唐山市的区划调整，河北省的第一大城市，为何有14个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国河北省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如石家庄市、邯郸市、保定市等等。今天，我们聊聊唐山市。唐山市是河北省的第一大城市，经济实力非常强，对周边区域有很强的吸引力。目前，唐山市总人口770多万，下辖了14个区县。那么，唐山市14个区县的格局，到底是如何形成的呢？

首先，我们聊聊河北省的基本情况。河北省是我国华北地区的省份，同时也是我国的经济大省、人口大省、粮食大省之一。按照2020年七普的数据，河北省总人口达到了7400多万人，在全国各个省市中，排名第6位，仅次于粤、鲁、豫、川、苏等5个省份。2021年，河北省的GDP总量超过了4万亿，处于非常不错的水平。

河北省北部的地形复杂，以山地和丘陵为主，在古代历史上，属于燕云十六州的一部分，标准的兵家必争之地。历代王朝中，一直是中原王朝抵御北方游牧骑兵的天然屏障。例如张家口、承德等地，都是易守难攻之地。中部、南部则是以平原为主，辽阔的华北大平原基本上就在河北省境内。河北省粮食产量高、品种多，属于我国重要的粮食供应基地。

例如今年的夏粮产量，河北省仍然属于主产地之一。河北各地普遍尚武，在古代历史上，属于中原王朝募兵的主要地区。因此，出现了“燕赵古称多感慨悲歌之士”的说法。目前，河北省总计下辖了11个地级市，分别是：石家庄市、保定市、沧州市、邯郸市、廊坊市、唐山市等等。

唐山市是河北省11个地级市之一，同时也是河北省经济实力最强的城市。2021年，唐山市GDP总量8200多亿，在河北省内排名第一，甚至超过了部分老牌省会城市。2021年，唐山市的总人口达到了770多万人。唐山市对于河北北部、辽宁西部等地的吸引力很强。按照一位辽宁朋友的描述，辽西地区的年轻人，喜欢前往唐山找工作。

目前，唐山新下辖了7个区、3个县级市、4个县，合计有14个区县，分别是：路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、迁安市、遵化市、滦州市。那么，唐山市14个区县的区划格局，到底是如何一步步形成的呢？

众所周知，我国行省制度出现于元朝，历经几百年时间的调整和完善，基本上形成了各省的基本框架格局。截至清朝统治时期，直隶省的框架已经基本完善。当时，直隶省下辖了10个府、6个直隶州，分别是：保定府、承德府、永平府、河间府、天津府、正定府、顺德府、广平府、宣化府、大名府、遵化州、易州、冀州、赵州、深州、定州。

至于唐山市下辖的各个区域，基本上隶属于永平府和遵化州管理。在这一时期，唐山并不起眼。19世纪后期，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、清法战争等等。清朝一败再败，不得不签署一系列的不平等条约。清朝的统治已经摇摇欲坠，为了巩固自己的统治，清朝开始了著名的洋务运动，推行了一系列的近代化工业。

工业需要煤炭等各方面的资源，同一阶段，唐山附近发现了储量丰富的煤炭资源。1898年，为了更好的开采煤炭资源，清朝在唐山附近设立了唐山镇，这就是唐山市最早的雏形。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的时期。由于军阀相互进攻，对各地经济造成了很大的破坏。这一阶段，唐山煤炭资源的开采量明显下降。

唐山镇在各个方面已经达到了很大的规模，需要进一步加强管理。1925年，北洋政权在唐山镇的基础上，进一步组建了唐山市。1928年，直隶省更名为河北省以后，唐山市隶属于河北省管理。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、恢复生产、经济建设阶段。

在河北省内，组建了一系列的地级市和专区。鉴于唐山市的重要性，河北省组建了唐山地级市。不过，唐山地级市仅仅管理主城区，外围的各个县则隶属于唐山专区管理。出现了唐山市与唐山专区并立的格局，在五六十年代，这样的情况非常普遍，例如洛阳市与洛阳专区、苏州市与苏州专区等等。

起初，唐山市管理了12个区，从第1区排行到第12区。至于唐山专区，则下辖了外围的13个县，分别是：临榆县、抚宁县、迁安县、迁西县、滦县、滦南县、昌黎县、卢龙县、丰润县、丰南县、玉田县、遵化县、乐亭县。1954年，唐山专区下辖的丰南县、滦南县、临榆县被撤销，下辖区划调整为10个县。1955年，唐山市的主城区进行了大规模调整。

合并为6个区，分别是：路北区、路南区、碑子院区、洼里区、缸窑区、东矿区。1956年，唐山市的6个区被撤销，合并为市区、郊区、矿区等3个区。1958年，在河北省新一轮的区划调整中，唐山地级市被降级，划入了唐山专区管理。同一时期，秦皇岛市又被降级为县级市，划入唐山专区管理。随后，蓟县、宝坻县划入了唐山市管理。

这一阶段，唐山专区的管辖范围明显扩大。1960年，唐山专区被撤销，组建了唐山地级市，原唐山专区下辖的各个县，全部划入了唐山地级市管理。不过，这一时期非常短暂。在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，下辖的区县太多，反而会增加管理难度。1961年，唐山专区再次组建，唐山市又一次降级为县级市，同时，宝坻县、蓟县重新划入了天津专区管理。

60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，唐山专区更名为唐山地区。70年代末期，我国经济进入了持续高速发展阶段，为了适应经济发展的需要，各省都进行了区划调整。1978年，唐山地级市第三次组建，与唐山地区并立。1983年，唐山地区被撤销，原本下辖的丰润县、丰南县、滦县、滦南县、玉田县、遵化县、迁安县、迁西县、唐海县、乐亭县，划入了唐山地级市。

至于抚宁县、昌黎县、卢龙县等地，划入了秦皇岛地级市管理。随着唐山市各地的发展，进入90年代以后，唐山市下辖的遵化县、丰南县、迁安县被陆续撤销，组建了遵化县级市、丰南县级市、迁安县级市。1995年，唐山市的东矿区更名为古冶区。截至90年代中期，唐山市下辖了5个区、7个县、3个县级市，合计15个区县。

分别是：路北区、路南区、开平区、新区、古冶区、丰润县、乐亭县、滦县、玉田县、迁西县、滦南县、唐海县、丰南市、遵化市、迁安市。进入21世纪以后，随着唐山市的持续发展，各地的区划调整继续推进。2002年，丰南县级市被撤销，组建了丰南区。丰润县、新区被撤销，合并组建了丰润区。2012年，唐海县被撤销，组建了曹妃甸区。2018年，滦县被撤销，组建了滦州县级市。

截至这个时候，唐山市7个区、3个县级市、3个县的区划格局，已经彻底形成。作为河北省的经济强市，在未来的发展建设中，唐山市的区划可能会进一步调整，例如撤县设区等等。

当然，出于发展建设的需要，进入21世纪以后，唐山市陆续组建了海港经济开发区、高新技术产业开发区、芦台经济技术开发区、汉沽管理区等几个新区，不过，这几个新区属于功能区，情况特殊，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。