兵都必须坚守自己的岗位，一律不得外出，随时听从指挥，否则军法处置;命令汽车五中队准备10辆卡车，涂去一切军队标志，在指挥所听候调用;命令空军济南油弹库准备200枝步枪、10挺轻机枪，让精挑细选出来的220名士兵做好战前准备，每人操一枝步枪，两人操一挺轻机枪;命令空军二十八中队派10名飞行员、10名机械士，分别分配到卡车上，负责现场指挥，随时准备战斗。
苑金函把作战的重点放在了大华电影院，大华电影院是宪兵肇事的现场，并据可靠消息，自昨晚起就有大批宪兵在那里戒备，打算与空军将士作对。苑金函想，真是猖狂到了极点，必须予以迎头痛击。于是，指示分派4辆作战卡车攻打这个地方。
当时，国民党宪兵驻济仅有一个营，营部设在经二纬二路，另有一个连部设于经二纬五路。苑金函派3辆作战卡车去进攻宪兵的那个连部，他自己则亲自率领3辆作战卡车去进攻宪兵营部。
当日下午6点，空军复仇队气势汹汹地从济南西郊机场向市区急驶而来。驻守大华电影院的宪兵自知惹了麻烦，不敢大意，也做了充分的防备。他们在电影院门口的平地上架起了机枪，并在对面的海岱旅馆和西北方的北洋大戏院的房顶上也架起了机枪，形成三角之势，准备迎接空军的袭击。附近居民和准备来看电影的人一看这架势，纷纷逃得一干二净，大华电影院的李老板则捶胸顿足，叫悔不迭。
片刻工夫，空军的作战卡车就到达了大华电影院，可惜这些空军士兵没有陆地作战经验，车距离电影院老远就扣动扳机，子弹朝电影院狂风暴雨般射去，倒是当场放倒了几个在电影院门口警戒的宪兵，但他们的子弹也随即告罄。还是司机脑瓜灵活，既然大事不妙，那就赶紧脚底抹油。卡车像受惊的骡子似的，从经一路西拐，绝尘而去。虽说宪兵早有准备，却没想到对方来得快跑得也快，更没想到对方真敢动真格的。三角之势的机枪倒也鸣叫了，但此时哪里还有空军卡车的踪影。
苑金函率领的那支队伍也是“战果辉煌”。宪兵营根本没想到空军会来打他们的营部，毫无戒备，眼见3辆架着机枪的大卡车开到，立刻作鸟兽散。苑金函的手下如入无人之境，先揪住一个没来得及跑掉的文书揍了个半死，然后见什么砸什么，最后发现墙脚有一大箱文具，于是翻出墨水瓶就往墙上摔，红墨水、蓝墨水、黑墨汁，砸得宪兵营的营部像是开了染房，这才“高奏凯歌”回了机场。
袭击宪兵连部的那一拨空军就没有这么幸运了。他们冲进连部后，见人就打，见物就砸，连部的守卫人员何时受过这种鸟气，与之搏斗起来。不知哪位宪兵枪法还真准，“叭叭”两枪，两个空军指挥官便应声倒下，其余的空军见大势不妙，抢过长官的尸体，落荒而逃。
惊动南京最高当局
“宪兵连部攻坚战”的惨败，刺痛了空军将士们骄傲的心。苑金函面色铁青，他布置好“阵亡者”的灵堂，走进自己的办公室，亲自草拟了一份电报稿，吩咐译电员十万火急发往全国各地的空军单位，把济南宪兵打伤、打死飞行员的事件公告全国。
苑金函的这一招棋下得好，驻上海、重庆、沈阳等地的轰炸机、运输机、驱逐机作战队伍都来电响应，并表示如果不解决济南事件，决不起飞作战。一时间，全国的空军掀起了总罢飞的浪潮。此时，正值山东战区的莱芜战役告急，要求空军出击助战。可求助电报到了济南空军指挥所，苑金函把电报揉成废纸团扔进了纸篓。
双方冲突后不久，大华电影院李老板为了讨好宪兵，便主动请缨，去空军司令部讲和，不曾想这位自以为是的“人物”还没来得及开金口，就被居高临下的苑金函抬脚踢下楼来。一位少将衔的宪兵团长在顶头上司的委派下，第三天下午畏畏缩缩地来到空军指挥司令部，一张口就被苑金函骂了个狗血喷头，丧气而归。
事件如此严重，特别是空军战斗部队全国集体罢飞，终于惊动了南京最高当局，蒋介石命令陈诚负责处理此事。因为山东战事正紧，陈诚不敢亲临济南，就在徐州坐镇指挥，并致电王耀武：奉总座口谕，限期解决事件，否则军纪处置。
王耀武接电后，赶紧来到机场办公楼，和苑金函关起门来谈了两三个小时，最后达成的条款是：一、“打架阵亡”的空军军官被追认为“烈士”，由第二绥靖司令部优厚抚恤烈士家属;二、原驻济南的宪兵一营调离济南;三、从今以后，济南的陆、宪、警纠察队都不得盘查空军人员，空军自己组织纠察队，自己检查自己;四、济南的各大娱乐场所都必须设立空军专席，专门招待空军人员。
会谈结束之后，苑金函把协议的内容告诉大家，飞行员们勉强表示同意。苑金函随后向全国空军发出通报，恢复了正常的军事活动，这场“虎狼斗”才告一段落。
济南空、宪冲突事件发生后，慰抚不力的吴斌被王耀武痛骂了一顿，差点被撤了济南城防司令的职务，驻济南宪兵团团长也受到记过的处分。而“总导演”苑金函仅受到记大过的处分，并且此后的仕途并未因此受到影响。
苑金函1949年随国民党败军去台，到台湾以后继续飞黄腾达，曾经担任过国民党空军学校的校长，并被授予中将军衔。
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