山东与江苏的区划变动,山东省的8个县,为何划入了江苏省?

山东与江苏的区划变动,山东省的8个县,为何划入了江苏省?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国山东省与周边各省区划变迁的故事,例如与河北省、河南省等省份的区划变动。今天,作者和大家聊聊山东省与江苏省之间的区划变迁。1952年,山东省管理的1个地级市、1个县级市、7个县,划入了江苏省管理。那么,为何会出现这样的情况呢?今天,我们就聊聊这个问题。

山东与江苏的区划变动,山东省的8个县,为何划入了江苏省?

首先,我们聊聊山东省的基本情况。山东省是我国的人口大省、经济大省、粮食大省,按照2020年七普的数据,山东省总人口1.01亿人,在我国所有的省份中,排名第二位,仅次于广东省。山东省的粮食产量很高,而且种类非常丰富。近年来,山东省积极发展蔬菜种植产业,建立了一系列的蔬菜基地,形成的完善的供应体系,被称为“全国的菜篮子。”

2021年,山东省的GDP总量达到了8.3万亿,仅次于广东省、江苏省,排名全国第3位。山东省总计下辖了16个地级市,分别是:济南市、青岛市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、日照市、滨州市、德州市、聊城市、临沂市、菏泽市。其中,济南市和青岛市属于副省级城市,属于全国15个副省级城市之一。

山东与江苏的区划变动,山东省的8个县,为何划入了江苏省?

徐州市隶属于江苏省,位于江苏省的北部,属于我国华东地区重要的重工业城市,经济发达。从口音、风俗、饮食等方面来说,徐州等地非常接近齐鲁文化或者中原文化。徐州市位于鲁、豫、皖、苏四省交界地区,地理位置至关重要,自古以来就是兵家必争之地。在我国古代南北对峙时期,徐州地区的归属至关重要,对于南北双方都输不起。

对于南北双方来说,东线的徐州、中线的襄阳、西线的汉中,绝对不能出现失守。关于这三个地区归属的大战役,古代历史上比比皆是。对于北方政权来说,控制了徐州地区以后,退能够固守齐鲁大地和中原大地。进而能够南下两淮,进而饮马长江。从秦汉到明清,历代将相们对于徐州重要性的描述举不胜举。例如“东襟黄海、西接中原、南屏江淮、北扼齐鲁。南引邳宿,北控兖济,西扼汴泗。”

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三国名将吕蒙称徐州是“许、洛襟要”,南北朝王玄谟称徐州“要兼水陆。”宋朝大文豪苏东坡称徐州“为南北襟要,安危所寄。虽用十万人,不能取也。”宋朝陈无己则称赞徐州:“彭城之地,南守则略河南、山东,北守则瞰淮、泗,故于兵家为攻守要地。”

元朝修改了大运河的航道以后,大运河从徐州经过,进一步提高了徐州的重要性。对于中原王朝来说,大运河的畅通直接连接了南北各地的经济。正所谓“徐州地方历代大规模征战五十余次,是非曲直,难以论说,但史家无不注意到,正是在这个古战场上决定了多少代王朝的盛衰兴亡,此兴比落,所以古代就有问鼎中原之说。”

山东与江苏的区划变动,山东省的8个县,为何划入了江苏省?

由于徐州的重要性,历代王朝都会重点经营徐州,作为一个军事重镇、咽喉交通要地。在明朝统治时期,由于明朝拥有南北两个首都,因此,出现了南北直隶十三个省的区划。出于各方面的需要,徐州府被划入了南直隶管理。17世纪中期,清朝消灭了各地的农民起义军势力、南明各个政权,逐步确立了对全国的统治。根据自己的需要,调整了各省的区划,形成了18个省的区划格局。

在明朝原有的行省基础上,清朝划分了18个省,出现了汉地18省的说法。北直隶更名为直隶省,南直隶更名为江南省。鉴于江南省面积辽阔、经济发达、难以管理,康熙皇帝在位的第6年,清朝撤销了江南省,拆分为江苏省、安徽省。江苏省组建以后,徐州府隶属于江苏省管理。不过,徐州、淮安等江北地区的情况非常特殊。

山东与江苏的区划变动,山东省的8个县,为何划入了江苏省?

因为,江苏省本身由苏北、苏中、苏南3个部分组成。苏北各方面更接近于北方,苏中则是江淮文化的代表,苏南则是标准的江南文化。从江苏省组建以后,关于苏北地区是否另立省份的讨论,就一直没有停止过。在清朝统治的末期,为了解决漕运衙门的就业安排问题,清朝曾经设立了江淮省,把整个江苏省的长江以北地区都划入了江淮省。

当然,江淮省仅仅持续了3个月,就被再次撤销了。1912年,已经统治了200多年的清朝灭亡,我国进入了军阀混战的复杂阶段。随后的一段时间里,随着津浦铁路、陇海铁路的开通,徐州又成为了重要的铁路枢纽城市。在抗战时期,为了保住徐州这座重镇,曾经爆发了著名的徐州会战。到了解放战争中的淮海战役,徐州又成为了兵家必争之地。

山东与江苏的区划变动,山东省的8个县,为何划入了江苏省?

随着徐州等地的解放,一个非常棘手的问题出现了。当时,江苏省还没有完全解放,但徐州等地不能没有区划管理。1949年,徐州地级市、新海连县级市、赣榆县、东海县、邳县、铜北县、华山县、沛县、丰县,总计1个地级市、1个县级市、7个县,被划入了山东省临时代管。当年的地级市,只管理市区和郊区,不管理县和县级市。

8个县和县级市,划入山东省以后,分别隶属于山东省的台枣专区和滨海专区管理。这种周边省份代管的模式,在建国初期比比皆是,例如湖北省的郧阳专区,曾经划入了陕西省代管了1年多时间。1949年到1953年的几年时间里,江苏省堪称一分为五,除了上述县市划入了山东省代管之外。出于实际管理的需要,江苏省被分为了苏北行署区、苏南行署区。

山东与江苏的区划变动,山东省的8个县,为何划入了江苏省?

南京市被临时提升为直辖市,属于建国初期的10多个直辖市之一。砀山县、萧县、江浦县等几个县,被临时划入了皖北行署区管理。行署区属于建国初期的一种区划,除了上述几个行署区之外,还出现了川西行署区、川东行署区等一系列的行署区。进入50年代初期,随着大规模战争的基本结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。

过分复杂的区划,反而不利于经济建设。1952年,苏北、苏南行署区被撤销,南京市被降级,重新合并为江苏省。随后,划入安徽省代管的3个县,划入山东省代管的徐州市、新海连县级市、赣榆县、东海县、邳县、铜北县、华山县、沛县、丰县等地,重新还给了江苏省。江苏省在这些县市的基础上,设立了徐州地级市、徐州专区,出现了徐州专区和徐州地级市并立的情况。

山东与江苏的区划变动,山东省的8个县,为何划入了江苏省?

在这一阶段有一个非常有意思的情况,微山湖原本是由山东省、江苏省共同管理。随着8个县市划入了山东省,山东省开始管理整个微山湖水域。1952年,8个县市还给江苏省的时候,山东省的几十个村庄,也划入了江苏省。不过,微山湖水域全部划入了山东省。其实,江苏省与浙江省关于太湖水域的划分,也是类型的模式,出现了“湖州不管湖”的情况。

山东与江苏的区划变动,山东省的8个县,为何划入了江苏省?

关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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