山东省的区划变动，16个地级市之一，德州市为何有11个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国山东省各个地级市区划变动的故事，例如济南市、青岛市、烟台市等等。今天，我们聊聊德州市，德州市是山东省16个地级市之一，在网络上被戏称为“德克萨斯。”德州市合计下辖了11个区县，下辖区县的数量在山东省内，属于比较多的。那么，德州市如何下辖11个区县呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊山东省的具体情况。山东省是我国北方省份，同时隶属于华东地区。山东省朴实豪爽，在古代历史上，彪悍强壮的山东大汉，一直是历代王朝的主要募兵对象。历代王朝的精锐部队中，都会出现山东籍部队的身影。与此同时，山东省也是我国的经济大省、人口大省、粮食大省，按照2020年七普的统计数字，山东省总人口1.01亿人。

在我国所有的省份中，排名第二位，仅次于广东省。山东省的耕地充足，能够依靠黄河等河流灌溉，粮食产量很高，而且种类非常丰富。近年来，山东省积极发展蔬菜种植产业，建立了一系列的蔬菜基地，形成的完善的供应体系，被称为“全国的菜篮子。”例如山东省的寿光，几乎各地都是蔬菜大棚和蔬菜基地，其他县的情况非常类似。

2021年，山东省的GDP总量达到了8.3万亿，仅次于广东省、江苏省，排名全国第3位。山东省总计下辖了16个地级市，分别是：济南市、青岛市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、日照市、滨州市、德州市、聊城市、临沂市、菏泽市。其中，济南市和青岛市属于副省级城市，属于全国15个副省级城市之一。

德州市是山东省16个地级市之一，位于山东省的西北部，属于山东省的工业城市之一。按照2020年七普统计的数据，德州市总人口560多万。2021年，德州市GDP总量3480多亿。从人均经济来说，这样的成绩水平还是非常不错的。德州市下辖了2个区、2个县级市、7个县，合计11个区县，分别是：德城区、陵城区、禹城市、乐陵市、临邑县、平原县，夏津县、武城县、庆云县、宁津县、齐河县。

至于德州市的区划变迁，与山东省的区划变迁是相互影响的关系。山东省的地理位置非常好，在古代历史上，山东属于标准的兵家必争之地。由于是在各个政权混战的阶段，对于北方政权来说，控制了山东以后，能够大举南下，直逼两淮地区。对于南方政权来说，控制了山东以后，不仅保障了自己两淮一线的安全，并且能够进攻河北、河南等地。

在南北朝时期，南方政权一直与北方政权争夺山东，就是因为这个原因。当年，明朝北伐的过程中，大将徐达首先攻占了山东，然后逐步进攻河南、河北等地的元朝军队。1279年，元朝统一全国以后，疆域空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根据无法有效管理各个地区。在这样的情况下，元朝借鉴了金国行尚书台的经验，设立了行省制度。

元朝把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、四川行省、云南行省等等。鉴于山东的重要性，元朝把山东划入了中书行省直接管理。到了元朝统治的末期，两淮地区爆发了大规模的红巾军起义。为了阻挡红巾军北上，1357年，元朝迅速组建了山东行省。

1368年，明朝建立以后，继承了元朝的行省制度，进行了完善和调整。由于明朝拥有南北两个都城，逐步形成了南北直隶和13个省的区划格局。我国很多省份的基本区划，就是在明朝统治时期形成的，例如河南省、山东省、云南省、浙江省等等。明朝统治初期，山东省会确立在济南府，并且一直延续至今。目前，济南仍然是山东最大的城市之一。

17世纪中期，清朝消灭了各地的农民起义军势力、南明各个政权，逐步确立了对全国的统治。根据自己的需要，调整了各省的区划，形成了18个省的区划格局。在清朝统治时期，山东省划分为10个府、3个直隶州，分别是：济南府、东昌府、泰安府、武定府、兖州府、沂州府、曹州府、莱州府、青州府、登州府、临清州、济宁州、胶州。

当时，德州市下辖的各个县中，一部分隶属于济南府、武定府管理，还有一部分隶属于直隶省的天津府、河间府管理。在清朝统治的后期，山东省陆续遭遇了黄河改道、蝗灾、旱灾等自然灾害，百姓们的日子很苦。在清朝统治末期，出现了著名的闯关东。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。山东省非常重要，各地军阀反复争夺，对各地经济造成了很大的破坏。

一转眼到了建国初期，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。随着局势的全面稳定，山东省划分了一系列的专区。1950年，德州专区组建初期，下辖了1个县级市、16个县，分别是：德州市、吴桥县、东光县、南皮县、庆云县、宁津县、盐山县、乐陵县、商河县、临邑县、济阳县、德平县、德县、平原县、禹城县、齐河县、陵县。

1952年，河北省与山东省出现了一轮区划变迁。山东省的吴桥县、东光县、南皮县、庆云县、宁津县、盐山县等6个县，划入了河北省管理。与此同时，河北省的恩县、武城县、夏津县，划入了山东省管理。1956年，德州专区被撤销，下辖的各个县，划入了惠民专区、聊城专区管理。

在五六十年代的交通、通讯水平下，下辖的区县太多，管理难度很大。因此，1961年7月，德州专区重新组建，管理范围比1956年之前小了很多。此时，德州专区下辖了11个县和县级市，分别是：德州市、乐陵县、禹城县、临邑县、平原县、夏津县、武城县、陵县、齐河县、济阳县、商河县。1964年，在山东省与河北省的第二轮区划变迁中，庆云县、宁津县划入了德州专区管理。

德州专区下辖了13个县、县级市，并且持续了很长时间。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，德州专区更名为德州地区，管辖范围基本不变。70年代末期，我国经济进入了高速发展阶段。为了适应经济发展的大好前景，我国很多省份下辖的地区，陆续进行了区划调整。80年代末期，出于发展经济的需要，德州地区的商河县、济阳县，划入了济南市管理。

随着德州地区的发展，1994年，德州地区被撤销，组建了德州地级市。与此同时，德州县级市被撤销，设立了德城区。在发展的过程中，乐陵县、禹城县被陆续撤销，设立了乐陵县级市、禹城县级市。德州市的城区面积越来越大，城市人口也越来越多。2014年，陵县被撤销，设立了陵城区。此时，德州市11个区县的区划，已经彻底形成。

分别是：城区、陵城区、禹城市、乐陵市、临邑县、平原县，夏津县、武城县、庆云县、宁津县、齐河县。其中，齐河县与省会济南市的交情很深，承接了相当一部分产业。出于发展经济的需要，德州市陆续组建了经开区、高新区等好几个新区。不过，这几个新区都属于功能区，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。