沈阳市被晋升为直辖市，1953年，辽宁的省会，到底如何选择？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国辽宁省与周边各省区划变动的故事，例如辽宁省与河北省、辽宁省与吉林省等等。今天，作者和大家聊聊辽宁省被一分为七的故事。在建国之初，沈阳市、旅大市等城市，都被临时提升为直辖市。在这样的大环境下，辽宁的省会城市如何选择？当时，出现了哪些方面的区划变动呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊辽宁省的基本情况。辽宁省是我国东北地区的省份，也是东北三省中综合实力最强的省份。按照2020年七普的数据，辽宁省总人口4200多万人。在我国各个省份中，这样的人口基数并不算少。2021年，辽宁省GDP总量2.75万亿。辽宁省工业发展，尤其是重工业和航空工业，属于我国船舶建造基地之一、航空研发基地之一。

辽宁省下辖了14个地级市，分别是：沈阳市、大连市、鞍山市、抚顺市、本溪市、丹东市、锦州市、营口市、阜新市、辽阳市、盘锦市、铁岭市、朝阳市、葫芦岛市。其中，包括了沈阳市、大连市等2个副省级城市。我国总计只有15个副省级城市，由此可见，辽宁省的重要程度。作者有好几位朋友就是辽宁人，生活在沈阳市和大连市。

在我国古代历史上，中原王朝与北方游牧政权之间的反复拉锯。在中原王朝强盛阶段，通过一系列的北伐，从而控制了东北、内蒙古等地。中原王朝进入衰败期以后，游牧政权就会重新控制内蒙古、东北等地。这样的情况从秦汉一直持续到了明朝，反复循环。辽宁的地理位置得天独厚，既能够控制整个东北地区，而且扼守了东北地区通往华北地区的咽喉。

对于中原王朝来说，一旦失去辽宁，那么，整个华北平原就直接暴露在草原游牧骑兵的锋芒之下。1279年，元朝统一全国以后，疆域空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根据无法有效管理各个地区。在这样的情况下，元朝借鉴了金国行尚书台的经验，设立了行省制度，把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、湖广行省、辽阳行省等等。

东北各地基本上隶属于辽阳行省管理，管辖面积非常大。1368年，朱元璋建立明朝。燕王朱棣迁都以后，明朝在名义上出现了南北两个都城，也就形成了南北直隶和13个省的区划格局。鉴于辽宁等地的特殊性，地方管理隶属于山东省。在军事防御上，则组建了辽东镇。17世纪中期，清朝消灭了各地的农民起义军势力、南明各个政权，逐步确立了对全国的统治。

根据自己的需要，调整了各省的区划，形成了18个省的区划格局。在明朝原有的行省基础上，清朝进行了修改和完善，划分了18个省，出现了汉地18省的说法。南直隶的地位下降，更名为江南省，北直隶更名为直隶省。由于各方面的原因，清朝在东北、西北、内蒙古等地，一直没有组建行省。例如在东北地区，清朝设立了盛京将军、吉林将军、黑龙江将军。

依靠辖地将军管理东北地区，清朝对东北地区的人口、耕地情况，并不完全掌握。在清朝统治的前期，这些问题并不明显。1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，清朝一败再败，国力衰败。西方列强开始染指肥沃的东北地区、塞北地区，尤其是沙俄和日本都垂涎三尺。为了加强对边疆地区的管理，清朝开始了三步走战略，第一开荒移民、扩大人口，第二设立州府县厅，确立基层管理，第三设立行省，建立框架。

1907年，清朝陆续组建了奉天省、吉林省、黑龙江省。请注意，此时的东北三省与现在的东北三省，在区划上的差异非常大。奉天省组建以后，省会设立了奉天，也就是现在的沈阳市。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂局面。1928年，奉天省更名为辽宁省，省会继续留在沈阳市。历经几十年的发展，沈阳市已经成为了非常重要的工业城市。

1931年，日本军队发动了九一八事变，在半年多时间里，逐步占领了东北全省。为了巩固自己的统治，日本军队把东北地区划分为14个省。到了40年代，又进一步拆分为19个省。当时，每个省的管辖范围都非常有限，大体上只有两三个地级市。1945年，日本战败投降以后，当时的政权调整了东北地区的区划，东北地区被划分为9个省。

1949年，随着新中国的建立，大规模战争已经基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。鉴于东北地区的实际情况，东北九省的格局被调整为东北六省，分别是：热河省、辽东省、辽西省、松江省、吉林省、黑龙江省。其中，辽东省的省会在安东市，辽西省的省会在锦州市。一个问题出现了，沈阳市等几个大城市，如何安置呢？

在建国之初，为了管理各个大城市，我国陆续组建了10多个直辖市。除了传统的北京市、上海市、天津市、重庆市之外，广州市、武汉市、西安市等省会城市，也被临时提升为直辖市。在东北地区，出现了7个直辖市，分别是：沈阳市、旅大市、长春市、哈尔滨市、抚顺市、鞍山市、本溪市。换而言之，当时的辽宁省被分为了2个省、5个直辖市，堪称一分为七。

不过，过分复杂的区划不利于经济建设。1954年，东北地区的区划再次出现了大规模调整。辽东省、辽西省合并，重新组成了辽宁省。沈阳市、旅大市、抚顺市、本溪市、鞍山市都被降级，划入了辽宁省管理，沈阳市重新成为了辽宁省的省会。1955年，热河省被撤销，部分地区划入了辽宁省管理。至此，东北三省的区划格局基本形成。

50年代中期，我国陆续开始了156个重要项目。其中，辽宁省与陕西省各分到了24个项目，并列第一。在辽宁省分到的24个项目中，沈阳市分到了7个项目。这些项目开工以后，奠定了沈阳重工业城市的夯实基础。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。