洛阳市的区划调整,河南省的第二大城市,为何有14个区县?

洛阳市的区划调整,河南省的第二大城市,为何有14个区县?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于河南省各个地级市区划形成的历史,例如郑州市、商丘市、南阳市等等。今天,我们聊聊河南省的第二大城市洛阳市。洛阳市的经济总量,排名河南省第二位,而且发展潜力非常迅猛。目前,洛阳市总人口700余万人,合计下辖了14个区县。那么,洛阳市14个区县的区划格局,到底是如何形成的呢?

洛阳市的区划调整,河南省的第二大城市,为何有14个区县?

首先,我们聊聊河南省的具体情况。河南省是我国中部六省之一,同时也是我国的粮食大省、人口大省。按照2020年七普的统计数据,河南省总人口9900多万,仅次于广东省、山东省,排名全国第3位。除了西部、南部、西北部的部分山区以外,河南省的大部分地区以平原为主,非常适合耕种。从古代历史上,河南就属于重要的产粮区域之一。

因此,出现了“得中原者得天下”的说法。目前,河南省仍然是重要的粮食、蔬菜供应地。例如历年的夏粮,河南省基本上都是全国第一。地理位置来说,河南省位于中部,地理位置非常重要。在古代军阀混战的过程中,对于军阀们来说,控制河南非常重要。从实际成本来说,控制了河南各地以后,依托庞大的人口和耕地基数,能够获得源源不断的粮食和后备兵员。

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从地理位置来说,向北能够进攻燕赵之地,向南能够直逼荆襄地区,从而饮马长江。当年,秦国、北周、唐朝统一全国的过程,基本上都采用了这样的战略。目前,河南省下辖了17个地级市。分别是:郑州市、开封市、洛阳市、许昌市、新乡市、南阳市、周口市、商丘市、平顶山市、三门峡市、驻马店市、信阳市、安阳市、濮阳市、鹤壁市、漯河市、焦作市。

此外,还有一个省辖市很特殊,那就是济源市。其中,省会城市在郑州市。在河南省内的城市中,出现了一个很有意思的情况。省会郑州市独自一档,第二大城市洛阳独自一档,其后则是南阳市、新乡市、许昌市的几个经济强市。洛阳市是河南省的第二大城市,2021年,洛阳市的总人口达到了706万人。从人口总量,洛阳市并不是全省第二,低于周口、南阳、商丘等城市。

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但是洛阳市的经济总量很猛,2021年,洛阳市的GDP总量达到了5400多亿。在河南省的各个城市中,除了省会郑州市以外,只有洛阳开通了地铁线路。当然,许昌和郑州联合建设的地铁,正在建设过程中。2022年7月28日,洛阳市发布了最新的发展规划,力争到2025年,基本建成国家创新高地、全国重要先进制造业基地、全国文化创意与消费中心,经济总量突破1万亿元。

目前,洛阳市下辖了7个区、7个县,分别是:老城区、西工区、瀍河区、涧西区、洛龙区、孟津区、偃师区、新安县、栾川县、嵩县、汝阳县、宜阳县、洛宁县、伊川县。至于洛阳市14个区县的区划格局,先后历经了好几个阶段的调整和变迁。

洛阳市的区划调整,河南省的第二大城市,为何有14个区县?

洛阳市位于河南省的西部,在我国古代历史上,洛阳属于标准的兵家必争之地。因为洛阳“东临嵩岳,北靠太行,且有黄河之险,南望伏牛,有宛叶之饶。河山拱戴,形势甲于天下。”洛阳连接了关中、河南两个板块,从秦汉到隋唐,历代王朝的都城基本上都会在长安、洛阳两个城市之间选择。在唐朝统治时期,则是设立了西京长安、东都洛阳的格局。

对于中原王朝来说,定都长安能够确保绝对的安全。但是依靠关中地区的粮食产量,无法供养多达百万的非劳动人口。在这样的大环境下,很多王朝都会选择定都洛阳。因此,西安、洛阳都号称十三朝古都。当年,隋朝开凿了著名的大运河以后,大运河以洛阳为转运中心,奠定了洛阳的重要地位。

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宋朝名臣司马光,留下了“烟悉雨啸黍华生,宫阙簪裳旧帝京。若问古今兴废事,请君只看洛阳城”的著名诗句。但是从唐朝统治后期开始,由于航道枯竭、战争破坏等原因,洛阳的地位开始明显下降。与此同时,豫东的开封迅速崛起,形成了新的水陆转运中心,号称“四水绕城。”因此,从五代十国时期开始,先后几个王朝定都开封。

尤其是北宋定都开封以后,出现了“东京梦华”的盛世景象。当然,开封无险可守、一马平川,这是一个要命的大问题。因此,北宋一直纠结要不要迁都洛阳。众所周知,我国行省制度出现于元朝。历经元明清三朝的不断变化和调整以后,逐步形成了各省的基本区划格局。从行省制度建立以后,开封府就成为了河南省的省会城市,一直持续到了1954年。

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在清朝乾隆皇帝在位时期,河南省形成了9个府、5个直隶州的区划格局,分别是:开封府、河南府、彰德府、怀庆府、卫辉府、归德府、南阳府、汝宁府、陈州府、许州、陕州、汝州、光州、郑州。其中,河南府就是洛阳市的前身,总计下辖了10个县,分别是:洛阳县、偃师县、宜阳县、新安县、巩县、孟津县、登封县、永宁县、渑池县、嵩县。

1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。河南省位于中部各地,各地军阀反复争夺,对各地经济造成了很大的破坏。军阀们为了供养军队,对各地征收重税。三四十年代,河南省先后遭受了蝗灾、旱灾、黄河决口等一系列灾害。例如1938年,黄河大堤被人为炸开,滚滚黄河水形成了大片的黄泛区。1942年,河南遭遇大旱,百姓们的日子很苦。

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同时,部分地区滋生了土匪武装,更是残酷压榨各地群众。作者读过30年代文人的记录,只能深深叹息。一转眼到了建国初期,随着大规模战争的结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的时期。在河南省各地,设立了各个地级市和专区,例如洛阳专区、陈留专区、潢川专区。

起初,洛阳专区下辖了1个县级市、8个县,分别是:洛阳县级市、洛阳县、偃师县、孟津县、新安县、宜阳县、伊阳县、伊川县、嵩县。1952年,陕州专区被撤销以后,陕县、渑池县、洛宁县、卢氏县、栾川县、灵宝县、阌乡县等7个县,陆续划入了洛阳专区管理。50年代,我国陆续开始了156个重要项目,其中,6个项目设立了洛阳市。

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例如洛阳拖拉机厂、洛阳轴承厂等等,都是赫赫有名的企业。不得不说,当年的156个重要项目中,除了东三省的情况特殊以外,其他重要项目,基本上设立了西安、太原、兰州、洛阳、包头等几个城市。因为这些城市都是易守难攻的模式,这是出于战备的综合考虑。当年,缺乏制海权的情况下,沿海省份的各个城市并不安全。

鉴于洛阳市在工业建设中的重要性,1954年,洛阳县级市被提升为地级市,洛阳市与洛阳专区并立。同一年,1954年,洛阳专区的阌乡县被撤销,许昌专区的临汝县划入了洛阳专区管理。1955年,洛阳县被撤销,并入了洛阳市和周边几个县管理。1958年,在河南省新一轮的区划调整中,洛阳市被降级为县级市,划入了洛阳专区管理。

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不过,洛阳市的地位确实非常重要,承担了一系列的重要项目。尤其是是三线建设的大环境下,这一点更为重要。1964年,洛阳市再次被提升为地级市,与洛阳专区并立。这一阶段,洛阳市的主城区,划分为涧西、洛北、瀍河区、郊区4个区。60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,洛阳专区更名为洛阳地区。

1971年,出于扩大洛阳市管辖范围的需要,洛阳地区的孟津县,划入了洛阳市管理。1975年,鉴于发展各种大型工业的需要,洛阳市又组建了西工区。1976年,孟津县重新划入了洛阳地区管理。70年代末期,我国经济持续高速发展。为了适应经济发展的需要,我国各省下辖的各个地区,陆续进行了区划调整。同时,各个地级市的管辖范围进一步扩大。

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1982年,洛阳市的洛北区更名为老城区。同一年,洛阳市又组建了吉利区。此时,洛阳市总计下辖了6个区。1983年,洛阳地区的偃师县、孟津县、新安县,划入了洛阳市管理,洛阳市和洛阳地区继续并立。1986年,洛阳地区被撤销,栾川县、嵩县、汝阳县、宜阳县、洛宁县、伊川县等6个县,陆续划入了洛阳市管理。

截至80年代后期,洛阳市形成了6个区、9个县的区划格局。1993年,偃师县被撤销,组建了偃师县级市。随着洛阳市的持续发展,城区人口进一步增加,城市面积进一步扩大。2000年,洛阳市的郊区,更名为洛龙区。2021年3月,洛阳市的偃师市被撤销,组建了偃师区。吉利区、孟津县被撤销,组建了孟津区。截至2021年,洛阳市形成了7个区、7个县的区划格局,合计14个区县。

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当然,出于发展经济的需要,进入21世纪以后,洛阳市陆续组建了高新区、经开区、一体化示范区等几个区。不过,这几个区的情况特殊,属于功能区,一般不会计算在内。

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关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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