新乡市的区划调整，河南省的第6大城市，为何有12个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国河南省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如郑州市、南阳市、洛阳市等等。今天，我们聊聊河南省的新乡市。新乡市是河南省17个地级市之一，同时也是河南省的豫北重镇，交通系统完善，工业实力强劲。目前，新乡市下辖了12个区县。那么，新乡市12个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

首先，我们聊聊河南省的具体情况。河南省是我国中部地区的省份，同时也是我国的粮食大省、人口大省。按照2020年七普的统计数据，河南省总人口9900多万，仅次于广东省、山东省，排名全国第3位。除了西部、南部以外，河南省的大部分地区以平原为主，一马平川，非常适合耕种。

目前，河南省下辖了17个地级市，分别是：郑州市、开封市、洛阳市、许昌市、新乡市、南阳市、周口市、商丘市、平顶山市、三门峡市、驻马店市、信阳市、安阳市、濮阳市、鹤壁市、漯河市、焦作市。此外，济源市属于省辖市。其中，省会城市在郑州市。河南省历史悠久，省内的洛阳、开封、安阳都是历史源远流长的古城。

近年来，河南省的交通发展很迅速，尤其是铁路和公路建设。地理位置来说，河南省位于中部，地理位置非常重要。在古代军阀混战的过程中，对于军阀们来说，控制河南非常重要。因为控制了河南以后，可以北上燕赵，也可以南下荆湖，也能够东出青徐之地。秦国、西汉、唐朝的统一战争，都采用了类似的战略。

从实际成本来说，控制了河南各地以后，依托庞大的人口和耕地基数，能够获得源源不断的粮食和后备兵员。2022年，河南省GDP总量达到了6.13万亿。2022年，河南省粮食总产量为1357.87亿斤,排名全国第二位，仅次于黑龙江省。

新乡市是河南省17个地级市之一，同时也是河南省的豫北重镇。新乡市的铁路系统完善，工业实力强劲。例如在重工业、医疗用品等方面，新乡市占了很大的比重。同时，新乡市也是河南省的粮食主产区之一。2022年，新乡市的粮食总产量达到了95.69亿斤。2021年，新乡市户籍人口660多万。2021年，新乡市常住人口610多万人。

2022年，新乡市GDP总量3400多亿，排名河南省第6位。请注意，在人均经济方面，新乡市位居河南省前列。目前，新乡市下辖了4个区、3个县级市、5个县，合计12个区县，分别是：卫滨区、红旗区、牧野区、凤泉区、辉县县级市、卫辉县级市、长垣县级市、新乡县、获嘉县、原阳县、延津县、封丘县。那么，新乡市12个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

新乡市历史悠久，而且一直是黄河北岸的重镇。在古代历史上，承担了拱卫中原王朝的重任。例如牧野之战、桂陵之战等一系列战役，都发生在新乡市境内。我国行省制度起源于元朝，历经元明清三朝的不断完善和调整，逐步形成了内陆18个省的区划格局。河南省的区划轮廓形成于明朝，其实，我国很多省份的区划框架，都是在明朝统治时期形成的，例如山东省、广东省等等。

17世纪中期，清朝消灭了各地的农民起义军和南明势力，确立了对各地的统治。清朝对各省的区划进行了各方面的完善和调整，最终，形成了内陆18个省的区划格局。截至清朝嘉庆皇帝在位时期，河南省形成了9个府、5个直隶州的区划格局。分别是：开封府、河南府、彰德府、怀庆府、卫辉府、归德府、南阳府、汝宁府、陈州府、许州、陕州、汝州、光州、郑州。

清朝统治时期，新乡市下辖的大部分县，都隶属于卫辉府。当时，卫辉府下辖了9个县，分别是：汲县、新乡县、获嘉县、淇县、辉县、延津县、浚县、滑县、封丘县。卫辉府的府城，设立在汲县。那么，新乡市是如何崛起的呢？不得不说，这是铁路建设有关。在河南省的各个城市中，从北到南，新乡市、郑州市、漯河市、驻马店市、信阳市等一系列城市的崛起，都离不开铁路的巨大作用。

乾隆《新乡县志•城池•郭庭梧记》这样形容当时新乡的繁华：“东西二门客使络绎、楼橹庄严”。1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如第二次鸦片战争、甲午战争。清朝的统治已经摇摇欲坠，在这样的大环境下，清朝开始了著名的洋务运动。其中，修建京汉铁路属于重头戏。京汉铁路开通以后，直接带动了河南省一系列城市的发展。京汉铁路开通以后，从卫辉府的新乡县经过。

随后，其他几条支线铁路在新乡县交汇，新乡的重要性迅速提高，以火车站周边为核心，迅速形成了豫北粮、棉、油、土特产集散转运的中心。河南的商人们，开始在新乡投资兴办近代工业，一批榨油、鸡蛋加工、炼铁、面粉、纺织等工厂相继建成投产。新乡县城工商、金融业繁荣和兴盛，成为华北著名商埠。

例如新乡的华新纱厂是河南省早期较大纱厂之一，有职工近2000人，其他企业职工约达3000多人，总计约六七千人。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。河南省地理位置重要，各地军阀反复混战，对各地经济造成了很大的破坏。

豫南部分地区土匪肆虐，残酷压榨各地群众。三四十年代，河南省各地先后遭受了蝗灾、旱灾、水灾等一系列自然灾害，百姓们的日子很苦，急需进入休养生息。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的时期。河南省内组建了一系列的专区，例如陈留专区、洛阳专区、许昌专区等等。

当时，黄河屡屡决口，形成了大片的黄泛区。河北省、河南省、山东省都有治理黄河的任务，但三个省投入的人力物力需要协调，工程的进一步也需要调配。为了更好的治理黄河，1949年，我国专门组建了平原省。平原省由河北省南部5个县、河南省的黄河以北地区、山东省的西部共同组成。其中，山东省的湖西、菏泽、聊城等地，划入了平原省管理。

平原省的省会在新乡市，划分为6个专区，分别是：濮阳专区、菏泽专区、湖西专区、聊城专区、安阳专区、新乡专区。直到现在，新乡市还有新乡市的平原大道、平原新区、平原博物馆。同一阶段，新乡专区下辖了15个县和1个矿区，分别是：新乡县、汲县、辉县、修武县、武陟县、获嘉县、博爱县、沁阳县、温县、延津县、封丘县、原武县、阳武县、济源县、孟县、焦作矿区。

1952年，平原省被撤销，原本管理的黄河以北地区，重新划入了河南省管理。鉴于新乡市的重要性，新乡市被确立为地级市，出现了新乡地级市与新乡专区并立的格局。当时，新乡市城区面积总面积为10.5平方公里，人口5.77万人。1955年，新乡专区的长垣县，划入了安阳专区管理，管辖框架调整为14个县、1个矿区。

1958年，在河南省新一轮的区划变迁中，安阳专区被撤销，原本下辖的各个县，全部划入了新乡专区管理。同时，安阳市、新乡市等几个地级市被降级，划入了新乡专区管理。1958年，新乡专区合计下辖了4个县级市、24个县，管辖范围达到了鼎盛时期，几乎管理了整个豫北。同一时期的开封专区，几乎管理了整个豫东地区。

在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，管理的县太多，反而增加了管理难度，而且不利于建设。新乡专区的管理范围太大了，出于实际需要，1961年，河南省重新组建了安阳专区。60年代末期，全国所有的专区调整为地区以后，新乡专区更名为新乡地区。70年代末期，我国经济持续高速发展，为了适应经济发展建设，我国各省下辖的各个地区，陆续进行了区划调整。

1983年，鉴于新乡市的重要性，河南省再次组建了新乡地级市，第二次出现了新乡地级市与新乡地区并立的格局。与此同时，由于新乡市的管理范围太小，很多项目和工程都无法推进。新乡地区的新乡县和汲县，划入新乡地级市管理。1986年，新乡地区被撤销，原本下辖的各个县中，获嘉县、辉县、原阳县、延津县、封丘县等5个县，划入了新乡地级市管理。

同一年，濮阳地级市的长垣县，划入了新乡地级市管理。截至80年代中期，新乡市的区划格局，调整为：4个区、8个县，分别是：红旗区、新华区、北站区、郊区、新乡县、汲县、获嘉县、辉县、原阳县、延津县、封丘县、长垣县。随着新乡各地的经济发展，1988年，新乡市下辖的汲县、辉县被撤销，组建了卫辉县级市、辉县县级市。

进入21世纪以后，新乡市的发展非常迅猛，城区面积进一步扩大，城市人口进一步增加。在这样的大环境下，新乡市的区划开始了进一步调整。2003年，新乡市的新华区更名为卫滨区，北站区更名为凤泉区，郊区更名为牧野区。2019年，新乡市的长垣县被撤销，组建了长垣县级市。截至此时，新乡市4个区、3个县级市、5个县的区划框架，彻底形成。

进入21世纪以后，出于实际发展的综合考虑，新乡市陆续组建了城乡一体化示范区、高新区、经开区、平原新区等几个新区。这几个新区属于功能型新区，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。