洪武十四年（1381年）朱元璋下令在全国推行里甲制度，“命天下郡县编赋役黄册，其法以一百一十户为里，一里之中推丁粮多者十人为之长，余百户为十甲，甲凡十人，岁役里长一人，甲首十人管摄一里之事。”
由这段话可以看出，里以自然村为基本单位，属于明王朝最小的地方机构，它的最高长官是里长，里的主要负有行政管理的职责，包括管理辖区内的人口，检查督促里甲内部人员的生产。明朝政府推行黄册制度的基础，里制度一直延续到清朝，民国。
清乾隆《实录卷》之一百零九卷记载: 湖南巡抚冯光裕奏、绥宁县之耙冲。采试铜矿。系前任抚臣赵宏恩、张渠、历委躧勘。并无妨碍田园庐墓。讵商人甫经开采。即有高寨、雷团、二寨。苗头杨月卿等。忽捏关碍风水。不容采试。更合地连大寨姚和卿等。聚众横行。较凤凰永绥之苗。势尤猛烈。臣札商督臣。请旨拨兵、临压三寨。指名勒献凶苗。以惩苗风。再闻绥宁之芙蓉里苗人听信……倘绥宁军兴。可以一举两得。得旨。知道了。相机而行。毋致偾事。可也。这是中国帝制时代皇家最早记载 “芙蓉里” 的史献之一。
乾隆十一年（1746年），设罗岩里、石驿里、芙蓉里、半里里4所训苗义学和桑木冲训瑶义学。义学都有学舍和学田，实行免费教育，馆师每年向藩库领取16两膏火银子或者向义仓领取粮食。同而芙蓉里辖包括里湧、銮塘、菁芜洲、蒋家堡、九龙桥、芙蓉（里衙所在地）、坪溪、瑶朗、天坪、甲田、金殿、炉溪、塘冲、江口、老王脚、曹家冲等村寨。
民国18年（1929年），绥宁县总共有私塾171所，入私塾读书的儿童有2362人。大部分村镇设有塾馆，其中，有富户单办、有几户合办、家族办。私塾有蒙馆和经馆之分，蒙馆只进行启蒙教育，经馆又叫“开讲”，当学童有一定理解能力以后，塾师才讲解。芙蓉里私塾在多个富户合办下，芙蓉里10多个村寨几十个学童聚集于芙蓉木林庵入私塾读书。
中华民国初期仍然以”芙蓉里”相称。民国22年 (1933) 芙蓉里改称”芙蓉乡” ，后与临口，双江，菁芜洲等南部地域合并，再次改称”蓉江乡” 。芙蓉苗族八寨统称”芙蓉”。
通道侗族自治县芙蓉
1951年11月20日，原属绥宁县蓉江乡的流源、辰口、双江口、芙蓉、金殿、炉溪等地域划归通道县，1954年4月，中共中央国务院撤销旧通道县，成立通道侗族自治县人民政府，几百年的芙蓉苗人随之成侗族。1958年属双冮公社芙蓉大队，1984年改芙蓉村，属通道侗族自治县菁芜洲乡行政村。
通道侗族自治县芙蓉村
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