山东省的区划变动,16个地级市之一,聊城市为何有8个区县?

山东省的区划变动,16个地级市之一,聊城市为何有8个区县?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于山东省与周边各地区划变动的故事,例如山东省与江苏省、山东省与河南省等等。今天,我们聊聊山东省内建国之后的区划变动。山东省总计下辖了16个地级市,聊城市属于其中之一。聊城市则管理了8个区县,那么,聊城市8个区县的区划,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。

山东省的区划变动,16个地级市之一,聊城市为何有8个区县?

首先,我们聊聊山东省的具体情况。山东省是我国的经济大省、人口大省、粮食大省,按照2020年七普的统计数字,山东省总人口1.01亿人,在我国所有的省份中,排名第二位,仅次于广东省。山东省的粮食产量很高,而且种类非常丰富。近年来,山东省积极发展蔬菜种植产业,建立了一系列的蔬菜基地,形成的完善的供应体系,被称为“全国的菜篮子。”

在山东省的部分地区,到处都是蔬菜大棚。2021年,山东省的GDP总量达到了8.3万亿,仅次于广东省、江苏省,排名全国第3位。山东省总计下辖了16个地级市,分别是:济南市、青岛市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、日照市、滨州市、德州市、聊城市、临沂市、菏泽市。其中,济南市和青岛市属于副省级城市,属于全国15个副省级城市之一。

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聊城市是山东省16个地级市之一,按照2020年七普统计的数据,聊城市总人口590多万,在山东省各个地级市中,这样的人口基数并不算少。聊城市下辖了2个区、1个县级市、5个县,合计有8个区县,分别是:东昌府区、茌平区、冠县、莘县、阳谷县、东阿县、高唐县、临清县级市。至于聊城市的区划轮廓,历经了好几个阶段才逐步形成。

山东的地理位置、地形结构非常好,从秦汉到明清,一直是兵家必争之地。尤其是在古代军阀混战的情况,这一点更明显。对于北方政权来说,控制了山东半岛,毕竟能够获得源源不断的青壮年和粮食,还能直接威胁两淮地区,进而饮马长江。对于南方政权则正好相反,控制了山东半岛,进能够威胁冀豫,退能够巩固江南半壁河山。

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尤其是南北朝时期,双方围绕山东半岛,展开了几轮大决战。1279年,元朝统一全国以后,疆域空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划,根据无法有效管理各个地区。在这样的情况下,元朝借鉴了金国行尚书台的经验,设立了行省制度,把全国划分为10个行省,例如河南江北行省、辽阳行省、甘肃行省等等。鉴于山东的重要性,朝廷把山东直接划入了中书行省管理。

不过,山东实在太重要。在元朝统治的后期,江淮地区爆发红巾军起义以后,元朝立刻组建了山东行省,用于阻挡红巾军。1368年,朱元璋建立明朝以后,开始大举北伐。明朝采用了“先山东,后中原”的进攻策略,最终平定了北方各地。明朝稳定天下以后,沿用了元朝的行省区划,并且进一步完善、合并。由于明朝有南北两个都城,形成了南北直隶与13个省的区划格局。

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17世纪中期,清朝消灭了各地的农民起义军势力、南明各个政权,逐步确立了对全国的统治。根据自己的需要,调整了各省的区划,形成了18个省的区划格局。在清朝的统治下,山东省下辖了10个府和3个直隶州,分别是:济南府、东昌府、泰安府、武定府、兖州府、沂州府、曹州府、莱州府、青州府、登州府、临清州、济宁州、胶州。

当时,聊城的各个县,分别隶属于东昌府、泰安府和临清州管理。其中,临清州的情况非常特殊,临清州是京杭大运河上重要的水陆转运城市,出现了“繁华压两京,富庶甲齐郡”的说法。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。同一时期,山东部分地区遭受了旱灾、水灾等自然灾害,再加上各地土匪的压榨,百姓的日子很苦。

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一转眼到了建国之初,大规模的战争结束以后,我国进入了休养生息、发展经济的阶段。此时,出于治理黄河的需要,我国组建了平原省。平原省由河北省南部5个县、河南省黄河以北地区、山东省的聊城和菏泽、湖西等地组成,下辖了6个专区。其中,聊城专区下辖了11个县,分别是:聊城县、堂邑县、博平县、清平县、高唐县、茌平县、东阿县、寿张县、阳谷县、莘县、冠县。

1952年,平原省被撤销以后,聊城专区、湖西专区、菏泽专区重新划入了山东省管理。同一年,馆陶县、临清县、临清县级镇、濮县、范县、观朝县,划入了聊城专区管辖,此时,聊城专区下辖了16个县、1个县级镇。到了1954年,临清县级镇更名为临清县级市,聊城专区下辖17个县市。这样的区划持续了2年多时间,1956年,聊城专区进一步扩大。

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1956年,德州专区被撤销,原本下辖的德州县级市、夏津县、武城县、德县、平原县、禹城县、齐河县,划入了聊城专区管理。不过,鉴于下辖的县太多,几个月以后,堂邑县、博平县、清平县、观朝县、濮县被撤销,并入了其他各个县。截至这个时候,聊城专区下辖了2个县级市、17个县,合计19个区县,管辖范围非常大。

1958年,泰安专区的肥城县、东平县、平阴县,惠民专区的商河县、临邑县、乐陵县、济阳县,合计7个县,划入聊城专区管理。聊城专区的管辖范围,达到了巅峰时代,比现在的聊城地级市大得多。不过,这一时间非常短暂。从地方管理角度来说,按照五六十年代的交通、通讯条件,管理的区域太大,会出现各方面的问题。

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因此,1960年开始,商河县、临邑县划入了淄博专区管理,东平县划入菏泽专区管理,肥城县划入泰安专区管理。与此同时,德州专区重新组建,德州县级市、夏津县、平原县、齐河县等地,划入了德州专区管理。再加上几个县被合并,截至1962年,聊城专区下辖了11个县。

1964年,聊城专区的寿张县被撤销,随后,范县划入了河南省管理。1965年,馆陶县划入了河北省管理。至此,聊城专区下辖的区域,调整为8个县,分别是:聊城县、临清县、高唐县、茌平县、东阿县、冠县、莘县、阳谷县。60年代末期,全国所有的专区调整为地区以后,聊城专区调整为聊城地区,管辖范围基本不变。

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进入70年代末期,随着我国经济持续高速发展,为了适应经济发展的大好前景,各省下辖的地区开始进行调整。进入80年代以后,聊城县、临清县被撤销,设立了聊城县级市、临清县级市。历经10多年的发展,聊城地区在各个方面已经达到了很高的水平。1997年8月,聊城地区被撤销,设立了聊城地级市。同时,聊城县级市撤销,设立东昌府区。

此时,聊城市下辖了1个区、1个县级市、6个县,分别是:东昌府区、临清市、冠县、阳谷县、东阿县、茌平县、高唐县、莘县。进入21世纪,随着聊城市的持续发展,城市面积进一步扩大,城市人口进一步增加。2019年8月,茌平县被撤销,组建了茌平区。截至此时,聊城市8个区县的区划,彻底形成,分别是:东昌府区、茌平区、冠县、莘县、阳谷县、东阿县、高唐县、临清县级市。

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当然,出于发展经济的需要,聊城市陆续组建了高新区、经开区等几个功能新区。不过,这几个区的情况特殊,一般不会计算在内。我国大部分城市都设立了高新区、经开区、示范区等功能型新区。

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关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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