在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国贵州省与周边各省区划变动的故事,例如贵州省与湖南省、贵州省与四川省等等。今天,我们聊聊贵州与广西的区划变动。在清朝雍正皇帝在位时期,广西省的2个县,划入了贵州省管理。再加上四川省、湖南省划入贵州省的各个州县,基本上形成了贵州省当代的区划轮廓。今天,我们就聊聊广西与贵州的区划变动。
首先,我们聊聊贵州省的基本情况。贵州省属于我国西南地区的省份。在很长一段时间里,由于地形结构非常复杂、交通不便,限制了贵州各地的经济发展。近年来,贵州省的交通得到了很大的改善,随着铁路、公路网络的完善,贵州省的经济发展非常迅猛。尤其是贵州省的省会贵阳市,城市建设很漂亮,具备了成为大都市的雏形。
按照2020年七普统计的数据,贵州省总人口3800多万。在西南各省中,这样的人口基数并不算少。2021年,贵州省的GDP总量达到了1.95万亿。目前,贵州省下辖了6个地级市、3个自治州,总计9个地级区划,分别是:贵阳市、六盘水市、遵义市、安顺市、铜仁市、毕节市、黔南布依族苗族自治州、黔西南布依族苗族自治州、黔东南苗族侗族自治州。
在我国古代历史上,中原王朝始终面临两个老大难问题,分别是北方游牧政权、西南土司割据。其中,北方游牧政权属于中原王朝最大的威胁,游牧骑兵经常大举南下,进攻中原王朝北部的各个州县。因此,从秦汉到明朝,历代中原王朝的主要精力都在北方一线。对于西南地区的各地土司,则是以赏赐安抚和相互制衡的策略为主。
什么是土司呢?土司类似于部落首领,西南地区的情况非常复杂,各种部落、寨堡相互杂居,出现了各种大大小小的土司。土司向朝廷效忠,定期缴纳钱粮。如果朝廷需要,土司们甚至可以出兵助战。例如明朝嘉靖皇帝在位时期,广西的土司们曾经派遣部队,奔赴东南前线抗击倭寇。但是,土司们严禁朝廷的官员进入自己的地盘,在自己的地盘上,土司们如同“土皇帝。”
土司掌握大量的耕地、人口和其他各方面资源,对于这些情况,朝廷并不完全清楚。朝廷一直想削弱西南土司的势力,但由于始终需要面对北方游牧政权,完全腾不出精力。从诸葛亮七擒七纵平定南中,到隋唐时期的羁縻制度,朝廷一直安抚西南各地的土司。如果朝廷触及了自己的利益,一些桀骜不驯的土司,甚至会发动联合叛乱。
例如清朝乾隆皇帝时期的平定大小金川,就属于镇压西南土司的一部分。1279年,元朝统一全国以后,疆域面积空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划,根据无法有效管理各个地区。在这样的情况下,元朝借鉴了金国行尚书台的经验,设立了行省制度,把全国划分为10个行省,例如河南江北行省、湖广行省、岭北行省等等。
其中,湖广行省的管辖范围很大,包括了当代的湖北大部分地区、湖南全境、广西大部分地区、贵州大部分地区、广东部分地区。当时,贵州省并没有组建,贵州省下辖的各个区域,分别隶属于四川行省、湖广行省和云南行省。1368年,明朝建立以后,继承了元朝的行省制度,并且进行了完善和调整。明朝逐步组建了贵州省、广西省、广东省、湖广省等一系列的省份。
广西省组建以后,省会在桂林府。贵州省组建以后,省会在贵阳府。与当代的贵州省相比,明朝统治时期的贵州省,明显小了一圈。在明朝统治时期,很多犯人会流放到贵州的山区。17世纪中期,清朝逐步消灭了各地的农民起义军、南明各个政权,确立了自己的统治。清朝在明朝各个省份的基础上,进一步完善和调整。
清朝把江南省撤销,设立了江苏省、安徽省。把湖广省撤销,设立了湖北省、湖南省。总计设立了18个省份,出现了汉地18省的说法。在清朝康熙皇帝在位时期,贵州省基本上沿用了明朝时期的区划轮廓。康熙皇帝在位61年时间,在这段时间里,清朝各方面的外部威胁,基本上被铲除。1722年,康熙皇帝去世,45岁的雍正皇帝上台。
雍正皇帝堪称劳模,把主要精力放在了内政方面,每天最少工作8小时以上。雍正皇帝陆续出台了改土归流、摊丁入亩、火耗归公等一系列政策,政策出台以后,需要强有力的心腹在各地推行。就这样,雍正皇帝的三大铁杆心腹都派往了各地,田文镜坐镇鲁豫,李卫坐镇东南。作为后起之秀的鄂尔泰,则被派遣了西南地区,担任了云贵桂三省总督,全权负责西南地区的事务。
也许大家会问,广西隶属于两广总督管理,怎么会由鄂尔泰管理呢?其实,清朝八大总督的管辖范围在乾隆朝才固定下来,在康熙、雍正两朝经常调整,例如出现了川陕总督等等。鄂尔泰在西南地区的工作非常出彩,在改土归流方面,鄂尔泰采用了安抚、镇压并用的策略。对于愿意归属朝廷的土司,朝廷能够赏赐爵位和土地,土司子弟还能入朝为官。
对于那些野性难驯的土司,鄂尔泰调集各路官军围剿。在推行过程中,鄂尔泰发现云南、广西与贵州的交界地区,情况非常复杂,不利于管理。此外,贵州省的经济实力薄弱,需要进一步提高和加强。在之前的文章中,作者和大家聊了鄂尔泰请求将四川省、湖南省的部分州县划入贵州省。四川省、湖南省不在鄂尔泰的管辖范围内,因此,需要请求雍正皇帝支持。
至于云贵桂三个省,属于鄂尔泰自己的管辖范围,进行区划调整的阻力小了很多。雍正5年,1727年,鄂尔泰上奏,请求把广西省的荔波县和广西红水河、南盘江以北的区域,划入了贵州省管理。对于宠臣的奏折,雍正皇帝随即表示同意,在奏折中批示:“是,当之极,实慰朕怀。朕心中嘉悦,竟至于感矣,有何可谕,勉之。”
荔波县划入贵州省以后,目前隶属于黔南布依族苗族自治州管理。红水江以北的长坝、桑郎、罗斛等十六里、西隆州之罗烦、册亨等四甲半零二十一寨等地,划入贵州省以后,设立了永丰州。后来,更名为贞丰州。也就是现在的贞丰县,隶属于贵州省黔西南州管理。贵州省与周边的四川、湖南、广西等省份,历经了一系列的区划变动以后,形成了当代的区划轮廓。
鄂尔泰在西南地区的政绩非常出色,雍正皇帝在位的第10年,鄂尔泰升迁保和殿大学士兼兵部尚书,办理军机事务。到了乾隆皇帝在位时期,鄂尔泰的地位进一步提高。
关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。
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