在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国各省区划变迁的故事,例如河南省与河北省之间的区划调整。今天,我们聊聊广西和贵州之间的区划变动。在清朝雍正皇帝在位时期,清朝把广西省的两个县,划入了贵州省管理。一个问题出现了,广西省的6个县,为何划入了贵州省呢?今天,我们就聊聊清朝西南地区的区划变迁。
首先,我们聊聊贵州省的基本情况。贵州省属于我国西南地区的省份。在很长一段时间里,由于地形结构非常复杂、交通不便,限制了贵州各地的经济发展。近年来,贵州省的交通得到了很大的改善,随着铁路、公路网络的完善,贵州省的经济发展非常迅猛。尤其是贵州省的省会贵阳市,城市建设很漂亮,具备了成为大都市的雏形。
按照2020年七普统计的数据,贵州省总人口3800多万。在西南各省中,这样的人口基数并不算少。2021年,贵州省的GDP总量达到了1.95万亿。目前,贵州省下辖了6个地级市、3个自治州,总计9个地级区划,分别是:贵阳市、六盘水市、遵义市、安顺市、铜仁市、毕节市、黔南自治州、黔西南自治州、黔东南自治州。
其实,贵州省这样的区划轮廓,在清朝雍正皇帝在位时期,才基本形成。在雍正皇帝在位期间,西南各省曾经出现了大规模的区划调整。其中,广西省的2个县,划入了贵州省管理。为何是广西省呢?因为广西壮族自治区是20世纪50年代才组建的。在此之前,一直是广西省。
在我国古代历史上,西南地区的土司问题,困扰了历代王朝。土司类似于部落首领,西南地区的情况非常复杂,各种部落、寨堡相互杂居,出现了各种大大小小的土司。土司向朝廷效忠,定期缴纳钱粮。如果朝廷需要,土司们甚至可以出兵助战。例如明朝嘉靖皇帝在位时期,广西的土司们曾经派遣部队,奔赴东南前线抗击倭寇。
但是,土司们严禁朝廷的官员进入自己的地盘,在自己的地盘上,土司们如同“土皇帝。”从秦汉到明朝,历代中原王朝的主要精力都在北方,抵御游牧骑兵大举南下。因此,对于西南地区的各地土司,则是以赏赐安抚和相互制衡的策略为主。其实,历代王朝都想进一步削弱西南土司的力量,但鞭长莫及。如果朝廷触及了自己的利益,一些桀骜不驯的土司,甚至会发动联合叛乱。
例如明朝统治时期,西南土司们曾经先后发动了几次大规模叛乱,朝廷耗费了大量的精力,最终才平定了叛乱。接下来,我们聊聊我国各省的区划问题。在元朝之前,我国长期使用州县两级区划。1279年,元朝统一全国以后,疆域面积空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划,根据无法有效管理各个地区。在这样的情况下,元朝借鉴了金国行尚书台的经验,设立了行省制度。
把全国划分为10个行省,例如河南江北行省、湖广行省、岭北行省等等。当时,广西、贵州等地还没有建省,广西各地基本上隶属于湖广行省管理。至于贵州各地,分别隶属于四川、湖广等地管理。1368年,明朝建立以后,继承了元朝的行省制度,并且进行了完善和调整。明朝逐步组建了贵州省、广西省、广东省、等一系列的省份。
广西省组建以后,省会在桂林府。贵州省组建以后,省会在贵阳府。与当代的贵州省相比,明朝统治时期的贵州省,明显小了一圈。大家可以对比明清两朝的贵州省区划,贵州省的区划明显小得多。17世纪中期,清朝逐步消灭了各地的农民起义军、南明各个政权,确立了自己的统治。清朝在明朝各个省份的基础上,进一步完善和调整。
在西南地区,清朝基本上沿用了明朝时期的格局,并没有出现变化。至于西南地区的土司部落,清朝仍然采用安抚为主。因为清朝统治的前期,先后面临了三藩之乱、西北准噶尔部等一系列挑战。在吴三桂叛乱期间,西南部分土司出兵协助吴三桂。在康熙皇帝在位的61年时间内,主要忙于平定各地外部威胁。
1722年,69岁的康熙皇帝去世,45岁的雍正皇帝上台。与康熙皇帝不同,雍正皇帝把主要精力放在了内政方面。其中,就包括了西南土司割据的问题。就是在这一阶段,后起之秀鄂尔泰迅速崛起。鄂尔泰先后上奏了《敬陈东川事宜疏》和《改土归流疏》。认为“西南土司,虽依例输粮,其实占据私享者不止十数倍。自元迨明,代为边害。”
鄂尔泰提出了一系列意见,建议进行改土归流。对于鄂尔泰的建议,雍正皇帝非常赞赏,起初,任命鄂尔泰为云南巡抚。后来,鉴于鄂尔泰在西南的杰出成绩,特批鄂尔泰为云贵桂三省总督,全面负责云南、贵州、广西三省的各方面事务。为何要加上广西省呢?因为在那个年代,三省交界地区的情况非常复杂。如果不加上广西省,改土归流的效果会大打折扣。
在改土归流中,鄂尔泰采用了恩威并施的策略。对于那些主动接受改土归流的土司们,给予爵位、赏赐,并且保留财产和耕地。对于滇东北等地负隅顽抗的土司们,联合四川总督岳钟琪,全力围剿。部分土司非常猖狂,先后杀害了朝廷委派的总兵、知府。对此,鄂尔泰认为“欲规划全省边疆,必将此数处永远宁谧,斯为长策。”
历经鄂尔泰的努力,滇东北地区新开垦出上万亩粮田,滇南客籍商民“或开垦田土,或通商贸易而流寓焉”,呈现一派繁荣的社会景象。同时,充实了朝廷在西南边疆的军事防御力量。在西南工作期间,鄂尔泰发现贵州、广西交界地区的情况非常复杂,难以管理。雍正5年,1727年,鄂尔泰上奏,请求把广西省的荔波县和广西红水河、南盘江以北的区域,划入了贵州省管理。
对于鄂尔泰的奏折,雍正皇帝随即同意。红水江以北的长坝、桑郎、罗斛等十六里、西隆州之罗烦、册亨等四甲半零二十一寨等地,划入贵州省以后,设立了永丰州。后来,更名为贞丰州。1912年之后,贞丰州被撤销,陆续设立了贞丰县、罗甸县、紫云县、关岭县、望谟县等5个县。荔波县、贞丰州等地,划入贵州省以后,贵州、广西两省交界地区的区划格局,基本上稳定下来。
清朝诗人袁枚,对于鄂尔泰改土归流的功绩十分推崇,认为:“改土归流一事,非君臣俱有大本领,而又深相知合者,不能办到。”后来,我国史学大家吕思勉先生,认为清朝的改土归流“在湘西、云、贵、四川各省,则颇能竟前代所未竟之功。”
关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。
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