江苏省的区划变动,13个地级市之一,镇江市为何有6个区县?

江苏省的区划变动,13个地级市之一,镇江市为何有6个区县?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于江苏省各个地级市区划变迁的故事,例如南京市、苏州市、扬州市等等。今天,我们聊聊苏南5市中的镇江市。镇江市属于江苏省13个地级市之一,总人口320多万。目前,下辖了3个区、3个县级市。一个问题出现了,镇江市6个区县的区划结构,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。

江苏省的区划变动,13个地级市之一,镇江市为何有6个区县?

首先,我们聊聊江苏省的具体情况。江苏省是我国的经济大省、粮食大省、人口大省,按照2020年七普统计的数据,江苏省的总人口达到了8400多万人。在全国各个省份中,这样的人口基数是非常高的。2021年,江苏省的GDP总量排名全国第2位,达到了11.6万亿,这是非常不错的水平。从GDP总量来说,江苏省甚至超过了世界上的部分中等发达国家。

江苏省总计下辖了13个地级市,俗称为“十三太保。”分别是:南京市、苏州市、无锡市、南通市、常州市、镇江市、扬州市、泰州市、盐城市、淮安市、徐州市、宿迁市、连云港市。其中,南京市是江苏省的省会城市,同时也是全国15个副省级城市之一。镇江市位于江苏南部,属于苏南五市之一,与南京市、常州市等城市相邻。

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目前,镇江市合计下辖了6个区县,分别是:京口区、润州区、丹徒区、丹阳市、句容市、扬中市。按照2020年七普统计的数据,镇江市总人口320多万人。2021年,镇江市GDP总量4700多亿。认真的说,镇江市的人均GDP水平很高。至于镇江市6个区县的区划,则历经了好几个阶段的变迁。

镇江有几个好听的名字,例如丹徒、京口、润州等等。在魏晋南北朝时期,南方政权基本上都会在镇江等地驻扎大量的精锐部队,作为机动力量,抵御北方政权。1279年,北方的元朝逐步统一天下,建立了一个疆域面积空前辽阔的王朝。不过,随着疆域面积的扩大,唐宋两朝沿用的州县两级区划,对于元朝来说并不合适。

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为了加强对各地的管理,元朝在金国行尚书台制度的基础上,进一步完善以后,推出了行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如河南江北行省、江浙行省、江西行省等等。元朝在划分行省的时候,非常有意思,基本上按照河流、山地的走向划分。因此,苏北各地划入了河南江北行省,苏南各地划入了江浙行省。1368年,朱元璋建立明朝以后,在元朝行省的基础上,进一步调整完善。

由于明朝拥有南北两个都城,进而出现了南北直隶与13个省的区划格局。南直隶包括了现在的江苏、安徽、上海等地,北直隶则包括了北京、天津、河北等地。17世纪中期,清朝在10多年时间里,逐步消灭了南明势力和各地的农民起义军,确立了自己的统治。清朝定都北京,北直隶更名为直隶省。南直隶地位迅速下降,更名为江南省。

江苏省的区划变动,13个地级市之一,镇江市为何有6个区县?

康熙皇帝在位的第6年,江南省被撤销,组建了安徽省、江苏省。江苏省组建以后,两江总督在江宁府,江苏巡抚在苏州府,两个城市都兼顾了省会城市的部分职能。在清朝统治时期,江苏省下辖了8个府、3个直隶州、1个直隶厅。分别是:江宁府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、淮安府、扬州府、徐州府、太仓州、海州、通州、海门厅。

在清朝统治时期,镇江市下辖了丹徒县、丹阳县、金坛县、溧阳县、太平厅等地。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂阶段。江苏各地经济发展,各地军阀反复争夺,对各地经济造成了极大的破坏,各地急需进入休养生息。其实,南京市一直是江苏省的省会。1928年,随着南京市地位的进一步提高,省会留在南京不再合适。

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1928年开始,江苏省的省会迁移到了镇江。一转眼到了建国之初,随着大规模战争的基本结束,我国进入了战后重建、发展经济的阶段。出于管理需要,江苏省被分为了苏南行署区、苏北行署区。行署区属于建国初期的一种区划方式,相当于省份。除了上述两个行署区,我国还设立了皖北、皖南、旅大等一系列行署区。当时,镇江隶属于苏南行署区管理。

苏北行署区驻地在泰州,苏南行署区驻地在无锡。与此同时,出于管理大城市的需要,南京市被临时提升为直辖市,成为了建国初期10多个直辖市之一。1952年,我国进入了平稳发展的阶段。过分复杂的区划,反而不利于经济建设。随后,苏南、苏北行署区合并,南京市被降级,重新成为了江苏省的省会。

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1953年,镇江专区下辖了1个县级市、10个县,分别是:镇江县级市、丹徒县、扬中县、丹阳县、江宁县、句容县、溧水县、武进县、溧阳县、金坛县、高淳县。当时的镇江专区,管辖范围比现在的镇江地级市大得多。1956年,镇江专区的武进县,划入了苏州专区管理。与此同时,苏州专区的宜兴县,划入镇江专区管理。

50年代末期,镇江专区曾经更名为常州专区。同一时期,苏州专区的武进县,重新划入了常州专区管理。60年代初期,常州专区重新更名为镇江专区,合计下辖了1个县级市、11个县。60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,镇江专区更名为镇江地区,管辖范围不变。1971年,为了进一步扩大南京市的管辖范围,镇江地区的江宁县,划入了南京市管理。

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70年代末期,全国经济进入了持续高速发展阶段。为了适应经济发展的需要,全国各省下辖的地区,陆续开始进行区划变迁。在这方面,江苏省的反应非常快。1983年,镇江地区被撤销,设立了镇江地级市。原来的镇江县级市被撤销,设立了城区、郊区。至于外围的10个县,丹徒县、丹阳县、扬中县、句容县,划入了镇江市管理。

其他各个县,则是划入了南京市、常州市等地管理。1984年,镇江市的城区、郊区更名为京口区、润州区。八九十年代,镇江市下辖的丹阳县、扬中县、句容县先后被撤销,设立了县级市。进入21世纪以后,随着镇江市的持续发展,城区人口进一步增加,城市面积逐步扩大。2002年,丹徒县被撤销,设立了丹徒区。

江苏省的区划变动,13个地级市之一,镇江市为何有6个区县?

截至这个时候,镇江市3个区、3个县级市的区划结构,彻底形成,分别是:京口区、润州区、丹徒区、丹阳市、句容市、扬中市。当然,出于经济发展的需要,镇江市在进入21世纪以后,陆续组建了镇江新区、镇江高新区等几个新区。不过,这几个新区的情况特殊,属于功能区,一般不会计算在内。

江苏省的区划变动,13个地级市之一,镇江市为何有6个区县?

关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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