潍坊市的区划调整,山东省的第三人口大市,为何有12个区县?

潍坊市的区划调整,山东省的第三人口大市,为何有12个区县?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国山东省各个城市区划形成的故事,例如济南市、青岛市、临沂市等等。今天,我们聊聊山东省的潍坊市。从人口总量来说,潍坊市排名山东省第三位,超过了省会济南市。目前,潍坊市下辖了12个区县,管辖范围很大。那么,潍坊市12个区县的区划格局,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。

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首先,我们聊聊山东省的基本情况。山东省是我国的人口大省、经济大省、粮食大省,按照2020年七普的数据,山东省总人口1.01亿人,在我国所有的省份中,排名第二位,仅次于广东省。山东人朴实、尚武,山东各地是历朝历代募兵的主要地区。山东省的粮食产量很高,种类非常丰富。长期以来,山东省的粮食产量,一直位居全国第三位,仅次于黑龙江省、河南省。

近年来,山东省积极发展蔬菜种植产业,建立了一系列的蔬菜基地。形成的完善的供应体系,被称为“全国的菜篮子。”在山东省的很多地区,到处都是蔬菜大棚。尤其是潍坊等地,蔬菜种植已经形成了非常大的规模。2021年,山东省的GDP总量达到了8.3万亿,仅次于广东省、江苏省,排名全国第3位,属于标准的经济大省。

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目前,山东省总计下辖了16个地级市,分别是:济南市、青岛市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、日照市、滨州市、德州市、聊城市、临沂市、菏泽市。其中,济南市和青岛市属于副省级城市,属于全国15个副省级城市之一。

山东省的地理位置非常重要,在古代军阀混战或者南北对峙中,能否夺取山东属于重中之重。首先,控制了山东以后,获得了源源不断的粮食和兵源。山东籍官兵骁勇善战,十分强悍。从地缘战略来说,北方政权控制了山东以后,既能够拱卫华北、中原,又能南下直逼两淮。对于南方政权则正好相反,一旦夺取了山东,就直接控制了战争主动权。

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潍坊市属于山东省下辖16个地级市之一,也是山东省的人口大市。在山东省的各个城市中,人口最多的城市,不是省会城市济南市,也不是经济最强的青岛市。而是临沂市,临沂市总人口1100多万。经济最强的青岛市,排名全省第二位。按照2021年的人口统计,潍坊市总人口930多万,排名全省第三位。省会济南市人口920多万,排名全省第4位。

不过,随着济南市人口的迅速增长,人口总量有望反超潍坊市。2021年,潍坊市的GDP总量达到了7010亿。按照潍坊市的发展规划,计划2025年或者2026年,全市GDP总量超过1万亿大关,成为万亿GDP城市。目前,潍坊市下辖了4个区、2个县、6个县级市,合计有12个区县,分别是:奎文区、潍城区、寒亭区、坊子区,青州市、诸城市、寿光市、安丘市、高密市、昌邑市、昌乐县、临朐县。

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至于潍坊市12个区县的区划格局,先后历经了好几个阶段的变迁。众所周知,我国行省制度出现于元朝。历经元明清三朝的不断调整和完善,最终,在清朝统治时期,各省的大体区划格局基本形成。截至清朝乾隆皇帝在位时期,山东省形成了10个府的区划结构,分别是:济南府、兖州府、东昌府、青州府、登州府、莱州府、武定府、沂州府、泰安府、曹州府。

当时,潍坊下辖的各个县、县级市,分别隶属于青州府、莱州府、沂州府管理。在近现代历史上,山东各地先后遭遇了黄河改道、潮灾、蝗灾等一系列自然灾害。再加上部分地区的土匪肆虐,百姓们的日子非常苦。为了讨生活,在清朝统治的末期,山东各地的大批群众,开始陆续进入东北各地,被称之为“闯关东。”

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1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂时期。由于军阀之间相互进攻,对山东省各地经济造成了很大的破坏。一转眼到了建国的初期,随着大规模战争的基本结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。当时,山东省内组建了一系列的专区,例如德州专区、泰安专区、昌潍专区等等。起初,昌潍专区下辖了1个县级市、9个县。

分别是:潍坊县级市、昌乐县、潍县、安丘县、丘南县、淮安县、寿南县、益临县、益都县、临朐县。1952年,山东省部分专区合并以后,昌邑县、昌南县、潍北县、寿光县、益寿县等5个县,划入了昌潍专区管理,昌潍专区的管辖范围进一步扩大。1955年,昌潍专区的6个县,进行了合并或者撤销。同时,博山县划入了昌潍专区管理。

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历经这一轮调整以后,昌潍专区的区划,调整为1个县级市、10个县,分别是:博山县划入了昌潍专区管理。1956年,胶州专区被撤销以后,原本下辖的胶县、胶南县、五莲县、藏马县、诸城县、高密县,以及莱阳专区的平度县,陆续划入了昌潍专区管理。昌潍专区的管辖范围迅速扩大,出于管理需要,部分县再次进行了合并和撤销。

1957年,昌潍专区的管辖范围,调整为1个县级市、15个县。1958年,在山东省新一轮的区划变迁中,博山县划入了淄博专区管理。60年代末期,我国所有的专区更名为地区以后,昌潍专区更名为昌潍地区。同一阶段,为了扩大淄博市的管辖范围,昌潍地区的淄博县,划入了淄博地级市管理。此时,昌潍专区调整为1个县级市、13个县。

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70年代末期,我国经济进入了持续高速发展阶段。为了适应经济发展的需要,我国各省下辖的各个地区,开始陆续进行区划调整。1978年,出于发展北方大型港口城市的需要,昌潍地区的胶南县、胶县,划入了青岛市管理。1981年,昌潍地区更名为潍坊地区。1983年,潍坊地区被撤销,组建了潍坊地级市。潍坊地区原本下辖的平度县,划入了青岛市管理。

至于其他县,划入潍坊地级市管理。潍坊县级市、潍县被撤销,组建了潍城区、寒亭区、坊子区。再加上益都县、寿光县、昌乐县、临朐县、昌邑县、高密县、安丘县、诸城县、五莲县等9个县,合计12个区县。随着潍坊市的持续发展,进入80年代中后期以后,益都县、诸城县被撤销,㐇了青州县级市、诸城县级市。

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进入90年代,出于扩大日照市管辖范围的需要,1992年,五莲县被划入了日照市管理。90年代前期开始,潍坊市下辖的寿光县、高密县、安丘县、昌邑县等4个县,陆续被撤销,组建了寿光县级市、高密县级市、安丘县级市、昌邑县级市。随着潍坊市的发展,城区面积进一步扩大,城市人口进一步增加。1994年,在部分街道和乡镇的基础上,潍坊市组建了奎文区。

潍坊市的区划调整,山东省的第三人口大市,为何有12个区县?

截至这个时候,潍坊市形成了4个区、6个县级市、2个县的区划,合计12个区县。当然,出于发展经济的需要,进入21世纪以后,潍坊市陆续组建了经开区、高新区、滨海新区、综合保税区等4个新区。不过,这些新区属于功能区,情况比较特殊,一般不会计算在内。

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关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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