岳阳市的区划调整，湖南省的第二大城市，为何有9个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国湖南省各个城市的经济发展和区划变迁，例如长沙市、衡阳市、邵阳市等等。今天，我们聊聊湖南省的岳阳市。岳阳市是长江中游的重要区域城市，同时，也是湖南省的第二大城市。岳阳市常住人口500多万，合计下辖了9个区县。那么，岳阳市9个区县的区划框架，到底是如何一步步形成的呢？

湖南省属于我国华中地区的省份，同时也是中部六省之一。湖南省地理位置非常好，气候适中、水源充足，粮食和蔬菜产量充足。一直以来，湖南省都是主要的产粮区。在我国明清两朝，出现了“湖广熟，天下足”的说法。每逢其他地区出现了灾荒，朝廷的第一反应就是从湖广调运粮食。

在电视剧《大明王朝1566》《雍正王朝》中，都出现了从湖广调运粮食的故事。作者对于湖南的橘子印象深刻，一位朋友曾经寄过来两大袋子橘子。2022年，湖南省粮食播种面积7148万亩，总产量603.6亿斤，连续3年保持在600亿斤以上。不得不说，湖南省的粮食，对南方各省的粮食供应，至关重要。

与此同时，湖南省也是我国主要的水果主产区之一。2022年，湖南省水果产量1017.6万吨，其中，柑橘产量突破690万吨。按照2021年统计的数据，湖南省总人口6620多万人。在我国各个省份中，这样的人口基数并不算少。2022年，湖南省的GDP总量超过了4.86万亿，达到了非常不错的水平。

湖南省总计有14个地级区划，包括了13个地级市、1个自治州，分别是：长沙市、株洲市、湘潭市、衡阳市、邵阳市、岳阳市、常德市、张家界市、益阳市、郴州市、永州市、怀化市、娄底市、湘西自治州。长沙市是湖南省的省会城市，也是湖南省综合实力最强的城市。

岳阳市是湖南省下辖的地级市之一，同时也是湖南省的第二大城市、长江中游的重要区域城市。2022年，岳阳市粮食总产298.36万吨，属于湖南省的粮食主产区之一。2022年，岳阳市水果产量55.47万吨，蔬菜产量410万吨，茶叶总产量约3.5万吨。2022年，岳阳市常住人口505万人。

2022年，岳阳市GDP总量达到了4700多亿，排名湖南省第二位，属于湖南省重要的区域城市。岳阳市扼守了长江中游的重要航道，地理位置非常重要，是湖南省唯一的国际贸易口岸城市，也是内陆著名的港口城市。目前，岳阳市下辖了下辖了3个区、2个县级市、4个县，合计9个区县，分别是：岳阳楼区、云溪区、君山区、岳阳县、华容县、湘阴县、平江县、汨罗县级市、临湘县级市。

那么，岳阳市9个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？我国行省制度出现于元朝，在元朝统治时期，湖南各地都隶属于湖广行省管理。元朝统治时期，湖广行省的面积辽阔，包括了当代的湖北省大部分地区、湖南省全境、广西大部分地区、贵州省部分地区、广东省的西部。

1368年，朱元璋建立明朝以后，调整了各地的区划。由于明朝拥有南北两个都城，出现了南北直隶与13个省的区划框架。明朝统治时期，湖广省继续沿用，不过，管辖范围大体上就是现在的湖南、湖北。17世纪中期，清朝消灭了各地的农民起义军和南明势力，确立了对各地的统治。湖广省面积辽阔、人口众多。水网密布，管理难度太大。

1667年，康熙皇帝在位的第6年，清朝撤销了湖广省，组建了湖南省、湖北省、湖南省组建以后，省会设立在长沙府。清朝统治的中期，各个省份的大体区划已经基本形成。在清朝嘉庆皇帝在位时期，湖南省下辖了9个府、4个直隶州、4个直隶厅。

分别是：长沙府、岳州府、宝庆府、衡州府、常德府、辰州府、沅州府、永州府、永顺府、澧州、靖州、桂阳州、郴州、乾州厅、永绥厅、凤凰厅、晃州厅。清朝统治时期，岳州府下辖了4个县，分别是：巴陵县、临湘县、平江县、华容县。1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、甲午战争，清朝一败再败。

不得不开放了大量的通商口岸，签署了各种不平等条约。岳阳扼守了长江中游，属于重要航道，1899年，岳阳成为了通商口岸之一。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。由于军阀混战严重，对各地经济造成了很大的破坏。当时，湖南省部分地区滋生了大量的土匪，残酷压榨各地群众，湖南各地群众急需进入休养生息状态。

一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、发展建设的阶段。在湖南省各地，组建了各个专区。建国初期，岳阳市下辖的各个县，分别隶属于湘潭专区、常德专区管理。其中，湘潭专区下辖了2个县级市、12个县，分别是：株洲县级市、湘潭县级市、岳阳县、长沙县、望城县、宁乡县、湘阴县、临湘县、浏阳县、平江县、 湘潭县、醴陵县、茶陵县、攸县。

常德专区下辖了2个县级市、9个县，分别是：常德县级市、津市县级市、常德县、华容县、南县、安乡县、澧县、临澧县、慈利县、桃源县。在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，专区下辖的县太多，并不利于管理和建设。湖南省下辖的很多县，以丘陵为主，管理难度很大。为了解决部分专区的管理难度，1964年，湖南省组建了岳阳专区。

岳阳专区组建以后，下辖了5个县，分别是：岳阳县、平江县、临湘县、湘阴县、华容县。1966年，岳阳专区在湘阴县部分乡镇的基础上，组建了汨罗县，区划框架调整为6个县。60年代末期，全国所有的专区更名为地区，岳阳专区更名为岳阳地区。1975年，岳阳地区在岳阳县部分乡镇的基础上，组建了岳阳县级市。

70年代末期，我国经济进入了高速发展阶段。出于发展建设的需要，湖南省下辖的各个地区，开始陆续进行区划合并和变迁。1983年，岳阳县级市被升级为地级市，脱离了岳阳地区管理，出现了岳阳地级市与岳阳地区并立的框架。当时，岳阳市的主城区，形成了3个区，分别是：南区、北区、郊区。

1986年，岳阳地区被撤销，原本下辖的岳阳县、平江县、临湘县、湘阴县、华容县、汨罗县等6个县，划入岳阳地级市管理。80年代末期到90年代初期，随着经济持续高速发展，岳阳市的汨罗县、临湘县被撤销，组建了汨罗县级市、临湘县级市。截至80年代末期，岳阳市的区划框架，调整为3个区、2个县级市、4个县，合计9个区县。

为了城市正规化建设的需要，进入90年代以后，岳阳市的南区、北区、郊区被撤销，组建了岳阳楼区、君山区、云溪区。截至90年代末期，岳阳市3个区、2个县级市、4个县的区划框架，彻底形成。

出于发展经济的综合考虑和区域建设的需要，岳阳市陆续组建了经开区、城陵矶临港产业新区、南湖新区等几个新区。这几个新区属于功能型区划，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。