史料记载,公元10世纪,契丹族兴起,建国称辽。
神册三年(918年),辽太祖耶律阿保机攻占辽东城,设置辽阳府。
第二年,在襄平老城的基础上,修葺辽阳故城,改名为东平郡,置防御使,并“铸铁凤以镇之”,因此称铁凤城。
天显三年(928年),辽太宗耶律德光继承帝位,改辽阳府为南京,作为辽国陪都,迁东丹国首都到辽阳,建东丹王宫(于今辽阳市老城东北隅)。
辽会同元年(938年),改南京为东京,设置辽阳府。设置东京道,统辖40州。其辖境西至现在康平县以西的大凌河下游,东临滨海(日本海),东南到现在的鸭绿江下游南岸,北至今松、嫩二江合流起点,东北直达黑龙江下游。东京辽阳府辖辽阳、仙乡、鹤野、析木、紫蒙、兴辽、肃慎、归仁、顺化等9县。
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