绵阳市的区域调整，四川省的第二大城市，为何有9个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国四川省各个城市经济发展和区划调整的故事，例如四川省的成都市、宜宾市、泸州市等等。今天，我们聊聊四川省的绵阳市。绵阳市是四川省的第二大城市，同时也是四川省下辖的地级市。绵阳市常住人口接近500万，合计下辖了9个区县。那么，绵阳市9个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

四川省属于西南地区综合实力最强的省份，对于巩固西南地区、带动西南地区发展，起到了很大的作用。四川省是我国的人口大省、粮食大省，四川省的气候适中，非常适合生活。按照2020年的统计数据，四川省总人口8300多万人。在我国各个省级区划中，拥有8000万以上人口的省份，总计只有5个。

四川省的粮食产量很高，而且种类齐全，例如水稻、小麦等等等。2022年，四川粮食总产量3510.5万吨,连续三年稳定在3500万吨以上,粮食产量排名全国第9位。至于四川的美食，更是天下闻名。2022年，四川省的GDP总量达到了5.67万亿，达到了非常不错的水平。由于四川各地非常适合生活，出现了“少不入川，老不离蜀”的说法。

目前，四川省下辖了21个地级区划，包括了18个地级市、3个自治州。分别是：成都市、自贡市、攀枝花市、泸州市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、眉山市、宜宾市、广安市、达州市、雅安市、巴中市、资阳市、阿坝自治州、甘孜自治州、凉山自治州。

成都市是四川省的省会城市，同时也是全国15个副省级城市之一、西南地区综合实力最强的城市之一，发展潜力巨大。目前，成都市与重庆市联合打造的成渝城市群，发展非常快，有望成为我国第4大城市群。

绵阳市是四川省下辖的地级市，也是四川省的第二大城市。2022年，绵阳市粮食生产播面619.8万亩,总产量230.8万吨。2022年，绵阳市蔬菜及食用菌产量221.05万吨，属于蔬菜主要供应地之一。2022年，绵阳市常住人口480多万人。2022年，绵阳市户籍人口520多万人。

2022年，绵阳市GDP总量3600多亿，人均经济达到了非常不错的水平。目前，绵阳市下辖了3个区、1个县级市、5个县，合计9个区县，分别是：涪城区、游仙区、安州区、江油县级市、三台县、梓潼县、盐亭县、平武县、北川县。那么，绵阳市9个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

我国四川省的地形结构很复杂，外围是盆地和丘陵，中部则是肥沃的成都平原。由于地形结构的特殊性，在古代历史上，一旦中原王朝的统治崩溃，四川地区很容易出现割据政权，例如蜀汉、前蜀、后蜀等等基本上都是控制四川等地，与盘踞北方的政权长期对抗。我国行省制度出现于元朝，历经元明清三朝的不断完善和合并。

由于四川省地形结构的特殊性，四川行省组建以后，区划基本框架就没有出现大规模的调整。当然，在清朝雍正皇帝在位时期，出于改土归流的实际需要，四川省南部的部分县，划入了云南省、贵州省管理。截至清朝道光皇帝在位时期，四川省合计下辖了12个府、9个直隶州、4个直隶厅的区划。

分别是：成都府、重庆府、保宁府、顺庆府、叙州府、夔州府、龙安府、宁远府、雅州府、嘉定府、潼川府、绥定府、绵州、茂州、邛州、眉州、泸州、资州、忠州、永宁州、酉阳州、杂谷厅、松潘厅、懋功厅、石砫厅。

在清朝统治时期，绵州下辖了5个县，分别是：德阳县、安县、绵竹县、梓潼县、罗江县。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂时期。其中，四川省的情况更加复杂。在巴蜀大地上，各地军阀混战10多年，对四川各地经济造成了很大的破坏，出现了“天下未乱蜀先乱，天下已定蜀未定”的说法。再加上部分地区的土匪压榨，四川各地百姓们的日子很苦。

一转眼到了建国初期，大规模战争已经基本结束，我国进入了战后重建、发展经济的阶段。鉴于四川省的实际情况和复杂地形结构，我国临时组建了川北、川南、川东、川西4大行署区。行署区属于50年代的临时性区划，行署区对标了各个省。除了上述4个行署区之外，我国还组建了旅大行署区、陕北行署区等一系列的行署区。

过分复杂的区划，并不利于经济建设。1954年，4个行署区被撤销，重新组建了四川省。随后，组建了各个专区。绵阳专区组建以后，下辖了10个县，分别是：绵阳县、彰明县、梓潼县、罗江县、德阳县、广汉县、金堂县、什邡县、绵竹县、安县。

1953年，绵阳专区下辖的广汉县、金堂县、什邡县等3个县，划入了温江专区管理。同一年，广元专区被撤销，广元专区原本下辖的8个县，全部划入了绵阳专区管理。历经这一轮区划调整以后，绵阳专区的区划框架，调整为15个县。1958年，在四川省新一轮的区划变迁中，遂宁专区被撤销，原本下辖的7个县，又全部划入了绵阳专区管理。

同时，绵阳专区下辖的彰明县、江油县，合并为江彰县。50年代末期，绵阳专区的区划框架，达到了21个县，管理区域非常大。分别是：绵阳县、江油县、彰明县、青川县、平武县、广元县、昭化县、旺苍县、剑阁县、梓潼县、三台县、盐亭县、射洪县、遂宁县、蓬溪县、潼南县、中江县、德阳县、罗江县、绵竹县、安县、北川县。

1959年，绵阳专区的江彰县改名为江油县，与此同时，昭化县被撤销，原本下辖的乡镇，划入了周边几个县管理。绵阳专区的区划框架，调整为20个县。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，绵阳专区更名为绵阳地区。

1976年，在绵阳县部分乡镇的基础上，组建了绵阳县级市，隶属于绵阳地区管理。截至这个阶段，绵阳地区下辖了1个县级市、20个县。1977年，绵阳地区的潼南县，划入了江津地区管理。进入70年代末期，我国经济进入了高速发展阶段。

为了适应经济发展的需要，四川省下辖的各个地区，陆续进行了各方面的区划调整。1979年，绵阳县被撤销，并入了绵阳县级市。1983年，四川省组建了德阳地级市，绵阳地区的德阳县、中江县、绵竹县，划入了德阳市管理。1985年，绵阳地区被撤销，组建了绵阳地级市。

绵阳县级市被撤销，组建了市中区。同一阶段，四川省组建了广元地级市、遂宁地级市。绵阳地区原本下辖的10多个县，分别划入了三个地级市管理。其中，安县、三台县、盐亭县、梓潼县、北川县、平武县、江油县等7个县，划入了绵阳地级市管理。

历经三家平分之后，绵阳市的区划框架，调整为1个区、7个县，合计8个区县。随着绵阳市各地的持续经济发展，1988年，江油县被撤销，组建了江油县级市。1992年，市中区被撤销，分别组建了涪城区、游仙区。进入21世纪以后，随着绵阳市迅速崛起，城市人口进一步增多，城市面积进一步扩大。2016年，安县被撤职，组建了安州区。

截至2016，绵阳市3个区、1个县级市、5个县的区划，彻底形成。出于经济发展的综合考虑，绵阳市在进入21世纪以后，陆续组建了高新区、经开区、科技城新区等几个新区。这几个新区属于功能型新区，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。