湖南与贵州的区划变动，湖南省的2个县，为何划入了贵州省？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于贵州省与周边各地区划变动的故事，例如贵州省与重庆市、贵州省与四川省等等。今天，作者和大家聊聊贵州省与湖南省之间的区划变动。在清朝雍正皇帝统治时期，湖南省的天柱县、平溪县，划入了贵州省管理。那么，为何会出现这样的区划变动呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊贵州省的基本情况。贵州省属于我国西南地区省份，在很长一段时间里，由于地形结构非常复杂、交通不便，限制了贵州各地的经济发展。近年来，贵州省的交通得到了很大的改善，随着铁路、公路网络的完善，贵州省的经济发展非常迅猛。尤其是贵州省的省会贵阳市，城市建设很漂亮，具备了成为大都市的雏形。

按照2020年七普统计的数据，贵州省总人口3800多万。在西南各省中，这样的人口基数并不算少。2021年，贵州省的GDP总量达到了1.95万亿。目前，贵州省下辖了6个地级市、3个自治州，总计9个地级区划，分别是：贵阳市、六盘水市、遵义市、安顺市、铜仁市、毕节市、黔南布依族苗族自治州、黔西南布依族苗族自治州、黔东南苗族侗族自治州。

至于贵州省与周边各省的区划变动，历经了好几个阶段的区划变动。在我国古代历史上，西南地区的土司问题一直是老大难问题。早在唐朝统治时期，西南地区的土司问题就已经非常明显了。土司们掌握了当地的耕地、人口和各方面资源，向朝廷效忠，但不允许朝廷插手自己的地盘。对于这样的问题，朝廷有心无力，只能采用安抚和笼络为主。

因为对于朝廷来说，北方游牧政权才是最大的威胁。不过，西南各地土司们桀骜不驯，一旦与地方官府发生矛盾，立刻就会发动叛乱。在元明清三朝，西南各省的土司们屡屡叛乱，朝廷也屡屡用兵西南地区。例如明朝后期杨氏土司发动的播州之乱，明朝从各地调集精锐官军镇压，极大消耗了明朝的财力物力。至于西南各省的区划，历经了好几个阶段的变化才基本形成。

1279年，元朝统一全国以后，疆域面积空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根据无法有效管理各个地区。在这样的情况下，元朝借鉴了金国行尚书台的经验，设立了行省制度，把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、湖广行省、岭北行省等等。其中，湖广行省的管辖范围很大，包括了当代的湖北大部分地区、湖南全境、广西大部分地区、贵州大部分地区、广东部分地区。

当时，贵州省并没有组建，贵州省下辖的各个区域，分别隶属于四川行省、湖广行省和云南行省。1368年，明朝建立以后，继承了元朝的行省制度，并且进行了完善和调整。明朝沿用了湖广省的名字，不过，明朝的湖广省和元朝时期的湖广行省，根本不是一回事。明朝的湖广省大体上就是现在的湖南省、湖北省，在明朝永乐皇帝在位时期，贵州省正式组建。

贵州省建立以后，省会确立在贵阳市。不过，在明朝统治时期，贵州省与现在的贵州省相比，整整小了一圈。17世纪中期，清朝逐步消灭了各地的农民起义军、南明各个政权，确立了自己的统治。清朝在明朝各个省份的基础上，进一步完善和调整。把江南省撤销，设立了江苏省、安徽省。把湖广省撤销，设立了湖北省、湖南省。

总计设立了18个省份，出现了汉地18省的说法。在清朝统治的前期，贵州省基本上沿用了明朝时期的区划格局。在康熙皇帝在位时期，清朝基本上铲除了各方面的外部威胁。1722年，45岁的雍正皇帝继位以后，把主要精力放在了内部问题上。雍正皇帝陆续提出了摊丁入亩、火耗归公等政策，有利于减轻普通百姓们的负担。

针对西南地区的土司割据问题，雍正皇帝大力推行改土归流，并且任命心腹重臣鄂尔泰担任云贵桂三省总督，全面负责西南地区的事务。鄂尔泰到任以后，采用了“胡萝卜加大棒”的策略。对于那些愿意归属朝廷的土司，给予官爵和赏赐，土司的子弟还能得到官职。对于那些负隅顽抗的土司，鄂尔泰则调集各路官军镇压，效果非常好。

雍正皇帝对鄂尔泰的工作非常赞赏，在朱批中回复：“是，当之极，实慰朕怀。朕心中嘉悦，竟至于感矣，有何可谕，勉之。若是如此，妙不可言。是极，通极，当极，此朕之本意，谆谆告诫近边督抚者不计其数矣。自然就近归滇为是，题到有旨，卿只管奉此旨筹画料理”等等。

当时，鄂尔泰发现贵州省与湖南省交界地形的情况复杂，各个土司部落杂居，非常不利于管理。再加上其他各方面的原因，需要调整贵州与湖南两省的部分区域。雍正皇帝在位的第5年，1727年，鄂尔泰上奏，请求把湖南省的平溪县、天柱县，划入贵州省管理。其实，湖南省隶属于湖广总督、湖南巡抚管理，根本不在鄂尔泰的管辖范围之内。

由于鄂尔泰属于雍正皇帝的心腹，其上奏以后，雍正皇帝迅速批准。湖广总督、湖南巡抚的意见，雍正皇帝“留中不发。”就这样，平溪县、天柱县从湖南省，划入了贵州省管理。后来，平溪县被撤销。目前，隶属于贵州省黄平县管理。鄂尔泰在西南地区的政绩非常出色，雍正皇帝在位的第10年，鄂尔泰升迁保和殿大学士兼兵部尚书，办理军机事务。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。