四川与陕西之间换地，四川省的9个乡镇，为何划入了陕西省？

在之前的文章中，作者和大家聊了四川省与周边各省区划变动的故事，例如四川省与湖北省、四川省与贵州省等等。今天，作者和大家聊聊四川省与陕西省之间的区划变动。50年代，四川省陆陆续续有9个乡镇，划入了陕西省管理。当然，陕西省也有部分区域，划入了四川省管理。那么，为何会出现这么大的区划变动呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊陕西省的基本情况。陕西省属于我国西北地区的省份，是我国西北地区人口最多、综合实力最强的省份。陕西省分为了陕北、关中、陕南三个部分，不得不说，三个部分的风俗、口音、饮食差别巨大。例如陕西的部分地区，喜欢吃米饭，而且一口“四川话。”按照2020年七普统计的数据，陕西省总人口3900多万人，在西北各省中，排名第一位。

2021年，陕西省的GDP总量为2.98万亿，接近3万亿的水平。目前，陕西省总计下辖了10个地级市，分别是：西安市、宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市、延安市、榆林市、汉中市、安康市、商洛市。其中，西安市是陕西省的省会城市，同时也是西北地区最大的城市，我国总计设立了15个副省级城市，西安市属于其中之一。

汉中市隶属于陕西省南部，连接了陕西省与四川省。在我国各个地区中，有好几个兵家必争之地。在大一统王朝的时代，锦州、大同、兰州属于标准的兵家必争之地。因为这些城市的得失，直接关于中原王朝与北方游牧政权之间的博弈。在南北对抗或者藩镇割据的阶段，汉中、襄阳、安庆等几个城市，又称为了南北双方争夺的重中之重。

对于北方政权来说，控制了汉中，退能够拱卫关中，进能够直逼巴蜀。对于南方政权，情况则正好相反。在东汉末年的军阀混战中，刘备集团和曹操集团反复争夺汉中，就是因为汉中至关重要。在南宋与金国的对峙中，围绕汉中的归属，双方爆发了几轮大战。对于南宋来说，控制了汉中一线，不仅仅保住了西南半壁江山，而且有利于进一步北伐。

关于汉中的地理位置和地形结构，出现了“秦巴咽喉、襟陇带蜀。气候居南北之适中,物产兼东西之共有”的说法。在三国时期，车骑将军黄权曾表示：“若失汉中,则三巴不振,此割蜀人股臂也”。蜀郡太守杨洪曾说：“汉中,蜀之咽喉,存亡之机,若无汉中,则无蜀矣。”

在南宋统治时期，西南地区的官员表示：“汉中形胜之地，前控六路之师，后据两川之粟，左通荆襄之财，右出陇石之马。号令中原，必基于此。”在元朝之前，每逢军阀混战，四川地区出现了一系列割据政权，例如蜀汉、前蜀、后蜀等等。因此，出现了“天下未乱蜀先乱，天下已定蜀未定”的说法。出于防御需要，这些割据政权基本上都会控制汉中，进而对抗北方政权。

1279年，元朝统一全国以后，疆域面积空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根据无法有效管理各个地区，这是一个难题。在这样的情况下，元朝借鉴了金国行尚书台的经验，设立了行省制度，把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、四川行省、陕西行省等等。从元朝开始，出于防御需要，元朝把汉中划入了陕西行省管理，这一传统流传了几百年。

1368年，明朝建立以后，继承了元朝的行省制度，进行了完善和调整。由于明朝拥有南北两个都城，逐步形成了南北直隶和13个省的区划格局。在明朝统治时期，由于西北地区的实际需要，为了抵御北方游牧骑兵南下，明朝撤销了甘肃省，并入了陕西省。因此，明朝的陕西省，其实相当于现在的陕、甘、宁三个地区，管辖范围非常大。

17世纪中期，清朝消灭了各地的农民起义军势力、南明各个政权，逐步确立了对全国的统治。根据自己的需要，调整了各省的区划，形成了18个省的区划格局。在明朝原有的行省基础上，清朝进行了修改和完善，划分了18个省，出现了汉地18省的说法。陕西省面积太大，存在不小的管理难度。康熙皇帝在位初期，清朝重新设立了甘肃省。

在这一阶段，陕西省与四川省的交界区域，由于以山地、丘陵为主，地形非常复杂，因为两省之间的省界非常模糊。在清朝康熙皇帝在位时期，曾经设立了川陕总督，管理了陕西、四川等地。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。从20年代到40年代，川北、陕南地区滋生了大量的土匪武装，由于两省之间的省界并不清晰。

在肃清土匪的问题上，当时的政权出现了相互扯皮、拖尾的情况。一转眼到了建国之初，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。出于实际管理上的需要，四川省被划分为川北、川南、川西、川东4大行署区，陕西省则划分为陕北、陕南2个行署区。随着发展进入了正轨，过分复杂的区划，不利于经济建设。

进入50年代以后，一系列的行署区被陆续撤销。与此同时，陕西省与四川省的省界勘定工作，也开始逐步展开。1954年12月，四川省达县专区通江县的广家乡等8个乡镇，划入了陕西省汉中专区的南郑县管理。这仅仅是第一步，随着省界勘定工作的进一步推进，1957年，四川省绵阳旺苍县的三道乡，也划入了陕西省汉中专区的南郑县管理。

在3年多时间里，四川省陆续把9个乡镇、200余个村庄，划入了陕西省汉中专区管理。当然，陕西省和四川省的这轮区划变动，属于“换地。”陕西省汉中专区的部分区域，划入了四川省管理，不过面积不大。历经了这一轮区划变动以后，陕西省与四川省的省界，基本上稳定下来。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。