象驴恩怨史:美国两党如何从“一家人”成死对头?

原标题:象驴恩怨史: 美国两党如何从“一家人”成死对头?

今天(北京时间2016年11月9日),热闹了许久的美国大选终于尘埃落定。共和党候选人唐纳德·特朗普在赢下了宾夕法尼亚州之后,确定在2016年美国大选中战胜民主党的希拉里·克林顿,将出任第58届、第45任美国总统。

1960年的美国大选,民主党肯尼迪和共和党尼克松举行了美国历史上首次总统电视竞选辩论。从此,每隔四年,全世界的人们都有机会观看一场两党制国家的政治竞演。

那么,美国的两党制是怎么来的?

两党制最初产生于17世纪的英国,当时在议会中有两个政党:一个是代表新兴资产阶级和新贵族利益的辉格党(后改称自由党);一个是代表地主阶级和封建贵族利益的托利党(后改称保守党)

美国最早的两个全国性资产阶级政党一一联邦党和民主共和党,出现在18世纪八、九十年代。所以有一说认为,这两党的出现即开始了两党制度。

但是,这两大政党的并存和斗争还不等于两党制度形成,因为那时尚不具备出现两党制的条件。

两党制形成的先决条件,应该是两个全国性的大党均以夺取全国行政领导权为己任。而联邦党和民主共和党建立的目的并非如此,更没有实行轮流执政的制度。

同时,虽说美国是两党制政治制度,并不是说实行两党制的国家内只存在两个执政党。比方说美国还有美国社会党和美国共产党!

第一阶段

联邦党VS民主共和党

联邦党形成于美国宪法的制定和通过时期,主要目的是批判“ 邦联条例”,宣传联邦制,促成联邦宪法在各州议会通过,以财政部长汉密尔顿为首。

民主共和党成立的目的是反对第一届政府的财政部长、联邦党首领汉密尔顿的经济政策,维护农业资产阶级利益,以杰斐逊为首。

两党在前几届政府的内外政策的许多问题上有分歧和斗争。这表明政党开始干预政治。

联邦党主张建立,而共和党则主张从严解释宪法使各州和地方政府能够分享到较多的权力。可以说在一开始两党政策主要围绕着地方与中央、宪法为中心展开,而两党的政治斗争推动着美国政党制度的逐步形成。

杰斐逊

1796年总统选举后,美国历史上首次出现了执政党与在野党的划分。约翰·亚当斯当选总统,联邦党成为执政党,民主共和党成为在野党。

1800年总统选举,民主共和党人杰斐逊当选总统,两党首次通过选举交接了最高行政权力。这么做并不是由于对政党作用有了充分认识,而是出于遵照华盛顿退职时的忠告,防止政党分裂国家。正因如此,杰斐逊任总统后,为巩固政权,打算削弱政党,团结联邦党人。他在就职演说中号召消除党争说:“ 我们都是共和党人,我们都是联邦党人。”

杰斐逊的上台执政标志着民主共和党时代的开始。他在任用官吏时不党同伐异,经他亲自任命的316个职位中,有130个由联邦党人担任。之后,杰斐逊先后将总统传给党内的麦迪逊、门罗。

自从1816年总统选举后,联邦党名存实亡,走向瓦解。执政的民主共和党总统门罗咒骂政党是“国家的祸根,” 预料一切政党都将消灭。后来的民主党创始人杰克逊在当时亦所见略同,他也说:“ 现在到了消灭政党精神这个怪物的时候了。”

从1816年到1824年,实际上形成了民主共和党一党政治的局面。这是美国政党政治发展的第一个重要时期,也是美国两党政治兴起的历史时期,这时的开国者们非但没有发展政党的念头,相反,普遍希望“政党精神统治的时代” “永远不会再出现” 。

第二阶段

民主党VS辉格党

虽然联邦党瓦解了,但民主与共和两党并没有那么快就形成,中间还有一个过渡时期。

从19世纪20年代末开始,美国两党制形成的条件开始逐渐成熟。这时美国社会生活发生了重大变化,经济进入了大繁荣时期。美国在第二次反英战争(1812一1814) 胜利后,真正获得民族独立和经济自主。

这时,南方种植园主借助棉花在国际市场上举足轻重的地位,实力亦不断加强。面对国民共和党的挑战,以西部和南部棉花种植园主为核心,联合东北部的小农场主、中西部的个体小农以及一小部分商业资产阶级,于1828年组成民主党,并推其领袖杰克逊竞选总统成功。1840年后至内战前,它已经演变为一个奴隶主阶级的政党,并固守民主共和党原来维护州权、从严解释宪法的原则。

民主党不赞成建立国家银行,反对国家主义和政府对奴隶制的干预。杰克逊在两任总统期间,采取许多措施推行民主党的路线。1832年,国民共和党在国家主义基础上,又针对杰克逊政府所执行的政策,提出联邦政府应出资建设内地;最高法院有权裁决有关宪法的争论;参议院有权抵制政府行政部门的越权行为等项主张。

与此同时,民主共和党内的工、商业资产阶级为共同对付种植园主的力量而走向联合。1824年大选时,他们打着“青年共和党”的旗号参与竞选,其领袖亚当斯最终获胜出任总统。他们以众院议长克莱提出的“美国体系”的国家主义为纲领,倡导发展制造业,实现保护关税,改善交通运输,设立国家银行,扩大国内市场。1828年,青年共和党易名国民共和党参加竞选,结果失败。

此后,国民共和党重整旗鼓,联合民主党内的反杰克逊,在1833-1834年间,由各州到全国自下而上地发展成为辉格党。1848年后,南北辉格党人因奴隶制问题而出现分裂,并最终瓦解。

辉格党出来的两位总统,约翰泰勒和哈里森

1824年到内战前是美国政党政治发展的第二个重要时期,是美国两党制形成的奠基时期,在此期间,美国政党政治开创了两党轮流执政的局面,两党各自也确立了全国代表大会制度。

第三阶段

民主党VS共和党

美国两党制形成的首要标志,是两大政党争夺国家最高行政权力,并轮流执政形成制度。“ 形成制度” 是指两大政党不再是彼此孤立的两大集团,而是成为既互相制约,又互相联系的一个有机体,有规律地进行运转。

南北战争是美国两党政治发展的一个特殊历史时期,在这个时期中,活跃在政治舞台上的两大政党变成了共和党与民主党。

内战又称为南北战争,主要是围绕是否要废除奴隶制进行。每当美国西部大开发了一个州之后都要激烈得讨论新州里要不要保留奴隶制。南方奴隶主坚决反对废除奴隶制,毕竟是自己的利益,而北方新兴资产阶级主张废除奴隶制维护人权自由,其实是为了更多劳动力可以摆脱奴隶制的束缚,参与到工业革命当中。

正如马克思所言,经济基础决定上层建筑。

共和党就是在美国社会围绕奴隶制问题发生剧烈冲突的背景下产生的

民主党在南方奴隶主的控制下坚定地捍卫奴隶制度,只有少数北方民主党持相反的立场。此时的辉格党已经彻底分裂,南方辉格党站在南方民主党一边,北方辉格党则落为孤军奋战。

为了反对奴隶主,1855年末,北方所有自由州都成立了共和党组织,包括北方工商业资本家、中产阶级和工人,北部和西部农场主、农民和废奴主义者,社会基础雄厚,深得民心。

这样一来,19世纪50年代民主党、辉格党、自由土地党共存于美国政治舞台的局面被彻底打破。那句在里彭公理会教堂发出的“让我们不要再作为三个党,而是作为一个党而工作吧”的誓言牢牢地将各个反奴隶制团体结合起来,可以想见,不远的将来,异军突起的共和党势必要与民主党来一场生死搏斗。

值得注意的是,共和党并不反对奴隶制本身,它不会干涉现存的奴隶制度,大多数共和党人反对奴隶制扩张是因为担忧它会损害到白人的利益。

1848年成立的自由土壤党虽然公开反对奴隶制,但力量太小,在这种情况下,北部和西部各种反奴隶制的政治力量开始酝酿成立一个新党,没有永远的敌人只有永远的利益!1854年7月6日,自由土壤党、北部辉格党和反对奴隶制的民主党人在密执安州杰克逊市集会,成立一个新政党,取名为共和党(共和党终于出现了!)

这时候,我们是不是想到了著名的共和党总统林肯了?可惜,林肯并不这么认为,当然如果已经了解到之前辉格党的历史之后,对他的否认,也就理解了。

1854年10月,当一群激进的废奴主义者打算在林肯的家乡斯普林菲尔德集会,筹备伊利诺伊州共和党时,林肯以律师事务为工作借口,没有前往。事后,当他得知自己被提名为新成立的共和党州中央委员会的委员,以辉格党人自居的林肯以未经他同意为由谢绝了这个头衔。

在1855年8月林肯写给好友斯皮德的一封信中,林肯清楚表明了自己的政治立场:“我认为我是个辉格党人;但别人说辉格党人已经不存在了,说我是个废奴主义者。我现在所做的只不过是反对扩张奴隶制罢了。”

但由于林肯坚定的反奴立场,他最终还是出现在了1860年共和党全国代表大会上的总统候选人名单上。与言论过激、树敌较多的萨蒙·蔡斯和威廉·西沃德相比,从西部边疆地区出来的林肯,平民出身,忠厚老实,态度温和,受人爱戴,“愿献身于反对奴隶制扩展的事业,在历史上无懈可击,又没有锋芒毕露的激进思想”,俨然一副“诚实的老阿伯”和“劈木条的工人”形象。具有如此优厚政治资本的林肯,最终以共和党的身份当选总统。

如此,民主党一定不乐意,南北内战就这么开始了。

这一时期对美国政党政治的发展也具有重大意义。内战成为两党政治发展的一个重要转折点,它彻底摧毁了南方的奴隶制度,整个美国迅速资本主义化,为资产阶级两党制的形成奠定了坚实的社会基础。

第四阶段

进入现代,象驴斗争

1874年美国著名画家汤姆斯·纳斯特绘制的一幅象与驴压跷跷板游戏的漫画,“象”代表共和党,“驴”代表民主党。

这幅漫画的寓意是美国由两个政党一上一下轮流执政,共和党和民主党人看了这幅画,不仅没反对,反而很满意。他们解释说,大象稳重,毛驴倔强。从此共和党和民主党的党徽便分别为象和驴。每逢大选之年,两党的支持者也常常举着“象”、“驴”的标牌来进行竞选宣传,“象驴之争”便由此而来。

内战结束以后,美国的两党政治进入一个新的历史时期,即民主党与共和党长期垄断国家政权的历史时期。在这一时期,两大政党已经完全摆脱了近代政党的组织模式和观念,发展成为现代的政党。

这里就不得不说一下两党背后的代表利益和基本主张。

在冷战结束,第三次工业革命发展以来,美国的社会结构也发生了一定的改变。

图片来源于知乎用户Ganeid Ding

每个国家最理想的状态就是中间多两头少,中产阶级占大头,贫民富豪都不多。美国在二战之后迅速发展起来也是有这样的原因。但随着第三次科技革命和经济全球化的发展,中产阶级内部也开始慢慢裂变,出现了上图这样的新阶级。

这个时候,民主党的票仓就集中在统治阶级、互联网阶级、知识分子以及移民低收入群体身上。可以说民主党非常贪,上到华尔街精英,下到华尔街乞丐都想囊括。这就导致了一个很致命的问题,这些团体之间是有利益冲突的,所以民主党并不能拿出特别完善的经济政策来说服所有人。

而共和党,就把眼光集中在了不断被剥削的贫中产阶级身上,比如工人、小企业主、低收入但是又想找工作的人,他们饱受医疗学费税收住房等制度的压榨。没钱但是国家又不管,他们很愤怒。没有人知道到底有多少这样的贫中产,而川普就把目光集中到了他们身上。

Make America Great Again,其实就是让中产阶级重新拥有发言权而已。

于是民主党与共和党的政策也就呼之欲出了。

所以也不难理解为什么今年民主党的投票率反而下降了,针对性都不强大家都没有那么多积极性,共和党就不一样了,对于贫困中产阶级,这简直就是do or die(不行动必死),抬都要把特朗普抬进白宫。

资料来源

黄柯可:《美国两党制的形成及其历史特点》

李崇寒:《北方的政治整合 共和党:为反对奴隶制扩张而生》

池桉:《相信谁、拥护谁、代表谁?细数美国两党的发家史》等

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