云贵川的区划调整,四川省13个县,为何划入了云南和贵州?

云贵川的区划调整,四川省13个县,为何划入了云南和贵州?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国四川省与周边各地区划变动的故事,例如四川省与陕西省、四川省与重庆市等等。今天,我们聊聊四川省与云南省、贵州省的区划变动。在清朝雍正皇帝在位时期,云贵川三省曾经出现了大规模的区划调整。调整以后,基本上形成了3个省的区划轮廓。在此期间,四川省的13个县,陆陆续续划入了云南省、贵州省。那么,为何会出现这样的情况呢?

云贵川的区划调整,四川省13个县,为何划入了云南和贵州?

首先,我们聊聊四川省的具体情况。四川省是我国的人口大省、粮食大省、经济大省,同时也是我国西南地区综合实力最强的省份。四川省属于盆地结构,气候适中,灌溉方便。四川省的粮食产量很高,而且粮食种类非常丰富,例如水稻、小麦等等。2021年,四川省的GDP总量达到了5.38万亿,达到了非常不错的水平。

四川省是我国管辖面积比较大的省份之一,下辖了18个地级市、3个自治州,总计21个地级区划。分别是:成都市、自贡市、攀枝花市、泸州市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、眉山市、宜宾市、广安市、达州市、雅安市、巴中市、资阳市、阿坝州、甘孜州、凉山州。其中,成都市是我国15个副省级城市之一,也是西南地区综合实力非常强的城市之一。

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我国西南地区的地形复杂,以山地、丘陵、平原、丛林等等为主。在古代的交通、科技条件下,西南地区生活在众多的部落或者族群。对于这些部落或者族群,中原王朝没有任何办法,只能以安抚为主。例如著名的诸葛亮七擒孟获,就是在这个基础上出现的。在唐朝统治时期,西南地区的土司制度已经基本成型。土司们属于部落或者群众的首领,在当地,拥有极大的权力。

土司们拥有大量的耕地、人口和其他各方面资源,向朝廷效忠,每年上缴一定的钱粮。但是,土司们严禁朝廷的势力进入自己的地盘,土司控制区内的各级官员,需要由土司任命。各地土司之间相互联姻,形成了庞大的关系网。一旦朝廷触及了土司们的利益,土司们会联合发动叛乱。在唐宋元明清各个时期,土司们屡屡发动叛乱,例如明朝的播州之乱等等。

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对于西南土司,历代王朝并非不想调整。但是,从秦汉到明朝,中原王朝一直需要面对北方游牧政权的巨大威胁。对于中原王朝来说,北方一线的防御至关重要,根本无力对西南用兵。因此,历代王朝基本上都是以安抚、册封、赏赐为主。即便是不可一世的元朝,对于西南各地的土司们,也是无可奈何。

1279年,元朝统一全国以后,疆域空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划,根据无法有效管理各个地区。元朝结合了金国行尚书台的模式,进一步推出了行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如云南行省、湖广行省、四川行省。当时,云南行省、四川行省的管辖范围,与现在相比,存在很大的差异。至于贵州,还没有组建行省。

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元朝统治时期,贵州大部分地区都隶属于湖广行省管理。1368年,明朝建立以后,继承了元朝的行省制度,并且进行了完善和调整。由于明朝拥有南北两个都城,逐步形成了南北直隶和13个省的区划格局。在明朝统治时期,西南地区的区划出现了一定的调整变化。明朝组建了贵州省,省会设立在贵阳府。不过,明朝统治时期,贵州省的管辖范围比现在小得多。

基本上小了一圈,与现在差异明显。17世纪中期,清朝消灭了各地的农民起义军势力、南明各个政权,逐步确立了对全国的统治。根据自己的需要,调整了各省的区划,形成了18个省的区划格局。在清朝统治的前期,西南地区基本上沿用了明朝时期的区划。在康熙皇帝在位的61年时间里,清朝平定了一系列的外部威胁,国家开始进入平稳发展阶段。

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1722年,69岁的雍正皇帝去世,45岁的雍正皇帝上台。作为工作达人,雍正皇帝把主要精力放在了处理内政方面。例如摊丁入亩、火耗归公等一系列政策,都是雍正皇帝时期推行的,很大程度上减轻了普通百姓的负担,同时增加了朝廷的收入。针对西南土司的问题,雍正皇帝开始了著名的改土归流。鉴于西南地区的复杂性,雍正皇帝任命青年贵族官员鄂尔泰出马。

鄂尔泰、田文镜、李卫堪称雍正皇帝的三大心腹,后来,乾隆皇帝对鄂尔泰也非常赞许。雍正皇帝任命鄂尔泰为云贵桂三省总督,全权负责西南事务,权柄极大。鄂尔泰到任以后,采取了恩威并施的策略,提出了“其改流之法,计擒为上,兵剿次之”。对于那些愿意归顺朝廷的土司,赏赐官职和金银,土司子弟还能前往其他地方做官。

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对于那些桀骜不驯的土司,鄂尔泰调集西南各地官军围剿。虽说土司们依靠地形优势,曾经取得了一些胜利,但毕竟不是官军的对手。在鄂尔泰的强力推进下,不愿意归属的土司基本上被镇压。截至雍正皇帝在位的第9年,西南地区的改土归流,已经基本成型。对于鄂尔泰的工作,雍正皇帝非常满意,在奏折中批示:“是,当之极,实慰朕怀。朕心中嘉悦,竟至于感矣,有何可谕,勉之……是极,通极,当极,此朕之本意,谆谆告诫近边督抚者,不计其数矣。”

鄂尔泰在西南期间,根据西南地区的实际情况,在雍正皇帝在位的第4年,上奏请求调整云贵川的区划。不得不说,鄂尔泰的胃口非常大,鄂尔泰要求把四川省的东川府、镇雄府、乌蒙府,合计7个县、厅,划入云南省管理。把四川省的遵义府、乌撒府,合计6个县、厅,划入贵州省管理。

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按照道理,四川省并不归鄂尔泰管理,而是隶属于川陕总督管理。鄂尔泰的建议提出以后,立刻遭到了四川大部分官员的强烈反对,毕竟一口气被划走了10多个县。是,鄂尔泰是雍正皇帝的铁杆心腹,雍正皇帝非常宠信。时任川陕总督的岳钟琪,地位明显不如鄂尔泰,无法与鄂尔泰正面对抗。从加强云贵两省实力的考虑,。雍正皇帝最终批准了鄂尔泰的计划。

最后,四川省的遵义县、桐梓县、绥阳县、仁怀县、正安州、威宁州等6个县级区划,划入了贵州省管理。四川省的巧家县、会泽县、恩安县、永善县、镇雄州、大关厅、鲁甸厅等7个县级区划,划入了云南省管理。历经这一轮区划调整以后,基本上形成了云、贵、川三省现在的区划格局。

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清朝历史文献对鄂尔泰的评价很高,认为:经略西南,节制三省,历时六年有余,蛮悉改流,苗亦归化,间有叛逆,旋即平定。鉴于鄂尔泰的出色表现,雍正十年,鄂尔泰升迁为保和殿大学士兼兵部尚书,办理军机事务。后来的人评价鄂尔泰“其改土归流政策,劳在一时,功在万世。”清朝著名诗人袁枚,对雍正皇帝、鄂尔泰这对君臣在改土归流中的表现,极为推崇,认为“改土归流一事,非君臣俱有大本领,而又深相知合者,不能办到。”

云贵川的区划调整,四川省13个县,为何划入了云南和贵州?

近代史学宗师大家吕思勉先生,评价清朝改土归流;“清朝用兵域外,虽不得利,然其在湘西、云、贵、四川各省,则颇能竟前代所未竟之功。”不得不说,清朝在改土归流方面,确实利在千秋。

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关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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