江苏省的区划变动,13个地级市之一,常州市为何有6个区县?

江苏省的区划变动,13个地级市之一,常州市为何有6个区县?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国各省区划变迁的故事,例如江苏省、安徽省、浙江省。今天,我们聊聊江苏省的常州市。常州市属于江苏省13个地级市之一,同时也是苏锡常地区的重要组成部分。目前,常州市总人口500多万,下辖了5个区、1个县级市,合计有6个区县。那么,6个区县的区划,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。

江苏省的区划变动,13个地级市之一,常州市为何有6个区县?

首先,我们聊聊江苏省的具体情况。江苏省是我国的经济大省、粮食大省、人口大省,按照2020年七普统计的数据,江苏省的总人口达到了8400多万人。在全国各个省份中,排名第5位,仅次于粤、鲁、豫、川4个省份。2021年,江苏省的GDP总量排名全国第2位,达到了11.6万亿,这是非常不错的水平。

江苏省总计下辖了13个地级市,俗称为“十三太保。”分别是:南京市、苏州市、无锡市、南通市、常州市、镇江市、扬州市、泰州市、盐城市、淮安市、徐州市、宿迁市、连云港市。其中,南京市是江苏省的省会城市,同时也是全国15个副省级城市之一。当然,苏州市、常州市等城市的综合实力非常强,这一点不可小觑。

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常州市属于江苏省13个地级市之一,位于苏南地区,属于苏锡常的重要组成部分。众所周知,苏南地区的苏锡常在很多方面,拥有明显的优势。按照2020年统计的数据,常州市总人口520多万人。2021年,常州市GDP总量超过了8800亿。按照目前的情况,为了两三年时间内,常州市有望成为万亿GDP城市,可能性非常大。

常州市下辖了5个区、1个县级市,分别是:金坛区、武进区、新北区、天宁区、钟楼区、溧阳市。当然,常州市6个区县的区划结构,历经了好几个阶段的变化和调整。1279年,北方的元朝逐步统一天下,建立了一个疆域面积空前辽阔的王朝。不过,随着疆域面积的扩大,唐宋两朝沿用的州县两级区划,对于元朝来说并不合适。

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为了加强对各地的管理,元朝在金国行尚书台制度的基础上,进一步完善以后,推出了行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如河南江北行省、江浙行省、江西行省等等。元朝在划分行省的时候,非常有意思,基本上按照河流、山地的走向划分。因此,苏北各地划入了河南江北行省,苏南各地划入了江浙行省。这样的划分方式,造就了一个非常富裕的省份,那就是江浙行省。

由于江浙行省管理了苏南、浙北等地,清一色的富庶地区,江浙行省上缴的赋税,占了全国的38%。1368年,朱元璋建立明朝以后,在元朝行省的基础上,进一步调整完善。由于明朝拥有南北两个都城,进而出现了南北直隶与13个省的区划格局。南直隶包括了现在的江苏、安徽等地,北直隶则包括了北京、天津、河北等地。

江苏省的区划变动,13个地级市之一,常州市为何有6个区县?

明朝设立了南京六部,管理南直隶各方面的事务。17世纪中期,清朝在10多年时间里,逐步消灭了南明势力和各地的农民起义军,确立了自己的统治。清朝定都北京,北直隶更名为直隶省。南直隶地位迅速下降,更名为江南省。康熙皇帝在位的第6年,江南省被撤销,组建了安徽省、江苏省。

关于撤销江南省的主要原因,就是因为江南省的面积辽阔、人口众多、经济发达,管理难度比较大。江苏省组建以后,两江总督在江宁府,江苏巡抚在苏州府,两个城市都兼顾了省会城市的部分职能。在清朝统治时期,江苏省下辖了8个府、3个直隶州、1个直隶厅。分别是:江宁府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、淮安府、扬州府、徐州府、太仓州、海州、通州、海门厅。

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其中,常州府下辖了8个县,分别是:武进县、阳湖县、无锡县、金匮县、宜兴县、荆溪县、江阴县、靖江县,有“八邑名都”的美誉。也许大家发现了,当年的常州府,基本上管理了当代的常州、无锡等地。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂阶段。当时,苏南地区屡屡遭到战争的破坏,急需进入休养生息。

一转眼到了建国之初,随着大规模战争的基本结束,我国进入了战后重建、发展经济的阶段。出于管理需要,江苏省被分为了苏南行署区、苏北行署区。行署区属于建国初期的一种区划方式,除了上述两个行署区,还出现了陕北、陕南、川北、川南等一系列行署区。常州专区组建以后,下辖了常州县级市、武进县、江阴县、金坛县、溧阳县、宜兴县等地。

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进入50年代以后,过于复杂的区划不利于经济发展。1952年,苏北、苏南行署区被撤销,重新合并为江苏省。1953年,常州县级市被提升为地级市。与此同时,常州专区被撤销,下辖的各个县,划入了镇江专区、苏州专区等地管理。在50年代后期的区划变迁中,镇江专区更名为常州专区。但这一格局只存在了1年时间,1959年,常州专区重新更名为镇江专区。

此时,镇江专区下辖了武进县、扬中县、丹阳县、金坛县、溧阳县、宜兴县、高淳县、溧水县、句容县、丹徒县等大片地区。60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,镇江专区更名为镇江地区。70年代末期,全国经济进入了持续高速发展阶段。为了适应经济发展的需要,全国各省下辖的地区,陆续开始进行区划变迁。

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作为东南沿海省份,江苏省的反应非常快。1983年,镇江地区下辖的武进县、金坛县、溧阳县,划入了常州地级市管理。再加上常州市的广化区、天宁区、钟楼区、戚墅堰区、郊区等5个区,合计有8个区县。不过,到了1986年,广化区被撤销,各个街道划入了其他各个区,形成了7个区县的区划格局。

进入90年代以后,随着常州市的持续发展,下辖的各个县,陆续成为了县级市。进入21世纪以后,随着常州市主城区越来越大,城市人口迅速增加,城市区划再次出现调整。武进县级市被撤销,设立了武进区。郊区被撤销,改为了新北区。此时,常州市下辖了武进区、新北区、天宁区、钟楼区、戚墅堰区、金坛县级市、溧阳县级市等地。

江苏省的区划变动,13个地级市之一,常州市为何有6个区县?

2015年,随着发展需要,常州市的金坛市被撤销,设立了金坛区。与此同时,武进区与戚墅堰区合并,组成了新的武进区。截至这个时候,常州市5个区、1个县级市的区划,已经彻底形成,分别是:金坛区、武进区、新北区、天宁区、钟楼区、溧阳市。

江苏省的区划变动,13个地级市之一,常州市为何有6个区县?

当然,常州市近年来陆陆续续组建了经开区等几个新区。不过,这几个新区的情况特殊,属于功能区,一般不会计算在内。在苏锡常一体化的规划中,常州市属于重要组成部分。例如苏锡常计划实现地铁互通,这一点非常可圈可点。

江苏省的区划变动,13个地级市之一,常州市为何有6个区县?

关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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