画饼充饥，俄罗斯开发620万平方公里的远东，是否黄粱一梦？

从2022年夏天开始，俄罗斯提出了开发远东战略。进入2023年以后，一系列的细节出台。不得不说，俄罗斯的远东地区面积辽阔、资源丰富，战略地位重要，但是人口稀少，经济非常薄弱。在这样的大环境下，俄罗斯提出了开发远东战略。不过，作者认为这属于“画饼充饥。”很多先天性条件，造成俄罗斯根本无法发展远东地区。

首先，我们聊聊俄罗斯远东地区的情况，俄罗斯的远东地区总面积620多万平方公里，占了俄罗斯总面积的三分之一以上。目前，俄罗斯远东地区总计有9个行政区划，分别是：滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、犹太自治州、阿穆尔州、萨哈林州、马加丹州、勘察加边疆区、楚科奇自治专区、萨哈(雅库特)共和国等等。

但是，俄罗斯远东地区有一个非常要命的问题，那就是人口太少。整个俄罗斯远东地区，总计只有600多万人，仅仅相当于我国一个地级市的人口。请注意，这是俄罗斯远东地区600多万平方公里的总人口，已经无法用“人烟稀少”来形容。与此同时，俄罗斯的远东地区，地理位置重要，资源丰富。

远东地区占有着俄罗斯石油天然气储量的20%、煤矿的30%、钼矿的90%、金储量的33%、银储量的35%、锡储量的92%、金刚石的80%等，另外还有丰富的渔业、水利、森林等资源。从地理位置来说，随着全球气候的变暖，北极的许多航线正逐渐被打通。而北极航线相对于传统的欧亚非贸易航线要短一半的距离，所以这可以节省很大的运输成本，并且时间上也快很多。

远东地区战略地位非常重要，是俄罗斯离美国最近的地区，该地区与美国阿拉斯加的距离仅有咫尺之遥，所以俄军在此设有重兵把守。像远东地区里的鄂霍次克海，被称为是俄军战略导弹核潜艇的堡垒区，里面部署有大量的核潜艇。平日里俄军对于该海域的封控十分严格，基本不让外籍船只进出。

俄罗斯自己的经济实力有限，2022年，俄罗斯提出了开发远东地区的战略，并且邀请我国等几个国家共同开发。看上去，俄罗斯远东地区各方面的条件不错，但是仔细分析之后，存在一系列的问题。

其实，早在2006年，俄罗斯就已经投资1860亿卢布，在全俄境内建设了33个经济特区。其中，远东地区建设14个经济特区。10多年过去了，当年雄心勃勃的计划，没有一个落地的。2015年，俄罗斯又计划在远东地区组建了5个自由港和22个超前发展区。

由于没有坚持经济政策，不考虑现有投资者的利益。各种优惠政策前后矛盾，相互拆台，令投资企业无所适从。最终，这一系列计划“摔得稀释。”由于俄罗斯比较排外的移民政策，移民和落户远东的中国人非常少。基于对政策和未来的不确定性，中在远东长期投资的也是凤毛麟角。

目前，在远东地区长期定居的中国人口仅为8500人，主要是各个行业的商人，不到该地区人口总数的0.14%。远东地区最主要的移民其是塔吉克斯坦人和乌兹别克斯坦人。俄国人在远东，多沿着中俄边境居住，边境地区的相对人口密度较大，为什么会出现这样的情况呢？

俄罗斯人在亚洲部分贴着中国边境居住，主要原因一是土地适合耕种，俄罗斯远东地区已经开垦的土地大部分位于中俄边境相对肥沃的一片狭长的地带。至于远东地区的北部大片区域，常年严寒，根本不适合人类居住。虽然这些区域济源丰富，奈何各方面条件太差。

气候条件、距离俄罗斯核心位置的遥远、周边特殊的地缘环境，都深深地制约了俄罗斯对远东西伯利亚的开发历程。远东地区北临北冰洋、东临太平洋，纬度在北纬50°以上，整体气候十分寒冷。一到冬天，远东地区的气温就保持在零下50摄氏度，最寒冷的时候，还曾经到达过零下70摄氏度，而且冬季时间十分漫长。

苏联时期，曾经尝试过在这里开发出4000万公顷的土地种植玉米，但是恶劣的气候环境导致粮食的产量十分稀少，也使本就脆弱的生态环境遭到了破坏。在西伯利亚大铁路修建之前，俄罗斯和西伯利亚的联系只能依靠驿路和内河。目前，远东地区和俄罗斯的联系，也只能依靠西伯利亚大铁路和部分港口。西伯利亚虽然有漫长的海岸线，但是这也受自然条件的制约。

尤其是北部和东部沿海均位于极寒地区，一年大部分时间都是封冻期。至于其他公路、铁路等各个方面的建设，远东地区非常滞后。俄罗斯没有足够的资金进行基础建设，而且这些区域的人口太少，使用频率和后勤维护等都是问题。

此外，在当前东北亚地缘的背景下，俄罗斯在远东地区开发时，不得不首先考虑国土安全问题，在做任何决策时，也要极度谨慎小心。随着经济的落后，远东地区的教育、医疗、科技等水平也在不断下降，这就造成了劳动力的结构不均衡，尤其是熟练的技术人才的严重缺失。

从2011年开始，西伯利亚的就业空缺岗就达到了114800个。远东地区的社会治安状况也十分糟糕，连本地的居民都对此感到十分忧虑。2014年的数据统计，在远东地区登记的13万犯罪案件中，有6.3万一直没有被侦破。犯罪案件涉及的领域众多，除暴力案件以外，金融信贷体系、消费市场、不动产交易、渔业、森林工业等领域也均有涉及。

言而总之，俄罗斯开发远东地区的计划，看上去气势磅礴，其实属于“画饼充饥、黄粱一梦，”可操作性非常低。