浙江省的区划变动,11个地级市之一,杭州市为何有13个区县?

浙江省的区划变动,11个地级市之一,杭州市为何有13个区县?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国浙江省各个地级市区划变迁的故事,例如湖州市、温州市等等。今天,我们聊聊浙江省会杭州市。杭州市是浙江省11个地级市之一,15个新一线城市之一,15个副省级城市之一。下辖了13个区县,人口总数接近1200万。那么,杭州市13个区县的区划,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。

浙江省的区划变动,11个地级市之一,杭州市为何有13个区县?

首先,我们聊聊浙江省的具体情况。浙江省是我国的经济强省、人口大省,2020年,浙江省的GDP总量为6.46万亿。排名全国第4位,仅次于粤、苏、鲁三个省份。按照2020年七普统计的数据,浙江省总人口6400多万。在全国各个省份中,这样的人口基数也是比较靠前的。浙江省总计下辖了11个地级市,杭州市属于其中之一。

与此同时,杭州市也是我国15个副省级城市之一、15个新一线城市之一。按照2020年七普统计数据,杭州市总人口1193万,接近1200万人的水平。2020年,杭州市的GDP总量,达到了1.61万亿,属于全国前列。杭州市下辖了10个区、2个县、1个县级市,总计13个区县。当然,杭州市13个区划的过程,历经了几个阶段的变迁。

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从宋朝时期开始,东南地区的杭州、苏州等地,已经成为了朝廷的赋税重地。在南宋统治时期,杭州成为了南宋政权的首都。在明清两朝,杭州府又成为了浙江省的省会。在明朝统治时期,浙江省被划分为11个府,分别是杭州府、嘉兴府、湖州府、绍兴府、宁波府、严州府、衢州府、处州府、台州府、温州府、金华府。其中,又有上八府和下三府的说法。

杭州府、嘉兴府、湖州府被称为下三府,东南八府则为上八府,宁波府为上八府之首。当时,杭州市下辖了9个县,分别是:钱塘县、仁和县、海宁县、富阳县、余杭县、临安县、於潜县、新城县、昌化县。17世纪中期,清朝逐步确立了自己的统治,并且对各省区划进行一定规模的调整,形成了18个的区划格局。清朝统治时期,杭州府的区划调整幅度非常小。

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在近现代历史上,西方列强对清朝发动了一系列的战争,清朝一败再败,不得不开放了一系列的通商口岸,签署了各种条约。其中,各国列强开始争夺杭州、宁波等等,这一地区的经济发展潜力非常大。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。浙江省各地遭到了严重的破坏,例如著名的西湖十景,遭到了极大的破坏,很多建筑已经残破不堪。

一转眼到了建国初期,随着大规模战争的结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的时期。在浙江省内,划分了一系列的专区,例如温州专区、金华专区等等。当时,杭州市下辖了上城区、中城区、下城区、西湖区、江干区、艮山区、笕桥区、拱墅区等8个区,但没有下辖县和县级市。杭州市外围的各个县,基本上隶属于临安专区。

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临安专区下辖了余杭县、於潜县、新登县、孝丰县、安吉县、临安县、武康县、富阳县、昌化县、桐庐县、分水县等地。1951年,杭县划入了杭州市管理。1953年,临安专区撤销,下辖的各个县,划入了周边的金华专区、嘉兴专区。50年代,杭州市内的各个区,出现了一系列的调整。笕桥区、艮山区、中城区被陆续撤销,截至1957年,杭州市调整为5个区。

分别是:上城区、下城区、西湖区、江干区、拱墅区。至于杭县,1958年,杭县被撤销,成为了杭州市的郊区。1961年,又与余杭县合并,组成了新的余杭县。1958年,杭州市的区划变化很大。宁波专区的萧山县,划入了杭州市管理。到了1960年,嘉兴专区的临安县、金华专区的桐庐县,陆续划入了杭州市。1963年,金华专区下辖的淳安县、建德县,先后划入了杭州市。

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在这一阶段,杭州市的基本框架已经基本形成。60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,浙江省下辖的各个专区也改为了地区。70年代末期,随着我国各地经济持续高速发展,很多省份下辖的地区,为了适应时代发展的需要,调整为地级市。此外,一些原有地级市的区划,也出现了比较大的变化。

在经济发展的过程中,杭州市提出了“沿江、跨江、向东走”的战略,被称为“从西湖时代迈向钱塘江时代。”1994年,杭州市被确立为副省级城市。1996年,杭州市设立了滨江区。滨江区和其他5个区,组成了杭州市的主城六区。与此同时,杭州市下辖的萧县、余杭县,被提升为县级市。此外,还下辖了桐庐县、临安县、建德县、富阳县、淳安县。

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进入21世纪以后,随着杭州市的持续发展,城区面积进一步扩大,城市人口进一步增加。2001年,萧山县级市、余杭县级市被撤销,设立了余杭区、萧山区。当时,杭州市钱塘江两岸飞速崛起,出现了“两岸高楼林立,比翼双飞”的气象。随着杭州市城区的进一步扩大,2014年,富阳县级市被撤销,设立了富阳区。2017年,临安县级市被撤销,设立了临安区。

2021年,杭州市的主城区,又出现了比较大的变化。江干区、下城区被撤销,设立了临平区、钱塘区。截至这个时候,杭州市10个区、1个县级市、2个县的区划,已经彻底形成。总计13个区县,分别是:上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区、富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市。

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当然,出于经济发展的需要,杭州市还设立了高新区等几个区。不过,这几个区的情况特殊,一般不会计算在内。按照2021年的城区人口标准,杭州市被确立为特大城市。

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关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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