连云港市的区划调整，江苏省的重要城市，为何有6个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国江苏省各个城市经济发展和区划变迁的故事。今天，我们聊聊江苏省的连云港市。连云港市属于江苏省13个地级市之一，同时也是苏北地区重要的港口城市，连接了我国铁路的大动脉。目前，连云港市总人口400多万，合计下辖了6个区县。那么，连云港市6个区县的区划格局，到底是如何形成的呢？

首先，我们聊聊江苏省的具体情况。江苏省是我国的经济大省、粮食大省、人口大省，按照2020年七普统计的数据，江苏省的总人口达到了8400多万人。在全国各个省份中，这样的人口基数是非常高的。与此同时，其他省的人口，陆续流入了江苏省。2021年，江苏省的GDP总量排名全国第2位，达到了11.6万亿，这是非常不错的水平。

从GDP总量来说，江苏省甚至超过了世界上的部分中等发达国家。目前，江苏省总计下辖了13个地级市，俗称为“十三太保。”分别是：南京市、苏州市、无锡市、南通市、常州市、镇江市、扬州市、泰州市、盐城市、淮安市、徐州市、宿迁市、连云港市。其中，南京市是江苏省的省会城市，同时也是全国15个副省级城市之一。

连云港市是江苏省13个城市之一，同时也是苏北地区的重要港口城市。在我国的铁路网络中，连云港市连接了至关重要的陇海铁路。内陆众多城市的货物，很多都需要通过铁路运往连云港市，然后登船出海。2021年，连云港市总人口460多万人。2021年，连云港市GDP总量3700多亿，人均经济属于非常不错的水平。目前，连云港市下辖了3个区、3个县，合计6个区县。

分别是：海州区、连云区、赣榆区、灌南县、东海县、灌云县。至于连云港市6个区县的区划格局，先后历经了好几个阶段的变化。众所周知，我国行省制度起源于元朝，历经元明清三朝几百年时间的调整和完善，逐步形成了内陆各省的基本框架格局。在江苏省内，形成了8个府、3个直隶州、1个直隶厅的格局。

分别是：江宁府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、淮安府、扬州府、徐州府、太仓州、海州、通州、海门厅。当时，连云港市的大部分地区，都隶属于海州。海州下辖了赣榆县、沭阳县等地，属于苏北重镇。在清朝统治的后期，西方列强对清朝发动了一系列的战争。清朝一败再败，不得不签署了一系列的不平等条约，开放了大量的通商口岸。

清朝的统治已经摇摇欲坠，为了巩固自己的统治，清朝开始了著名的洋务运动。其中，修建各种铁路属于重头戏。当时。陇海铁路的源头，就是江苏省的海州，也就是后来的连云港市。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的时期。江苏省经济发达，地理位置重要，各地军阀相互进攻，对江苏各地经济造成了很大的破坏。

一转眼到了建国之初，大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、发展经济、休养生息的阶段。由于实际管理的需要，江苏省被临时拆分为苏北行署区、苏南行署区。行署区属于建国初期的区划，对标了各个省。建国初期，除了2个行署区之外，我国还设立了旅大行署区、陕北行署区、川南行署区、皖南行署区等一系列的行署区。

当时，出于实际管理考虑，江苏省北部的徐州市、新海连市、赣榆县、东海县、邳县、铜北县、华山县、沛县和丰县等地，划入了山东省代管。直到1952年冬天，上述地区才重新还给了江苏省管理。过分复杂的区划并不利于经济建设，各方面的工作铺开以后，这个问题很明显，1952年，苏北、苏南行署区被撤销，重新合并为江苏省。

随后，在江苏省各地组建了一系列地级市、专区。新海连市属于县级市，划入了徐州专区管理。鉴于新海连市的重要出海口地区和区域地理优势，1954年，新海连市被提升为地级市，脱离了徐州专区管理。不过，这一时期的地级市，管辖范围有限，仅仅管理了主城区。外围的各个县，则隶属于周边专区管理。

1958年，在江苏省新一轮的区划变迁中，新海连市被再次降级为县级市，重新划入了徐州专区管理。1961年10月，新海连市更名为连云港市，取自“面向连岛、背倚云台山”之意。在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，下辖的区县太多，不利于经济发展。1962年，连云港市被提升为地级市，再次脱离了徐州专区。

60年代末期，我国所有的专区更名为地区以后，江苏省下辖的各个专区陆续更名。70年代末期，我国经济进入了高速发展的快车道。为了适应发展的需要，各省下辖的各个地区，陆续进行了区划调整。江苏省属于东南沿海省份，反应速度非常快。1983年，江苏省组建了一系列的地级市。

1983年，徐州地区的赣榆县、东海县、淮阴地区的灌云县，陆续划入了连云港市管理。再加上连云港市主城区的连云区、云台区、新浦区、海州区，合计下辖了7个区县。这样的区划格局，持续了10多年时间。1996年，淮安市的灌南县，划入了连云港市管理，这一阶段，连云港市下辖了4个区、4个县，合计8个区县的格局。

进入21世纪以后，随着连云港市的持续发展，城区面积进一步扩大，城市人口进一步增加。2001年，连云港市的云台区撤销，下辖的各个街道和乡镇，划入了连云区和新浦区管理。2014年，连云港市的赣榆县被撤销，组建了赣榆区。同一年，新浦区被撤销，并入了海州区。截止这个时候，连云港市3个区、3个县的区划格局，已经彻底形成，合计6个区县。

当然，出于发展经济的需要，进入21世纪以后，连云港市陆续组建了经开区、高新区、徐圩新区等几个新区。不过，这几个区情况特殊，属于功能区，一般情况不会统计在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。