山东省17个地级市之一，2019年，莱芜市为何会被撤销？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国山东省区划变迁的故事，例如山东省与河北省、山东省与河南省之间的区划变迁。今天，作者和大家聊聊山东省莱芜市。莱芜市曾经是山东省17个地级市之一，2019年，莱芜市被撤销，并入了省会济南市。那么，作为地级市，莱芜市为何会被撤销呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊山东省的具体情况。山东省是我国的经济大省、人口大省、粮食大省，按照2020年七普的统计数字，山东省总人口1.01亿人，在我国所有的省份中，排名第二位，仅次于广东省。山东省的粮食产量很高，而且种类非常丰富。近年来，山东省积极发展蔬菜种植产业，建立了一系列的蔬菜基地，形成的完善的供应体系，被称为“全国的菜篮子。”

在山东省的部分地区，到处都是蔬菜大棚。2021年，山东省的GDP总量达到了8.3万亿，仅次于广东省、江苏省，排名全国第3位。山东省总计下辖了16个地级市，分别是：济南市、青岛市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、日照市、滨州市、德州市、聊城市、临沂市、菏泽市。其中，济南市和青岛市属于副省级城市，属于全国15个副省级城市之一。

山东省的地理位置非常好，在古代历史上，山东属于标准的兵家必争之地。由于是在各个政权混战的阶段，对于北方政权来说，控制了山东以后，能够大举南下，直逼两淮地区。对于南方政权来说，控制了山东以后，不仅保障了自己两淮一线的安全，并且能够进攻河北、河南等地。在南北朝时期，南方政权一直与北方政权争夺山东，就是因为这个原因。

至于我们今天聊的莱芜市，堪称历史悠久。在古代历史上，关于莱芜的诗句比比皆是，例如“遥想隋堤路，春天楚国情。白云当海断，青草隔淮生。 雁起斜还直，潮回远复平。莱芜不可到，一醉送君行。”再例如“范蠡已霸越，功成淡若无。 扁舟五湖上，乌喙不敢呼。 冥鸿在寥廓，燕雀下莱芜”等等。

莱芜地区的铁矿资源丰富，众所周知，在古代历史上，铁矿一直是朝廷重要的战备资源。在南宋统治时期，金国控制了山东、河南等大片地区。从区划来说，莱芜隶属于泰安州管理。但鉴于莱芜的铁矿资源，金国专门在莱芜设立了莱芜监，专门为朝开采铁矿、打造各种兵器和物件。廷我国各个省的区划，历经了好几个阶段才逐步形成。

1279年，元朝统一全国以后，疆域空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根据无法有效管理各个地区。在这样的情况下，元朝借鉴了金国行尚书台的经验，设立了行省制度，把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、湖广行省、江浙行省等等。起初，山东地区隶属于中书行省管理。鉴于山东的重要性，出于战略防御的需要，1357年，元朝设立了山东行省。

此时，元朝南方各地，已经爆发了大规模的红巾军起义。1368年，明朝建立以后，继承了元朝的行省制度，进行了完善和调整。由于明朝拥有南北两个都城，逐步形成了南北直隶和13个省的区划格局。在明朝统治时期，山东省的区划格局基本形成，莱芜县仍然隶属于泰安州管理。17世纪中期，清朝消灭了各地的农民起义军势力、南明各个政权，逐步确立了对全国的统治。

根据自己的需要，调整了各省的区划，形成了18个省的区划格局。在明朝原有的行省基础上，清朝进行了修改和完善，划分了18个省，出现了汉地18省的说法。在清朝统治时期，山东省形成了10个府、3个直隶州的区划，分别是：济南府、东昌府、泰安府、武定府、兗州府、沂州府、曹州府、登州府、莱州府、青州府、临清州、胶州、济宁州。

其中，泰安府下辖了泰安县、肥城县、新泰县、莱芜县、东平州、东阿县、平阴县等地。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战阶段。山东省的地理位置重要，各路军阀反复混战。再加上黄河改道、土匪滋扰等一系列原因，山东各地百姓的日子很苦。1949年，新中国成立以后，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、休养生息、发展经济的阶段。

在山东省境内，设立了一系列的专区，例如临沂专区、聊城专区等等。莱芜县先后隶属于济南专区、泰安专区、泰安地区管理。莱芜县的钢铁资源丰富，具备成为钢铁冶炼基地的潜力。进入80年代以后，我国各地经济持续高速发展。为了适应时代发展的需要，我国很多省份下辖的地区，陆续调整为地级市。一些潜力巨大的县，调整为县级市。

1983年8月，出于进一步发展的需要，莱芜县被撤销，设立了莱芜县级市，隶属于泰安市管理。10年以后，1992年11月，莱芜县级市被提升为地级市。莱芜市属于标准的资源型地级市，因为莱芜市只下辖了莱城区、钢城区等2个区，没有下辖县或许县级市。其实，与莱芜市类似的情况并不在少数，例如云南省的东川市、甘肃省的金昌市、陕西省的铜川市等等。

进入21世纪以后，随着经济发展的转型和各地产业的变化，原有的资源型城市，面临了各方面的实际问题。不仅仅是莱芜市，各省下辖的资源型城市都在想办法转型。在这一阶段，莱芜市出现了产业单一、人口太少、后劲不足的问题。莱芜市虽然是地级市，但总人口只有100多万，管辖范围只有两个区，进一步拓展的空间很有限。

在这样的大环境下，2019年1月，莱芜地级市被撤销，划入了济南市管理，设立了莱芜区、钢城区。与此同时，山东省会济南市确实有首位度不足的问题。莱芜市并入济南市以后，有利于提高济南市的综合竞争力。其实，除了济南市之外，我国很多省会城市，都在想办法提高自己的竞争力，例如西安市、合肥市、长春市等等。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。