青海与甘肃的辖区调整，甘肃省的7个县，为何划归了青海省？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于东北三省区划变迁的故事，今天，我们聊聊西北各地区划变迁的故事。当年，甘肃省的7个县，划入了青海省管理，并且成为了青海省的重要组成部门，一个问题出现了，甘肃省的7个县，为何会划入青海省呢？其实，为了加强对西北各地的管理，历代政权想了一系列的办法。今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊甘肃省的具体情况。甘肃省是我国西北地区的省份，同时也是我国重要省份之一。按照2020年七普的统计数字，甘肃省总人口超过了2500万人，与东北三省之一的吉林省总人口基本相当。2021年，甘肃省的GDP总量超过了1万亿。不得不说，这些年，随着各种交通设施的逐步改善，甘肃省各地发展非常快。尤其是甘肃省的农产品，开始销往全国各地。

目前，甘肃省下辖了12个地级市、2个自治州，总计14个地级区划。分别是：兰州市、嘉峪关市、金昌市、白银市、天水市、武威市、张掖市、酒泉市、平凉市、庆阳市、定西市、陇南市、临夏回族自治州、甘南藏族自治州。其中，兰州市是甘肃省的省会城市，也是西北地区重要城市。例如从50年代开始，兰州市就是西北地区综合实力很强的城市。

甘肃是历代中原王朝经营丝绸之路的必经之路，当年，汉朝与北方的草原政权连年大战，终于从匈奴政权的手里，夺取了至关重要的河套、陇右等地。不仅拱卫了关中地区的安全，而且开通了重要的丝绸之路。中原王朝的瓷器、丝绸、茶叶等等，能够通过丝绸之路运往中亚、西欧各国，利润高。不得不说，作者想到了现在的中欧班列。

甘肃省的很多地名很有寓意，例如张掖、酒泉、武威等等，甘肃省的各个地名，象征着汉朝的辉煌。关于甘肃地理位置和地形结构上的重要性，出现了“节制三秦，怀柔西域”的美誉。进能够经略西域各地，甚至深入中亚，例如当年的大唐帝国，已经深入了中亚地区。退能够依托兰州等地，确保关中地区的安全。

但是在北宋统治时期，西夏国控制了甘肃、宁夏等地，对宋朝造成了很大的挑战，屡屡主动进攻宋朝。为了遏制西夏，宋神宗在位时期，开始了著名的熙河开边，夺取了西宁等地，从而直接威胁了西夏国的侧后方。西宁属于标准的兵家必争之地，往西则是青藏高原腹地，往东是黄土高原及黄河流域，往北链接着中原及河西走廊，往南就到了陇中高原，再往东南就到了四川盆地。

关于西宁的重要性，出现了“西通西域、东接陇秦，南交蜀藏，北护甘凉”的说法。西宁这个名字就起源于宋朝，寓意“西陲安宁”。1279年，元朝统一全国以后，疆域空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根据无法有效管理各个地区。在这样的情况下，元朝借鉴了金国行尚书台的经验，设立了行省制度，把全国划分为10个行省，例如甘肃行省、陕西行省、辽阳行省等等。

当年，甘肃行省的管辖区比现在的甘肃省大得多。那个时候，青海省还没有组建。青海的部分地区隶属于甘肃行省管理，还有部分地区隶属于宣政院辖地管理。1368年，明朝建立以后，元朝势力败退到了北方草原，被称为北元政权。北元政权以及后来的蒙古瓦剌部、鞑靼部，继续与明朝长期对抗。明朝在西北一线明显处于守势，出于指挥上的需要，明朝撤销了甘肃省，并入了陕西省。

明朝的陕西省面积辽阔，情况复杂，相当于现在的陕甘宁三个省级区划。至于青海地区，明朝设立了朵甘行都指挥使司，并且设立了一些卫所，称之为塞外四卫。青海以高原、河谷、草原为主，各个部落在这一地区以游牧为主。17世纪中期，清朝消灭了各地的农民起义军势力、南明各个政权，逐步确立了对全国的统治。根据自己的需要，调整了各省的区划，形成了18个省的区划格局。

在明朝原有的行省基础上，清朝划分了18个省，出现了汉地18省的说法。在西北、东北和内蒙古等地，清朝则没有建立行省区划。陕西省的面积太大，地形结构复杂。为了更好的管理西北各地，康熙皇帝在位的第6年，清朝重新组建了甘肃省。甘肃省组建之初，管辖范围一直在变化，因为西北准噶尔部与清朝长期对抗，屡屡进攻西北各地。

甘肃属于对抗准噶尔部的第一线，情况更加复杂。1722年，69岁的康熙皇帝去世，45岁的雍正皇帝上台。与此同时，青海蒙古贵族罗卜藏丹津发动了大规模叛乱。清朝同时面对两线作战，而且两线的主场都需要依靠甘肃。鉴于巩固青海各地的重要性，1725年，清朝把甘肃省西宁卫提升为西宁府，西宁府被称为“西海锁钥、海藏咽喉”。

乾隆皇帝在位时期，历经多年征战，清朝终于平定了准噶尔部，甘肃省的管辖轮廓基本上稳定下来。甘肃省的管辖范围比现在大得多，包括了现在的甘肃全境、宁夏全境、内蒙古西部的部分地区、青海省东部和新疆的小部分地区。甘肃省的西宁府下辖了3个县、4个厅，分别是：西宁县、碾伯县、大通县、循化厅、贵德厅、巴燕戎厅、丹噶尔厅。

与此同时，清朝设立了青海办事大臣，统辖青海蒙古二十九旗和玉树等四十族土司，负责管理青海蒙古诸旗、番人事务。请注意，由于青海各地缺乏大城市，西宁府距离青海很近。因此，截至清朝灭亡之前，清朝的青海办事大臣已经驻扎在甘肃省西宁府。但是，清朝在青海没有组建省份，也没有设立各级地方官员。清朝对青海各地的控制力很有限，在清朝统治的前期，这些问题并不明显。

1840年，西方列强对清朝发动了一系列的战争，清朝一败再败，不得不开放大量的通商口岸、签署各种不平等条约。与此同时，西方列强开始染指清朝的西北地区，尤其是英国和沙俄。为了巩固西北地区，清朝想了一系列的办法，例如鼓励人口迁移、设立州府区划、驻扎边塞力量等等。清朝统治的末期，陆续设立了奉天省、吉林省等几个省份。

不过，在内蒙古、青海等地，由于各种部落相互杂居，再加上缺乏大城市等一系列原因，清朝并没有组建省份。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂时期。当时，直系军阀、皖系军阀、奉系军阀等军阀集团相互争霸，打得热火朝天。根本无力调整西北各地的区划，也根本没有这方面的需要。

一转眼到了1928年，出于加强对西北地区管理的需要，当时的政权决定组建青海省。但一个非常尴尬的问题出现了，青海各地都是以部落为主，缺乏比较大的大城市，尤其是具有完善工业体系的大城市。为了管理青海各地，当时的政权借鉴了青海办事大臣驻扎西宁府的惯例，把甘肃省的西宁市，划入了青海省管理，并且成为了青海省的省会城市。

当时，西宁市下辖了西宁县、碾伯县、大通县、循化县、贵德县、巴燕戎县、丹噶尔县等7个县，划入青海省以后，大大加强了青海省的整体力量。虽然西宁市划入了青海省，但甘肃和青海的交情非常深。很多青海的年轻人，一般会选择兰州市、西安市等几个城市工作、安家。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。