海南与广东的辖区调整,广东省的15个县,为何划归了海南省?

海南与广东的辖区调整,广东省的15个县,为何划归了海南省?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国广东省与周边各省区划变迁的故事,例如广东省与广西壮族自治区、广东省与湖南省之间的区划变迁。今天,我们聊聊广东省与海南省的区划变迁。1988年,海南省组建的过程中,隶属于广东省管理的15个县,划入了海南省管理。那么,为何会出现这样的情况呢?今天,我们就聊聊这个问题。

海南与广东的辖区调整,广东省的15个县,为何划归了海南省?

首先,我们聊聊广东省的基本情况。广东省是我国第一人口大省、第一经济大省,按照2020年七普统计的数据,广东省总人口1.26亿人,稳居全国第一位。比山东省、河南省等省份,多了2000多万人口。2021年,广东省的GDP总量达到了12万亿以上,稳居全国第一。从GDP总量来说,甚至超过了世界上的部分中等发达国家,例如某个亚洲四小龙之一。

与此同时,广东省已经崛起成为全国著名的蔬菜、水果输出大省,每年输出了各种水果、蔬菜,而且数量多、品种广。利用气候等各方面优势,广东省的水果产业潜力巨大。目前,广东省总计下辖了21个地级市,分别是:广州市、深圳市、东莞市、佛山市、中山市、湛江市、惠州市、茂名市、阳江市、揭阳市、潮州市、梅州市、珠海市、汕头市、汕尾市、韶关市、清远市、肇庆市、江门市、河源市、云浮市。

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其中,广州市、深圳市属于副省级城市,我国总计只有15个副省级城市。此外,深圳市属于我国5个计划单列市之一。我国4大一线城市中,广东省占了2个。不得不说,广东省与邻居广西之间的互动度非常高,双方往来非常密切。很多广西的年轻人,在广州、深圳、佛山等城市创业、打拼、安家。作为的一位大学同学是广西桂林人,目前,仍在深圳打拼。

在我国古代历史上,由于各方面的原因,海南岛上的人口并不是很多。在很长一段时间内,海南岛被称之为朱崖州,一直是朝廷搭配官员的地方。例如在宋朝统治时期,苏东坡曾经被发配到了海南岛。后来,苏东坡写下了“心似已灰之木,身如不系之舟。问汝平生功业,黄州惠州儋州”的诗句,回忆了自己这一段人生经历。

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在唐宋时期,我国长期沿用了州县两级区划结构。1279年,元朝统一全国以后,建立了一个疆域面积空前辽阔的王朝。在元朝之前,历代王朝都采用了州县两级区划。依靠唐宋两朝的州县两级区划,根据元朝的实际需要。在这样的情况下,元朝借鉴了金国行尚书台的经验,设立了行省制度,把全国划分为10个行省,例如河南江北行省、湖广行省、云南行省等等。

在元朝统治时期,海南岛上的总人口,大约只有17万人,仅仅相当于内陆省份部分州县的人口。在元朝统治时期,海南岛隶属于湖广行省管理。湖广行省的管辖范围很大,包括了现在的湖北省大部分地区、湖南省全境、贵州省东部、广西全境、广东省东部和海南省。元朝在划分各个行省的过程中,非常讲究,基本上参考了各地的河流、山川和湖泊。

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1368年,朱元璋建立明朝以后,继承了元朝的行省制度。在元朝行省区划的基础上,进一步调整、划分。由于明朝拥有南北两个都城,再加上13个省,出现了南北直隶与13个省的区划格局。我国很多省份的基本区划,都是在明朝统治时期确立的,例如河南省、江西省、广东省、广西省等等。在明朝统治时期,海南岛隶属于广东省管理,并且设立了琼州府。

著名的琼州海峡,就是由此而来。在明朝统治时期,海南岛上的居民人口大大增加,例如明朝后期著名的名臣海瑞,就是海南人。随着沿海贸易的开展,海南岛利用自己的地理优势,积极发展港口贸易,出现了“帆樯之聚,犹如立竹”的盛况。17世纪中期,清朝逐步消灭了各地的农民起义军、南明各个政权,确立了自己的统治。

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清朝在明朝各个省份的基础上,进一步完善和调整。总计设立了18个省份。在清朝统治时期,广东、广西两省逐步形成了各个州府。广东省形成了10个府、3个直隶州的区划格局,分别是:广州府、韶州府、南雄府、惠州府、潮州府、肇庆府、高州府、廉州府、雷州府、琼州府、连州府、嘉应州、罗定州。

清朝统治时期,琼州府下辖了3个散州、10个县,分别是:儋州、万州、崖州、琼山县、澄迈县、定安县、文昌县、会同县、乐会县、临高县、昌化县、陵水县、感恩县。截至清朝道光皇帝,海南岛上的总人口已经达到了260多万。1840年之后,西方列强对清朝发动了一系列的战争,清朝一败再败,不得不开放了大量的通商口岸,签署了各种各种不平等条约。随后,西方列强开始染指清朝边境各地,出现了四方告急的情况。

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1885年,法国控制了越南以后,开始以越南为跳板,染指广西、海南、云南等地,情况十分危急。1887年,湖广总督张之洞上奏,建议海南岛建省,脱离广东省,从而加强对海南岛的管理。不过,此时的清朝已经焦头烂额,再加上海南岛建省的条件并不成熟。因此,张之洞的建议没有被通过,海南岛继续隶属于广东省管理。

1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂阶段。在40年代后期,当时的政权开始筹备海南岛建省的事宜,不过,由于战争的影响,这一计划被再次搁置。一转眼到了建国初期,大规模战争已经基本结束,我国进入了战后重建、恢复建设、发展经济的阶段。海南岛解放以后,继续隶属于广东省。

海南与广东的辖区调整,广东省的15个县,为何划归了海南省?

1950年,我国组建了海南行政区,海南行政区属于副省级区划,仍然隶属于广东省。随后的20多年时间里,虽然海南岛的区划出现了各方面变化,但大体上的框架没有变动。从隶属关系来说,属于广东省的一部分。70年代末期,我国经济进入了高速发展阶段。出于发展建设的需要,各省的区划出现了很大的调整。此时,海南岛建省的问题再次提上了日程。

如果海南建省,将会减少广东省的压力。同时,设立经济特区上,又能吸引投资和政策优惠,带动海南经济发展。1983年,我国再次提出要加快海南岛的建设,并指出这有利于巩固国防。1983年4月,我出台了《关于加快海南岛开发建设问题讨论纪要》,决定:加快海南岛的开发建设,在政策上放宽,给予海南行政区较多的自主权,并从人、财、物方面给海南岛以必要的直接支持。

海南与广东的辖区调整,广东省的15个县,为何划归了海南省?

1984年10月,我国又出台了《扩大海南对外经济贸易主权八项规定》,规定海南岛可以自主进口17种国家控制的商品。海南岛的石碌铁矿储量有将近4亿吨,占全国富铁矿储量的71%,还是低硫低磷微锰的优质矿,光是在上世纪80年代前期,就开采了近400万吨,供给到全国60多个钢铁厂使用。

1988年4月,海南省建立,并且确立为经济特区。海南岛上原本设立了15个县,隶属于广东省。海南省组建以后,15个县全部隶属于海南省管理。当年,根据调研内容,我国确立了海南省“工业为主,农业、贸易、旅游并举”的发展大策,这项核心政策一直影响至今。当然,目前,海南省内生活了很多东北人。东北部分省市,甚至在海南设立了专门的办事处。

海南与广东的辖区调整,广东省的15个县,为何划归了海南省?

海南从一个荒蛮海岛变成最大的省级经济特区,体现的是我国海权意识的兴起,陆上文明和海洋文明的结合、国力的兴盛。截至2015年,海南省形成了4个地级市、15个县级区划的格局,分别是:海口市、三亚市、三沙市、儋州市和五指山市、文昌市、琼海市、万宁市、东方市、定安县、屯昌县、澄迈县、临高县、白沙县、昌江县、乐东县、陵水县、保亭县、琼中县。

海南与广东的辖区调整,广东省的15个县,为何划归了海南省?

关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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