河北省的区划变动,17个县划入北京和天津,北三县为何成了飞地?

河北省的区划变动,17个县划入北京和天津,北三县为何成了飞地?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国河北省与周边各个省市之间区划变迁的故事,例如河北省与辽宁省、河北省与山东省、河北省与山东省等等。今天,我们聊聊河北省与北京市、天津市之间的区划变迁。从50年代到70年代,河北省的17个县,陆陆续续划入了北京市和天津市,从而形成了北三县。今天,我们就聊聊这个问题。

河北省的区划变动,17个县划入北京和天津,北三县为何成了飞地?

首先,我们聊聊河北省的基本情况。河北省是我国华北地区的省份,同时也是我国的经济大省、人口大省、粮食大省之一。按照2020年七普的数据,河北省总人口达到了7400多万人,在全国各个省市中,排名第6位,仅次于粤、鲁、豫、川、苏等5个省份。在我国各个省份中,人口在7000万以上的省份,并不多。2021年,河北省的GDP总量超过了4万亿,处于非常不错的水平。

河北省北部的地形复杂,以山地和丘陵为主,在古代历史上,河北省北部、山西省北部被称为燕云十六州,属于标准的兵家必争之地,一直是中原王朝抵御北方游牧骑兵的天然屏障。例如张家口、承德等地,都是易守难攻之地。中部、南部则是以平原为主,辽阔的华北大平原基本上就在河北省境内。河北省粮食产量高、品种多,属于我国重要的粮食供应基地。

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河北各地普遍尚武,在古代历史上,属于中原王朝募兵的主要地区。因此,出现了“燕赵古称多感慨悲歌之士”的说法。例如在汉朝、唐朝、宋朝等时期,都从河北等地募兵。在抗日战争时期,河北籍战士们也是重要的组成部分,起到了很大的作用。

目前,河北省总计下辖了11个地级市,分别是:石家庄市、唐山市、邯郸市、保定市、沧州市、邢台市、廊坊市、承德市、张家口市、衡水市、秦皇岛市。其中,省会城市在石家庄市。此外,石家庄市也是河北省下辖人口最多的城市。河北省有一块非常特殊的飞地,那就是三河县级市、大厂县、香河县,简称为三河县。

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北三县隶属于河北省的廊坊地级市,请注意,北三县与河北省的主体部分并不连接,北三县属于飞地。其实,北三县在上世纪70年代才逐步形成。那么,17个县划入北京市、天津市以后,为何会出现北三县呢?

众所周知,我们行省制度出现于元朝。历经元明清三朝几百年时间的调整、合并以后,逐步形成了内陆各省的基本框架格局。截至清朝乾隆皇帝在位时期,直隶省的区划格局基本稳定下来,合计下辖了12个府、6个直隶州。分别是:顺天府、保定府、天津府、正定府、大名府、顺德府、广平府、河间府、承德府、朝阳府、宣化府、永平府、遵化州、易州、冀州、赵州、深州、定州。

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顺天府的地位非常特殊,合计管理了24个州县,比现在的北京市还大一圈。分别是:通州、蓟州、涿州、霸州、昌平州、大兴县、宛平县、良乡县、房山县、东安县、固安县、永清县、保定县、大城县、文安县、武清县、香河县、宝坻县、宁河县、三河县、平谷县、顺义县、密云县、怀柔县。

同时,天津府总计下辖了6个县,分别是:天津县、盐山县、青县、庆云县、南皮县、静海县。1912年,统治了200多年的清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂时期。1912年,河北省的省会从保定迁往了天津。由于各地军阀相互进攻,对河北各地经济造成了很大的破坏。1928年,出于实际需要,直隶省被更名为河北省。

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同一年,1928年,北京市被更名为北平市,成为了当时的几个直辖市之一。几个月以后,北平市被降级,成为了河北省的省会城市,河北省的省会从天津市迁往了北平市。1930年,北平市重新成为了直辖市,河北省的省会迁往了天津市,北平市重新成为了直辖市。1935年,由于局势比较紧张,河北省的省会又迁回了保定。

一转眼到了建国初期,随着大规模战争的基本结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。当时,出于管理大城市的需要,我国总计组建了10多个直辖市。除了北京市、天津市、上海市等传统直辖市以外,武汉市、沈阳市、广州市、南京市等区域性大城市,也被临时提升为直辖市。不过,50年代的直辖市,都仅仅管理主城区。

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外围的各个县,隶属于周边省份管理。例如上海市外围的各个县,隶属于松江专区,松江专区隶属于江苏省管理。重庆市外围的各个县,隶属于江津专区,江津专区隶属于四川省。在华北地区,北京市外围各个县,隶属于通县专区。天津市外围各个县,隶属于天津专区。天津专区和通县专区,都隶属于河北省管理。其中,天津专区下辖了10个县。

分别是:天津县、宁河县、宝坻县、武清县、静海县、安次县、永清县、霸县、文安县、大城县。至于通县专区,合计下辖了13个县,分别是:通县、蓟县、三河县、香河县、平谷县、顺义县、密云县、怀柔县、昌平县、大兴县、宛平县、良乡县、房山县。

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50年代前期,我国陆续开始了156个重要项目,其中,大部分项目设立在各个大城市。从实际发展的角度来说,大城市仅仅管理主城区,没有下辖县,造成了很多项目和工程的推进,受到了空间的限制。为了扩大天津市的管理范围和综合实力,1952年4月,河北省天津专区的天津县,划入了天津市管理。

同一年,1952年,河北省通县专区的宛平县,划入了北京市管理。出于增加北京市管理范围的需要,1956年,河北省的通县专区的昌平县,划入了北京市管理。1958年,河北省与北京市的区划格局,出现了新一轮的变迁。在1年时间内,河北省通县专区的通县、顺义县、大兴县、良乡县、房山县、怀柔县、密云县、平谷县、延庆县等9个县,陆续划入了北京市管理。

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由于9个县被划入北京市管理,河北省的通县专区被撤销。9个县的陆续划入,北京市的区划轮廓基本形成。1958年,出于发展河北省经济,建设沿海港口大都市的需要。天津市被降级,又一次成为了河北省的省会城市。60年代中后期,我国的外部环境发生了很大的变化,北方的压力已经大大增加。北方目标的太平洋舰队,具备在我国沿海地区进行大规模两栖登陆的可能性。

当时,我国的海空军力量还非常薄弱。鉴于当时的需要,1966年5月,河北省的省会再次迁回保定。1967年,天津市又一次被提升为直辖市。此时,天津市仍然仅仅管理主城区,管理范围有限。进入70年代,天津市缺乏下辖县的需求,非常迫切。管辖范围太小,限制了城市的进一步发展。

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出于发展天津市的需要,1973年,河北省天津地区下辖的武清县、静海县、蓟县、宁河县、宝坻县等5个县,划入了天津市管理。在整个50年代,河北省的宛平县、昌平县、通县、顺义县、大兴县、良乡县、房山县、怀柔县、密云县、平谷县、延庆县等11个县,划入了北京市管理。

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从50年代到70年代,河北省的天津县、武清县、静海县、蓟县、宁河县、宝坻县等6个县,陆陆续续划入了天津市管理。从50年代到70年代,河北省陆陆续续有17个县,划入了北京市、天津市管理。1973年,随着5个县划入天津市以后,河北省的大厂县、香河县、三河县,不再与河北省的主体部分连接,成为了河北省的飞地。

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关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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