三峡省计划有30个县，省会在宜昌，1986年，为何没有成立？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国各省区划变动的故事，例如河南省、湖北省、辽宁省等等。今天，作者和大家聊聊三峡省。三峡省是一个未能组建的省份，当年，三峡省计划在1986年组建，管理30个县，省会设立在宜昌市。但由于各方面的原因，三峡省最终未能组建。那么，为何会出现这样的情况呢？今天，我们就聊聊三峡省的问题。

首先，我们聊聊我国进行区划变动的一个传统。在建国之后，为了重大工程的需要，我国可能会调整某个区域的区划。例如在建国初期，为了尽全力治理黄河泛滥的问题。1949年，我国组建了平原省，平原省由河南省的黄河以北地区、河北省南部5个县、山东省的西部组建，总计划分为6个专区，省会城市设立在新乡市。

进入50年代中期，为了治理洪泽湖的需要，安徽省与江苏省出现了区划变动。江苏省的砀山县、萧县，划入了安徽省管理。与此同时，安徽省的泗洪县、盱眙县，划入了江苏省管理。类似的区划变动还有很多，例如河南省与山东省、四川省与云南省等等。当年，三峡省的雏形就是以四川省、湖北省的部分区县，组建一个全新的省份。

早在五六十年代，我国就有建设发展三峡工程的宏大规划，还出现了“一桥飞架南北，天堑变通途。更立西江石壁，截断巫山云雨，高峡出平湖。神女应无恙，当惊世界殊”的著名诗句。但是在五六十年代，我国的经济基础非常薄弱，三峡工程的投资太大，根本无力承担这么大的经济投入。因此，三峡工程的准备工作早早预备，实际开展时间则一再延后。

进入80年代，随着我国经济持续高速发展，逐步拥有了一定的资金储备。在这样的大环境下，三峡工程被再次提上了日程。围绕三峡工程的建设，出现了两个必须解决的问题。第一，工程量巨大，需要建立辽阔的蓄水区。第二，蓄水区内的群众，需要迁移到其他地区。这牵扯到了方方面面的问题，例如工程建设、人员安置等等。

由于牵扯的问题很多，又需要具体落实，有人建议，以三峡工程为中心，在西南地区建立一个省级特区。还有人建议，干脆以三峡工程为中心，在四川省东部、湖北省西部等地，直接组建一个新的省份。不得不说，这样的建议有一定的实际考虑。1984年2月，我国建立了三峡工程筹备领导小组。

1984年7月的一次重要会议上，出现了关于三峡工程的具体要求：“为加快三峡电站的建设，妥善解决三峡库区的移民问题，决定成立三峡特区，川鄂两省凡有移民的地区，均划归三峡特区管辖”。不过在具体推行过程中，又要面临很多实际问题，例如特区的驻地、特区与周边各省的关系等等、特区的管辖范围等等，这些都需要一步步落实。

到了1985年，三峡特区改为了三峡省，并且设立了三峡省筹备组。按照1985年的规划，三峡省由：湖北省宜昌地区的宜昌县、宜都县、枝江县、当阳县、远安县、兴山县、秭归县、长阳县、五峰县、宜昌市、巴东县。四川省涪陵地区的涪陵市、南川县、垫江县、丰都县、武隆县、秀山县、酉阳县、黔江县、彭水县、石柱县，四川省万县地区的万县市、万县、开县、梁平县、忠县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、城口县等地组成。

总计涉及了湖北、四川两个省的3个地区，合计由30个县组成三峡省。至于三峡省的省会，确立在宜昌市。起初，三峡省筹备组认为经过1年时间的准备。在1986年，能够正式组建三峡省。这个方案推出以后，一部分人提出了各种不同的意见，这些意见也是实际情况。

首先，宜昌市属于湖北省的重要城市，如果脱离了湖北省，成为了三峡省的省会。那么，对于湖北省的西部地区的建设、规划，都会造成不小的影响。第二，三峡省计划管理的30个县中，有24个县属于国家级或者省级贫困县。经济实力非常薄弱，依靠三峡省自己的力量，负担太重。而且这些地区基本上以山地和丘陵地带为主，对于长远发展不利。

就在筹备组反复考量的过程中，三峡工程方案进行了改变。起初，三峡蓄水区的水位，维持在150米左右。后来经过计算，如果仅仅蓄水150米，从武汉、南京等长江中上游而来的各种大中型轮船，根本就无法通过三峡工程。只能通过各种中小型船只，原本规划的万吨轮通航能力大大降低。这是一个大问题，为了做到精益求精，实现大型船舶的通航，促进、带动西南各地区的经济发展。

三峡工程方案进行了很大的修改，蓄水区的水位提升到了180米以上。这就意味着原来划定的蓄水区面积，还会进一步扩大，涉及更多的区域、人口。这个任务量太大，需要投入的人力物力太重，依靠经济实力非常有限的三峡省，会面临很大的问题。经过各方面的考虑以后，1986年5月，我国发布了《关于将三峡省筹备组改建为三峡地区经济开发办公室的通知》，三峡省筹备组撤销。

虽然三峡省的筹备被停止，但三峡工程仍在进一步推进。随着工程建设、蓄水区人口迁移等一系列需要，我国逐步提高了重庆市的管辖权限，并且代管了四川省东部的部分地区和地级市。1997年，重庆市又一次成为了直辖市，四川省东部的3个地级市和地区，划入了重庆市管理。其实，从重庆市的管辖范围，我们不难看出。

当年，计划纳入三峡省的四川省东部地区，后来基本上都划入了重庆市，而且区域进一步扩大。从三峡工程项目的角度来说，重庆市属于当年三峡省的升级、扩大版。当然了，重庆市经济实力雄厚，成为直辖市以后，与四川省相互配合，组成了赫赫有名的川渝城市群。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。