时代的产物,80年代组建的经济警察,2002年,为何会被撤销?

时代的产物,80年代组建的经济警察,2002年,为何会被撤销?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国警察队伍建设发展的故事,例如警察队伍的人数、警服变化等等。今天,我们聊聊80年代初期出现的经济警察。不得不说,经济警察的情况非常特殊,属于警察体系的一部分,同时又隶属于各个重要厂矿或者金融机构。2002年,存在了20余年的经济警察被撤销。那么,为何会出现这样的情况呢?今天,我们就聊聊这个问题。

时代的产物,80年代组建的经济警察,2002年,为何会被撤销?

首先,我们聊聊我国警察体系的建立。新中国建立以后,鉴于旧时代的警察体系已经糜烂不堪,而且在群众中的影响非常坏。我国完全废除了旧时代的警察体系,建立了新时代的警察队伍。截至50年代中期,我国警察队伍的基本框架已经形成,警察队伍总人数为70余万。请注意,截至80年代前期,我国警察队伍的总人数,一直维持在这个水平线上,并没有增加。

美国学者沃克曾经提出了《美国警察理论》,沃克调查了美国各地警察数量和治安情况以后,阐述了自己对警察队伍建设各方面的看法和建议。其中,关于警察队伍数量和密度的理论非常重要。沃克认为每1万人中至少有25位警察,才能确保社会治安的稳定。平均每位警察负责管理400人左右,如果低于这个标准,可能会出现当地警察忙不过来的情况。

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不得不说,沃克的警察密度理论,对西方各国的警察队伍建设,起到了很大的作用。西方各国在建设警察队伍的过程中,基本上都沿用了这一理论。日本、德国、法国等西方国家中,警察数量的密度,基本上都在每1万人25位警察以上。部分西方国家的警察密度,甚至达到了每1万人中35名警察以上。其中,保加利亚每1万人中拥有62名警察,警察密度世界第一。

早在1954年,我国总人口已经突破了6亿人口。如果按照当时的警察密度理论,我国在50年代中期,就需要拥有150万人左右的警察队伍。由此可见,我国警察队伍的警力,长期处于相当不足的状态。至于经济警察,起源于1953年。建国初期,随着大规模战争的基本结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。

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随着各种大型项目的开始,我国逐步组建了自己的工业生产体系。在此期间,各种重要的金融部门或者大型厂、矿,都需要力量保卫。起初,这些重要目标由解放军部队进行保卫。但是,随着各种厂矿和企业越来越多,对于解放军部队来说,不能投入太多的力量。因此,1953年,我国下发了《关于财经警卫武装领导问题的决定》。

各个金融机构、重要厂矿,在自建、自养和自用的原则上,组建了各自的经济警察队伍。全国的经济民警合计11万多人,这样的模式,持续到了60年代中期。由于各方面的原因,经济民警被撤销。在此之后的10多年时间里,各地的重要企业、厂矿,基本上由本单位的武装民兵们负责保卫。这样的方式,存在很多的问题。

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各个单位的武装民兵们,并没有受过专业训练。此外,容易受到本单位的影响。70年代末期,我国经济持续高速发展的同时,社会治安面临很大的考验。公安机关的立案数量,开始逐年增加。与此同时,由于老一代的警察开始退休,1978年,我国警察队伍的总人数,不仅没有增加,反而下降到了68万人。此时,我国总人口已经接近10亿人。

在人口持续增加的大环境下,警察队伍的总人数出现了下降,维护社会治安的压力非常大。对于各个重要厂矿和金融机构来说,抽调警力进行保卫,明显忙不过来。1980年,我国出台了《关于建立经济民警的实施方案》,重新组建了经济警察队伍。经济警察的主要任务是:担负厂矿企业等要害单位重要目标的守卫,防止各种敌对势力的破坏活动、防止盗窃、火灾、爆炸等治安灾害事故发生、确保重要目标和厂矿企业的安全。

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与其他警察的情况不同,经济警察的编制、经费、人员配备和后勤供应等均由本单位负责,公安机关在保卫业务和军事训练上给予指导。对于那些非常重要的企业或者金融机构,通过申请以后,能够装备一定的枪械,例如54式手枪、56式冲锋枪等等。经济警察组建以后,在制服上与其他警察的制服,存在一定的区别。例如在帽徽、臂章、裤子颜色等方面,明显不同。

一个问题出现了,经济警察隶属于什么机构管理呢?在八九十年代,各个重要企业和厂矿,都拥有自己的保卫科或者保卫处。经济警察基本上就隶属于保卫科或者保卫处(同时又隶属于各地公安机关),每个单位的具体情况不一样。八九十年代的保卫科或者保卫处,拥有一定的执法权。在厂矿的生活区,如果发生盗窃、打架斗殴等治安案件,保卫科或者保卫处就能够处理,根本不用前往派出所。

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只有发生重大案件以后,才会由公安机关处理。这样的情况持续到了21世纪之初,此时,我国警察队伍的体系建设,已经得到了长足的发展,警力大大加强。与此同时,各个的各种大型厂矿,已经陆陆续续进行了改革、合并。结合各方面的原因,经济民警作为时代的产物,开始退出历史舞台。2002年,经济警察被改称为经济护卫,并且撤销了制服。

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2007年1月,经济民警被彻底取消。认真的说,在八九十年代,经济民警在维护治安、保卫重要目标的过程中,起到了重要的作用。但同时隶属于公安机关和厂矿的特殊情况,又存在明显的时代因素。随着社会的发展、时代的变化,经济警察最终成为了历史。

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关于我国公安队伍发展建设的一系列故事,还有很多,作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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