柳州市的区划调整，广西的第二大城市，为何有10个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于广西各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如南宁市、玉林市、桂林市等等。今天，我们聊聊广西的柳州市。柳州市是广西的第二大城市，同时也是广西的工业强市、区域枢纽城市。目前，柳州市常住人口400多万，合计下辖了10个区县。那么，柳州市10个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

广西壮族自治区是我国5大自治区之一，位于我国的华南地区。广西壮族自治区的前身是广西省，1958年3月，广西省更名为广西僮族自治区。1965年10月，又更名为广西壮族自治区。按照2020年的统计数据，广西壮族自治区的总人口达到了5010多万。在我国各个省级区划中，人口在5000万以上的省级区划，并不多。

2022年，广西的GDP总量达到了2.63万亿，处于非常不错的水平。目前，广西壮族自治区下辖了14个地级市，分别是：南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市、防城港市、钦州市、贵港市、玉林市、百色市、贺州市、河池市、来宾市、崇左市。首府在南宁市，近年来的发展非常迅猛。尤其是西部陆海新通道战略，对南宁市拥有很强的带动作用。

当然，柳州市、桂林市的综合实力也非常强悍。近年来，广西积极发展水果和蔬菜种植。尤其是水果，成为了广西各地农民的基础产业之一。各地因地制宜，发展了各种类型的水果，例如甘蔗、荔枝、龙眼、西瓜、芒果、百香果等等，广西被称之为“水果王国。”广西属于亚热带气候,土壤肥沃,雨水充沛,阳光充足,很适合水果的种植。

2021年，广西果园面积1389.32千公顷，水果产量3121万吨，双双位居全国第一，超过了长三角四省市——江苏、浙江、安徽、上海的总和。2022年，广西的柑橘产量超过了1770万吨，属于全国主要供应地之一。2022年广西粮食播种面积4243.95万亩,粮食总产量达1393.1万吨。

柳州市是广西的第二大城市，同时也是广西的区域枢纽城市和工业强市。2022年，柳州市粮食产量74.62万吨。2022年，柳州市水果产量140.5万吨,蔬菜产量321.7万吨,蔗糖产量55.57万吨。与此同时，柳州市的工业生产能力非常强。2022年，柳州螺蛳粉全产业链销售收入600.7亿元。

2022年,柳州市生产汽车176.1万辆，仅次于西安、上海。此外，柳州属于广西的重要枢纽城市。6条铁路干线穿境而过，7条高速公路和6条国道在柳州交汇。2022年，柳州市常住人口410多万人。2022年，柳州市户籍人口390多万人。2022年，柳州市GDP总量3100多亿，排名广西第二位。

目前，下辖了5个区、5个县，分别是：城中区、鱼峰区、柳南区、柳北区、柳江区、柳城县、鹿寨县、融安县、融水县、三江县。那么，柳州市10个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

在宋朝统治时期，把全国划分为23个路。其中，出现了广南东路、广南西路，这就是广东、广西最早的由来。1279年，元朝先后统一了金国、西夏国、大理国、吐蕃国、南宋等一系列的政权，建立了一个疆域面积空前辽阔的帝国。由于疆域面积辽阔，元朝把全国划分为10个行省。

其中，广东的中部、东部，隶属于江西行省管理。广东的西部地区，隶属于湖广行省管理。湖广行省的管辖范围很大，包括湖北大部分地区、湖南全境、广西全境、贵州东部和广东西部。元朝划分各个行省的过程中，非常讲究，基本上参考了各地的河道、湖泊、山川等因素。例如河南江北行省、江浙行省等等，都是类似的情况。

在明朝统治时期，广东省、广西省的区划轮廓进一步形成。广西籍官兵作战十分勇猛，有“凶如猛虎狠如狼”的说法。在明朝统治的后期，无论是东南抗击倭寇，还是辽东抗击后金。朝廷都屡屡从广西调兵，例如在东南抗击倭寇的过程中，广西狼兵非常强悍。

17世纪中期，清朝先后消灭了各地的农民起义军和南明势力，确立了自己的统治。清朝在明朝区划的基础上，进一步完善，形成了内陆18个省的区划。截至清朝乾隆皇帝在位时期，广西省的区划格局，已经基本形成。其中，广西省下辖了11个府、2个直隶州、2个直隶厅。

分别是：桂林府、平乐府、梧州府、浔州府、柳州府、庆远府、南宁府、思恩府、太平府、镇安府、泗城府、上思直隶厅、百色直隶厅、郁林直隶州、归顺直隶州。清朝统治时期，柳州府下辖了1个散州、7个县，分别是：象州、马平县、雒容县、罗城县、柳城县、怀远县、融县、来宾县。

1912年，统治了200多年清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂时期。当时，由地军阀混战严重，对广西各地经济造成了很大的破坏。加上部分地区的土匪滋扰，各地百姓的日子很苦。建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、发展经济的时期。这一阶段，广西省设立了一系列的专区。

柳州专区组建以后，下辖了1个县级市、10个县，分别是：柳州县级市、三江县、武宣县、中渡县、融县、象县、榴江县、柳城县、雒容县、来宾县、柳江县。鉴于柳州市的重要性，1950年，柳州县级市被提升为地级市，出现了柳州地级市与柳州专区并立的格局。在五六十年代，这样的情况非常普遍，例如郑州市与郑州专区、苏州市与苏州专区等等。

1952年，柳州专区下辖的中渡县、榴江县、雒容县被撤销，组建了鹿寨县。同时，融县更名为融水县。历经这一轮区划变迁以后，柳州专区的区划框架，调整为8个县。1953年，柳州专区被撤销，下辖的8个县，划入了划入了桂林专区和宜山专区管理.

1957年，广西省被撤销，组建了广西僮族自治区。1965年，更名为广西壮族自治区。1958年，宜山专区更名为柳州专区。柳州专区下辖了柳江县、柳城县、融安县、鹿寨县、融水县、三江县等大片地区。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，柳州专区更名为柳州地区。

70年代末期，我国经济进入持续高速发展时期，随着经济发展的需要，广西的各个地区，开始陆续进行各方面的区划变迁。期间柳州市的主城区，形成了柳北区、鱼峰区、城中区、柳南区等4个区。柳州市的管理范围有限，很多项目和工程的进一步推进，都会面临空间不足的限制。1979年，为了增加柳州市的管理范围，增强柳州市的综合实力。

柳州地区下辖的柳江县、柳城县，划入了柳州地级市管理。1984年，柳州地级市组建了郊区。截至80年代中期，柳州地级市的区划框架，形成了5个区、2个县。柳州地区管理了外围的其他各个县，这样的区划框架持续了很长时间。进入21世纪以后，随着经济持续发展，地区和地级市并立的情况，不利于区域的经济发展。

2002年，柳州地区被撤销，原本下辖的鹿寨县、融安县、融水县、三江县，划入柳州地级市管理。同一年，柳州市的郊区被撤销。历经这一轮区划变迁以后，柳州市的区划框架，调整为4个区、6个县，分别是：柳北区、城中区、鱼峰区、柳南区、柳江县、柳城县、鹿寨县、融安县、融水县、三江县。随着柳州市的持续发展，城区面积越来越大，城区人口进一步增加。

柳州市的区划框架，开始了进一步的调整。2016年，柳江县被撤销，组建了柳江区。截至2016年，柳州市5个区、5个县的区划框架，彻底形成。出于综合发展的全面考虑，进入21世纪以后，柳州市陆续组建了阳和新区、高新区、柳东新区等好几个新区。这些新区属于功能型新区，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。