甘肃与青海的区划变动，甘肃省的9个县，为何划入了青海省？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国各省区划变迁的故事，例如江苏省与山东省、河南省与河北省之间的区划变迁。今天，我们聊聊青海省与甘肃省的区划变迁。当年，甘肃省的9个县，划入了青海省，形成了青海省的当代区划格局。一个问题出现了，甘肃省的9个县，为何划入了青海省管理呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊甘肃省的具体情况。甘肃省是我国西北地区的省份，连接了陕西、青海、四川等省份。按照2021年七普的统计数字，甘肃省总人口2490多万人，与东北三省之一的吉林省总人口基本相当。2021年，甘肃省的GDP总量超过了1万亿。不得不说，这些年，随着各种交通设施的逐步改善，甘肃省各地发展非常快。一首《甘肃老家》，唱出了甘肃的心扉。

目前，甘肃省下辖了12个地级市、2个自治州，总计14个地级区划。分别是：兰州市、嘉峪关市、金昌市、白银市、天水市、武威市、张掖市、酒泉市、平凉市、庆阳市、定西市、陇南市、临夏回族自治州、甘南藏族自治州。其中，兰州市是甘肃省的省会城市，也是西北地区重要城市。

甘肃扼守了西北咽喉，具有很强的战略意义。当年，汉朝与匈奴历经几十年的大战，从匈奴手中夺取了甘肃各地。关于甘肃地理位置和地形结构上的重要性，出现了“节制三秦，怀柔西域”的美誉。进能够经略西域各地，从而发展丝绸之路。退能够依托兰州等地，确保关中地区的安全。甘肃各地的地名，象征着汉朝的辉煌，例如敦煌、张掖、武威、酒泉等等。

至于西宁，则是连接陇右与青藏高原之间的重要咽喉。在魏晋南北朝时期，青海地区出现了吐谷浑政权，范围东西三千余里，南北千余里。在唐朝统治时期，青海各地属于唐朝与吐蕃反复争夺的重要区域。当年，唐朝名将薛仁贵率领5万大军，深入青海腹地，计划牵制吐蕃政权的右翼。但是，被吐蕃军队合围，此战，唐朝损失惨重。

到了宋朝统治时期，青海各地成为了青唐吐蕃政权的控制区。青唐城成为中原通达西域各国的枢纽，东西方商贾云集于此，茶马互市进一步繁荣和发展。在宋朝与西夏的较量中，为了斩断西夏臂膀，宋朝发动了著名的熙河开边，夺去了青唐吐蕃的大片地区。宋朝组建了西宁州，寓意西北安宁之意。

西宁具有“西通西域、东接陇秦，南交蜀藏，北护甘凉”的重要作用，标准的必争之地。众所周知，我国行省制度起源于元朝。历经元明清三朝的不断调整和完善以后，基本上形成了内陆各省的基本框架格局。在明朝统治时期，由于西北地区的战略收缩，明朝组建了西宁卫。在明朝统治的初期，由于实际需要，明朝撤销了甘肃省，甘肃各地划入了陕西省管理。

因此，在明朝历史上，陕西省管理了陕西、甘肃、宁夏等大片地区。17世纪中期，清朝确立自己的统治以后，鉴于西北地区地形复杂、面积辽阔，并不利于管理。康熙皇帝在位时期，清朝重新组建了甘肃省。至于青海，由于各种实际因素，青海各地有当地蒙古贵族们管理。1723年，青海蒙古贵族罗卜藏丹津，发动了大规模叛乱，叛军达到了10多万人。

雍正皇帝派遣大将年羹尧，调集八旗、绿营精锐平叛。青海平定以后，为了加强对青海各地的管理，清政府组建了钦差办理青海蒙古番子事务大臣，后来称之为青海办事大臣，总理青海蒙古诸旗、番人事务。西宁办事大臣统辖青海蒙古二十九旗和玉树等四十族土司。为了进一步提高西宁的地位，西宁卫被提升为西宁府。

截至清朝乾隆皇帝在位时期，随着西北准噶尔部被平定，甘肃省的区划格局已经基本形成。当时，甘肃省下辖了8个府和4个直隶州，分别是：兰州府、巩昌府、平凉府、庆阳府、宁夏府、西宁府、凉州府、甘州府、安西州、泰州、泾州、阶州。甘肃省的管辖范围比现在大得多，包括了现在的甘肃全境、宁夏全境、内蒙古西部的部分地区、青海省东部和新疆的小部分地区。

在清朝统治时期，甘肃省的西宁府下辖了3个县、4个厅，分别是：西宁县、碾伯县、大通县、循化厅、贵德厅、巴燕戎厅、丹噶尔厅。由于实际原因，清朝在西北、东北和内蒙古各地，并没有组建行省区划，仅仅设立了一些办事大臣和镇守将军。在清朝统治的前期，依靠国力支撑，这些问题并不明显。

时间进入了清朝统治的后期，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、甲午战争等等，清朝一败再败。西方列强开始窥视清朝的边疆地区，由于英国和沙俄。为了加强对边疆地区的管控，清朝想了一系列的办法，例如在东北地区，组建了东北三省。在西北地区，进行了大规模的移民等等。在清朝统治的后期，很多百姓向西宁等地迁移，加强了当时的耕地面积和人口基础。

1912年，统治了200多年清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂时期。鉴于青海地区缺乏省级区划的问题，1916年，部分人建议，仿照察哈尔特别区、绥远特别区的例子，组建青海特别区。鉴于条件不成熟，这一建议并没有被通过。一转眼到了1928年，鉴于加强管理的需要，当时的政权，陆续组建了察哈尔省、青海省、热河省、绥远省等5个省份。

青海省组建以后，出现了一个比较头疼的问题。青海虽然面积辽阔，但是以牧区为主，缺乏必要的大城市和平原。当时的政权借鉴了青海办事大臣驻扎西宁府的惯例，把甘肃省的西宁市，划入了青海省管理，并且成为了青海省的省会城市。当时，划入青海省的区域，并不仅仅是1个城市。

1929年1月，甘肃省的西宁县、大通县、碾伯县、循化县、巴燕县、湟源县、贵德县、互助县、民和县等9个县，随着西宁市一起，共同划入了青海省管理，成为了青海省的重要组成部分。在三四十年代，青海省陆续组建了都兰县、玉树县、同仁县、门源县、共和县、囊谦县、同德县、称多县、兴海县、海晏县、祁连设治局、湟中县等等。

截至建国之初，青海省合计下辖了1个市、19个县、1个设治局。当然，还有大量的牧区。认真的说，青海省的组建，有利于加强对青海各地的管理和建设。目前，西宁市仍然是青海省的省会城市，同时也是青海省最大的城市。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。