江苏省的区划变动,13个地级市之一,淮安市为何有7个区县?

江苏省的区划变动,13个地级市之一,淮安市为何有7个区县?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国各省区划变动的故事,例如河南省、四川省、山东省等等。今天,作者和大家聊聊江苏省的淮安市。淮安市是江苏省13个地级市之一,当年的淮安府、淮阴市,管辖区非常庞大。现在,淮安市7个区县的区划,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊淮安市的区划变动。

江苏省的区划变动,13个地级市之一,淮安市为何有7个区县?

首先,我们聊聊江苏省的具体情况。江苏省是我国的经济大省、粮食大省、人口大省,按照2020年七普统计的数据,江苏省的总人口达到了8400多万人。在全国各个省份中,排名第5位,仅次于粤、鲁、豫、川4个省份。2021年,江苏省的GDP总量排名全国第2位,如果对比世界各国的话,江苏省的GDP总量已经超越了韩国,超过了部分中等发达国家。

江苏省总计下辖了13个地级市,俗称为“十三太保。”分别是:南京市、苏州市、无锡市、南通市、常州市、镇江市、扬州市、泰州市、盐城市、淮安市、徐州市、宿迁市、连云港市。其中,南京市是江苏省的省会城市,同时也是全国15个副省级城市之一。当然,苏州市、无锡市等城市的综合实力非常强,这一点不可小觑。

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江苏省由苏北、苏中、苏南三个部分组成,苏北在饮食、口音、风俗等各个方面,都比较接近齐鲁文化或者中原文化。苏中地区则是标准的江淮文化,堪称自成一派,例如饮食、建筑风格等等,同时兼顾了几个地域的特点。尤其是淮安的美食,堪称集各家之长,南北通吃。至于苏南地区,则是江南文化的代表。当年,作者的一位大学同学,是标准的徐州姑娘,非常能吃辣。

听她说方言的时候,略微带了一点河南腔。在江苏省的3个部分中,苏北和苏南的差异很大。至于淮安市,属于江苏省13个地级市之一。按照2020年七普统计的数据,淮安市总人口450多万人。2021年,淮安市的GDP总量达到了4500多亿。也许大家发现了,淮安市的人均GDP 并不低,很好计算。淮安市下辖了4个区、3个县,合计7个区县。

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分别是:清江浦区、淮阴区、淮安区、洪泽区、涟水县、盱眙县、金湖县。至于淮安市的区划形成,历经了好几个阶段的变化。1279年,元朝统一全国以后,疆域空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划,根据无法有效管理各个地区。在这样的情况下,元朝借鉴了金国行尚书台的经验,设立了行省制度,把全国划分为10个行省,例如河南江北行省、湖广行省、江浙行省等等。

元朝把长江以北地区,划入了河南江北行省管理。长江以南的苏南地区,则划入了江浙行省管理。江浙行省是10个行省中最富裕的省份,承担了全国38%的钱粮赋税。由此可见,元朝在划分各个行省的过程中,基本上是以各地的山川河流为界限。1368年,朱元璋建立了明朝以后,基本上沿用了元朝的行省区划,并且进一步的完善、调整。

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明朝设立了2个都城,出现了南北两个直隶,再加上13个省份,形成了大明两京一十三省。其中,北直隶包括现在的北京市、天津市、河北省等地,南直隶则包括了江苏省、安徽省、上海市等地。17世纪中期,清朝在10多年时间里,消灭了各地农民起义军、南明势力,逐步确立了自己的统治。清朝在明朝行省的基础上,进一步改善、划分。

最终,出现了汉地18个省的说法。清朝定都北京,北直隶更名为直隶省,清朝设立了直隶总督,管理直隶省各地。南直隶的地位下来,更名为江南省。不过,江南省面积辽阔、人口众多、经济发达,管理难度很大。康熙皇帝在位的第6年,清朝撤销了江南省,组建了江苏省、安徽省。其中,江苏省的情况有点特殊,两江总督在江宁府,江苏巡抚在苏州府。

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由此可见,两个城市都兼顾了一部分省会城市的职能。此外,在明清两朝,朝廷对于漕运的依赖程度非常高。江南各地的粮食、瓷器、茶叶等各种物资,需要通过大运河源源不断运往京城等地。为了确保大运河漕运的畅通,清朝专门设立了漕运总督衙门,就驻扎在淮安府。在清朝统治时期,江苏省下辖了8个府、3个直隶州、1个直隶厅。

分别是:江宁府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、淮安府、扬州府、徐州府、太仓州、海州、通州、海门厅。其中,淮安府下辖了6个县,分别是:山阳县、清河县、盐城县、阜宁县、安东县、桃源县,被称为淮六属。1905年,清朝曾经组建了江淮省,以淮安府为省会。不过,江淮省仅仅持续了3个多月,随后被再次撤销。

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1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂阶段。由于军阀混战连续不断,对江苏省各地经济造成了很大的破坏。一转眼到了建国初期,随着大规模战争的结束,我国进入了战后重建、经济建设、恢复生产的阶段。出于实际管理的需要,江苏省被分为了苏北行署区、苏南行署区,淮安等地隶属于苏北行署区管理。

1952年,外部环境已经大大改善,过分复杂的区划不利于经济发展。苏北、苏南行署区被撤销,重新合并为江苏省。随后,江苏省划分了一系列的专区,例如苏州专区、徐州专区、淮阴专区等等。起初,淮阴专区下辖了10个县,分别是:淮阴县、淮宝县、泗阳县、沭阳县、灌云县、宿迁县、睢宁县、新安县、邳睢县、涟水县。

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1950年,淮宝县被撤销,分给了周边几个县。同一年,淮阴专区组建了清江县级市。1953年,睢宁县、邳睢县等3个县,划入了徐州专区管理。1954年,盐城专区的淮安县,划入了淮阴专区管理。1955年,出于治理洪泽湖的需要,安徽省的盱眙县、泗洪县,划入了淮阴专区管理。1956年,在几个县部分乡镇的基础上,淮阴专区组建了洪泽县。

在1958年的区划变迁中,淮阴县被撤销,并入了清江县级市。随后,清江县级市更名为淮阴县级市。这段时间持续了6年多,1964年,淮阴县再次组建,淮阴县级市更名为清江县级市。60年代中期,淮阴专区的盱眙县,曾经划入了六合专区管理。60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,淮阴专区更名为淮阴地区。

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1971年,六合地区的盱眙县、金湖县,划入了淮阴地区管理。此时,淮阴地区下辖了1个县级市、12个县,分别是:清江市、灌云县、灌南县、沭阳县、宿迁县、泗阳县、涟水县、淮阴县、淮安县、洪泽县、泗洪县、盱眙县、金湖县。70年代末期,我国经济持续高速发展以后,为了适应经济发展的需要,我国很多省份下辖的地区开始改革。

江苏省属于东南沿海省份,在这方面的反应非常快。1983年,淮阴地区被撤销,设立了淮阴地级市。清江县级市被撤销,设立了清河区、清浦区。外围的12个县中,11个县划入了淮阴市。灌云县则划入了连云港市管理,这一阶段,淮阴市的管辖范围很大。

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随着淮阴市各地的经济发展,1987年,宿迁县、淮安县被撤销,组建了宿迁县级市、淮安县级市。1996年,江苏省的区划出现了新一轮的变迁。宿迁县级市被提升为地级市,淮阴市的沭阳县、泗阳县、泗洪县,划入了宿迁市管理,灌南县划入了连云港市管理。历经这一轮区划变迁以后,淮阴市的区划调整为2个区、1个县级市、5个县,合计8个区县。

分别是:清河区、清浦区、淮安县级市、淮阴县、涟水县、金湖县、洪泽县、盱眙县。进入21世纪以后,随着经济发展的需要,2001年,淮阴地级市更名为淮安地级市。淮安县级市被撤销,组建了楚州区,淮阴县被撤销,组建了淮阴区。此时,淮安市下辖了清河区、清浦区、楚州区、淮阴区、涟水县、金湖县、洪泽县、盱眙县等8个区县。

江苏省的区划变动,13个地级市之一,淮安市为何有7个区县?

随着淮安市的持续发展,城市人口越来越多,城市面积越来越大。2012年,淮安市的楚州区,更名为淮安区。2016年,淮安市的清河区、清浦区被撤销,合并组成了清江浦区。同一年,洪泽县被撤销,组建了洪泽区。截至这个时候,淮安市4个区、3个县的区划,已经彻底形成,分别是:清江浦区、淮阴区、淮安区、洪泽区、涟水县、盱眙县、金湖县。

江苏省的区划变动,13个地级市之一,淮安市为何有7个区县?

当然,出于经济发展的需要,近年来,利用自身的地理优势,淮安市陆续组建了高新区、经开区等几个新区。不过,这几个新区属于功能新区,一般不会计算在内。

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关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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