四川与贵州之间的换地，四川省的6个县，为何划入了贵州省？

在之前的文章中，作者和大家聊了贵州省与周边各省区划变动的故事，例如贵州省与重庆市、贵州省与湖南省之间的区划变动等等。今天，我们聊聊贵州省与四川省之间的区划变动。在清朝雍正皇帝在位时期，四川省的6个县，被划入了贵州省。与此同时，贵州省的叙永县，划入了四川省管理，双方属于换地。那么，为何会出现这样的区划调整呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊四川省的基本情况。四川省是我国西南地区的省份，属于我国的人口大省、经济大省。四川省的地形结构非常复杂，以平原、山地和丘陵为主，以中部的成都平原为核心，被称为沃野千里、天府之国。四川省在教育、卫生、科技等各个领域的综合实力很强，省会成都市是我国主要的大城市之一。四川省的各种农产品产量很高，而且种类丰富。

近年来，四川省积极发展水果和蔬菜种植，取得了不错的成绩。四川省下辖了18个地级市、3个自治州，合计21个地级区划。分别是：成都市、自贡市、攀枝花市、泸州市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、眉山市、宜宾市、广安市、达州市、雅安市、巴中市、资阳市、阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州。

四川省的外围地区地形复杂，尤其是与周边各省的交界地区，普遍以山地为主，在古代的交通环境下，确实存在很大的困难。因此，李白都不得不感慨“蜀道难，难以上青天。”其实，西南地区还有另一个老大难问题，那就是土司割据。土司类似于部落首领，掌握了大量的人口、耕地和其他资源。早在隋唐统治时期，安抚西南地区的土司，已经成为了重要工作之一。

土司们向朝廷效忠，定期缴纳一定的钱粮，但严禁朝廷染指自己的地盘。一旦朝廷有削弱土司的行动，各地的土司们就会联合叛乱。例如在明朝万历皇帝在位时期，盘踞四川播州地区的杨家土司，发动了大规模的叛乱。明朝消耗了大量的精锐部队，承受了很大的损失。对于西南各地桀骜不驯的土司们，朝廷并非不想彻底解决问题。

但朝廷没有这个精力，从隋唐到清朝前期，北方游牧政权一直是中原王朝最大的威胁。朝廷的主要精锐都部署在北方地区，对于西南地区的土司，朝廷主要以安抚和相互牵制为主。西南地区的土司分布非常广，云、贵、川、桂、湘、鄂等地的部分地区都有分布，各地的土司情况差异很大。其中，以云、贵、川、桂等地居多。

1279年，元朝统一全国以后，疆域面积空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根据无法有效管理各个地区。在这样的情况下，元朝借鉴了金国行尚书台的经验，设立了行省制度，把全国划分为10个行省，例如云南行省、湖广行省、四川行省等等。四川行省建立以后，管辖范围与现在的四川省存在很大的差异，尤其是四川南部地区。

1368年，明朝建立以后，继承了元朝的行省制度，并且进行了完善和调整。在明朝统治，明朝逐步建立了贵州省、广西省、湖广省等各个省份。当时的贵州省，比现代的贵州省小得多。17世纪中期，清朝逐步消灭了各地的农民起义军、南明各个政权，确立了自己的统治。清朝在明朝各个省份的基础上，进一步完善和调整。

清朝撤销了江南省，设立了江苏省、安徽省。扯下来湖广省，设立了湖北省、湖南省。总计设立了18个省份，出现了汉地18省的说法。在清朝统治的前期，西南各地各个省份，基本上沿用了明朝时期的区划格局。清朝通州的前期，面临了各方面的调整，例如吴三桂叛乱等等（作者必须吐槽一下吴三桂，一把好牌打得稀烂）。

康熙皇帝总计在位61年时间，已经铲除了各方面的外部威胁。1722年，雍正皇帝上台以后，把主要精力放在了内部问题上。陆续提出了摊丁入亩、火耗归公等政策，有利于减轻普通百姓们的负担。对于西南地区的土司问题，雍正皇帝推出了改土归流政策，并且破格任用三大铁杆心腹之一的鄂尔泰，担任了云南、贵州、广西三省总督，简称云贵桂总督。

不得不说，雍正皇帝喜欢特批一些官职，例如鄂尔泰的云贵州总督、田文镜的河南山东总督，就属于特批型官职。鄂尔泰在西南地区的工作非常出彩，对于那些愿意归属朝廷的土司，给予官爵和赏赐，土司的子弟还能得到官职。对于那些负隅顽抗的土司，鄂尔泰则调集各路官军镇压。这种恩威并施的策略，起到了不错的效果。

雍正皇帝在奏折朱批中，先后勉励鄂尔泰：“是，当之极，实慰朕怀。朕心中嘉悦，竟至于感矣，有何可谕，勉之。若是如此，妙不可言。是极，通极，当极，此朕之本意，谆谆告诫近边督抚者不计其数矣。”在镇压各地土司的过程中，鄂尔泰发现四川省与云南、贵州交界的乌撒府、乌蒙府、镇雄府、东川府等地，情况非常复杂。

此外，贵州省的经济实力比较弱，缺乏必要的大城市。作为云贵桂总督，鄂尔泰把目光瞄上了四川省南部的遵义府。遵义府气候适中，粮食产量很高，有“川南粮仓”的美誉。1727年，雍正皇帝在位的第5年，鄂尔泰上演了一轮对云贵发展极为有利、让四川念念不忘的区划调整。鄂尔泰上奏雍正皇帝，请求把四川省的乌蒙府、镇雄府、东川府三地，总计7个县，划入云南省。

同时，把四川省的乌撒府、遵义府，合计6个县，划入贵州省管理（这个事非常有意思，起因是一个四川官员主动提出入黔，鄂尔泰直接就坡下驴）。鄂尔泰的建议提出以后，立刻遭到了四川大部分官员的强烈反对，毕竟一口气被划走了10多个县，尤其是肥沃的遵义府，损失太大。可是，鄂尔泰是雍正皇帝的铁杆心腹，雍正皇帝非常宠信。时任川陕总督的岳钟琪，地位明显不如鄂尔泰，没有与鄂尔泰“死磕。”

最后，雍正皇帝全面批准了鄂尔泰的请求。就这样，乌蒙府、镇雄府、东川府，划入了云南省。乌撒府、遵义府划入了贵州省。乌撒府划入贵州省以后，鉴于这个名字有歧义，鄂尔泰将乌撒府更名为威宁州，也就是现在的贵州省威宁县。至于遵义府，《按照世宗实录》中记载：“雍正五年，该四川遵义、桐梓、绥阳、仁怀四县，正安一州及遵义协官兵，俱隶贵州管辖，从云贵总督鄂尔泰请也。”

遵义府下辖了遵义县、桐梓县、绥阳县、仁怀县、正安州，划入了贵州省以后，大大加强了贵州省的整体经济状况。《遵义府志》中记载：“我朝雍正五年,割入黔疆北藩,始壮幅员,广袤二千里,田赋关税半全黔。”《贵州通志》记载：“今者割入黔疆，而北藩之形勢始壯，其封域南临贵阳，东接思南，西连大定，北至重庆。”后来，遵义发展成为了贵州省的第二大城市。

当然，作为两省之间的“换地。”原本隶属于贵州省的永宁县，划入了四川省管理。永宁县就是现在的叙永县，隶属于四川省泸州市管理。鄂尔泰的这一轮区划变动，大大加强了云贵两省的整体实力。尤其是贵州省，得到了遵义府以后，各方面都明显提高。

鉴于鄂尔泰的政绩非常出色，雍正皇帝在位的第10年，鄂尔泰升迁保和殿大学士兼兵部尚书，办理军机事务。后来的人评价鄂尔泰“其改土归流政策，劳在一时，功在万世。”

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。