内蒙古与宁夏的辖区调整，宁夏的1个县，为何划归了内蒙古？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于内蒙古与周边各省区划变迁的故事，例如内蒙古与辽宁省、内蒙古与山西省之间的区划变迁等等。今天，我们聊聊内蒙古与宁夏之间的区划变迁。在上世纪六七十年代，宁夏的1个县级区划，划入了内蒙古管理。到了70年代末期，再次出现了调整。那么，两个自治区之间，为何会出现区划调整。今天，我们就聊聊这个问题。

首先，作者和大家聊聊内蒙古的基本情况。内蒙古自治区是我国五大自治区之一，内蒙古的面积辽阔，达到了118万平方公里。此外，内蒙古的跨度非常大，从东北地区一直延伸到了西北地区。因此，内蒙古各地的口音、风俗、饮食习惯等等，存在很大的差异。例如东四盟等地，各方面更加接近东北三省。至于内蒙古西部，则更加接近于陕甘等地。

按照2020年七普的统计数据，内蒙古的总人口超过了2400万人，与吉林省的总人口基本相当。2021年，内蒙古的GDP总量超过了2万亿，经济发展非常迅猛。目前，内蒙古总计下辖了9个地级市、3个盟，总计12个地级区划，分别是:呼和浩特市、包头市、乌海市、赤峰市、通辽市、鄂尔多斯市、呼伦贝尔市、乌兰察布市、巴彦淖尔市、兴安盟、阿拉善盟、锡林郭勒盟。

我们顺便聊聊内蒙古自治区的区划，在内蒙古的区划内，盟对等于各个地级市和地区，旗对等于各个区、县和县级市。苏木对等于各个乡、镇，嘎查对等于各个村庄。内蒙古的地形结构比较复杂，例如平原、戈壁、沙漠、草原、丘陵等等，各地的地形差异很大。

接下来，我们聊聊中原王朝与北方游牧政权的关系。在我国古代历史上，中原王朝与北方游牧政权，一直处于反复拉锯的状态。在中原王朝强盛的阶段，会通过大规模的北伐，打击北方游牧政权。例如唐朝、明朝，都曾经集结几十万精锐大举北伐。不过，一旦中原王朝进入衰败期或者内部军阀混战，北方的游牧政权，立刻就会卷土重来，进攻中原王朝的北部地区。

在这一阶段，中原王朝会进行战略收缩。由于特殊的气候和地理位置，决定了宁夏在中原王朝与北方游牧政权的拉锯中，起到了至关重要的作用。关于宁夏的地形结构和地理位置，出现了“北连河套，西通甘陇，南接巴蜀，东尽关中”的说法。对于中原王朝来说，控制了宁夏等地以后，就取得了战略上的主动权。进能够北伐草原各地，退能够拱卫关中和陇右。

在清朝与西北准噶尔部的较量中，为了围堵准噶尔部骑兵。清朝专门在宁夏设立了宁夏将军，部署了几千精锐八旗。1279年，元朝统一全国以后，建立了一个疆域面积空前辽阔的王朝。在元朝之前，历代王朝都采用了州县两级区划。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根据无法元朝的实际需要。

在这样的情况下，元朝借鉴了金国行尚书台的经验，设立了行省制度，把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、湖广行省、岭北行省等等。起初，元朝曾经设立了宁夏行省。后来，甘肃行省组建以后，宁夏行省撤销，并入了甘肃行省。至于内蒙古各地，基本上隶属于岭北行省管理。1368年，明朝建立以后，沿用了元朝行省制度，并且进行了各方面的调整、完善。

由于明朝拥有南北两个都城，再加上情况特殊的凤阳府，形成了南北直隶与13个省的区划格局。我国很多省份的大体区划，都是在明朝统治时期形成的，例如河南省、山东省、浙江省、广东省、广西省、贵州省等一系列省份陆续组建。蒙古各部并不甘心失败，屡屡组织骑兵南下。为了抵御北方游牧骑兵南下，明朝从东北到西北，组建了著名的九边重镇，例如甘肃镇、宁夏镇等等。

明朝在西北一线明显处于守势，出于指挥上的需要，明朝撤销了甘肃省，并入了陕西省。明朝的陕西省面积辽阔，情况复杂，相当于现在的陕甘宁三个省级区划。在明朝的历史文献上，提到陕西省，基本上就相当于整个西北地区。17世纪中期，清朝逐步消灭了各地的农民起义军、南明各个政权，确立了自己的统治。清朝在明朝各个省份的基础上，进一步完善和调整。

总计设立了18个省份，出现了汉地18省的说法。由于各方面的实际原因，在西北、东北和内蒙古等地，清朝没有建立行省区划。与此同时，陕西省的面积太大，地形结构复杂，民风彪悍。为了更好的管理西北各地，康熙皇帝在位的初期，清朝重新组建了甘肃省。甘肃省组建之初，管辖范围一直在变化。

直到乾隆皇帝在位中期，清朝平定了西北准噶尔部以后，甘肃省的区划才彻底稳定下来。清朝统治时期，甘肃省的管辖范围比现在大得多，包括了现在的甘肃全境、宁夏全境、内蒙古西部的部分地区、青海省东部和新疆的小部分地区。甘肃省下辖了兰州府、巩昌府、平凉府、庆阳府、宁夏府、西宁府、凉州府、甘州府等地。

宁夏府下辖了1个散州、4个县，分别是：灵州、宁夏县、宁朔县、平罗县、中卫县。清朝统治的后期，西方列强对清朝发动了一系列的战争，清朝一败再败，统治摇摇欲坠。西方列强开始渗透清朝的边疆地区，情况非常危急，出现了各地纷纷告急的情况。为了巩固边疆地区、加强管理，清楚采用了三步走战略。第一步，积极鼓励向边疆垦荒，扩大当地人口。第二步，设立州府县厅，建立基层管理区划。第三步，设立省份，完善全面区划。

1912年，已经统治了200多年的清朝灭亡，我国进入了军阀混战的复杂阶段。此时，东北地区已经形成了东北三省的区划。但是，内蒙古各地仍然没有自己的区划。1928年，出于管理内蒙古、西北各地的实际需要，当时的政权，组建了宁夏省。宁夏省属于塞北四省之一，省会在银川市。

宁夏省由甘肃省的宁夏县、宁朔县、平罗县、中卫县、灵武县、金积县、盐池县、平远县和内蒙古的阿拉善旗、额济纳旗等地，合计下辖了2个旗、13个县，总人口110多万人。不得不说，在30年代前期，塞北四省确实起到了重要的战略缓冲作用。例如当年的察哈尔抗战、绥远抗战，都非常壮烈。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的结束。

我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段，各方面的工作陆续铺开。这一阶段，塞北四省都出现了经济薄弱、人口偏少等一系列问题。进入50年代以后，我国的外部环境已经发生了巨大变化，塞北四省的战略缓冲作用已经大大降低。即便是人口最多的热河省，也只有600余万人，还不如人口大省的一个城市人口。

过分复杂的区划，反而不利于经济建设。1952年开始，塞北四省开始被陆续撤销。1954年9月，宁夏省被撤销，原本下辖的各个县，划入了甘肃省管理。同时，原宁夏省下辖的额济纳旗、阿拉善旗划入了甘肃省管理。1956年，这2个旗又划入了内蒙古管理。1957年，在银川专区的基础上，加上周边地区，我国组建了宁夏回族自治区，成为了我国5大自治区之一。

1961年，内蒙古自治区下辖的阿拉善旗分为了阿拉善左旗、阿拉善右旗。阿拉善左旗、阿拉善右旗，加上额济纳旗，这3个旗虽然属于县级区划，但管辖面积辽阔，达到了27万平方公里。从面积来说，比中部地区的省份大得多。历经50年代的区划变迁以后，甘肃、宁夏与内蒙古的区划，已经基本上确立下来，与当代区划基本一致。

60年代末期，我国北方一线的压力大大增加，各地明显都加强了战备。内蒙古自治区的跨度太大，从东北一直延伸到了西北。从战略防御的角度来说，不利于防御。1969年7月，内蒙古的区划出现了很大的调整。内蒙古西部的各个盟、旗，划入了甘肃、宁夏。内蒙古东部的各个盟、旗，划入了辽宁省、吉林省、黑龙江省等地。

当时，内蒙古的额济纳旗、阿拉善右旗，划入了甘肃省。内蒙古的阿拉善左旗，则划入了宁夏管理。在70年代的宁夏地图上，明显多了一个面积很大的阿拉善左旗。1978年，我国经济开始持续高速发展。与此同时，我国北方一线的防御压力明显减轻。出于发展经济的需要，1979年，划入宁夏管理了10年的阿拉善左旗，重新划入了内蒙古管理。

后来，阿拉善左旗、阿拉善右旗和额济纳旗，组成了阿拉善盟。对于阿拉善各地的人们来说，由于距离首府呼和浩特市的距离比较远。因此，大家出门办事，一般会选择距离比较近的银川市或者兰州市。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。