四川与云南之间换地，云南省40多个乡镇，为何划入了四川省？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国各省区划调整的故事，例如云南省、四川省等等。其实，在近现代历史上，四川省与云南省之间，曾经进行了两次规模比较大的区划变迁，相当于两个省之间的换地。在此期间，云南省的40多个乡镇，陆续划入了四川省管理。随后，四川省的部分乡镇，划入了云南省管理。今天，我们就聊聊两省区划变迁的故事。

首先，我们聊聊四川省的基本情况。四川省是我国的人口大省、粮食大省、经济大省。2021年，四川省的GDP总量达到了5万多亿，处于非常不错的水平。四川省的总人口8700多万，在全国各个省份中，排名第4位，仅次于粤、鲁、豫。四川省的气候适中，再加上盆地结构，四川省的粮食产量很高，而是粮食种类非常丰富。

四川省的管辖面积很大，总计下辖了18个地级市、3个自治州，总计21个地级区划。分别是：成都市、自贡市、攀枝花市、泸州市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、眉山市、宜宾市、广安市、达州市、雅安市、巴中市、资阳市、阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州。其中，成都市属于副省级城市。

云南省、四川省的地形结构都非常复杂，同样都属于西南地区。在古代历史上，中原王朝曾经把四川、云南划分在一起管理，例如汉朝的益州、唐朝的剑南道等等。1279年，元朝统一天下以后，疆域面积空前辽阔。唐宋时期的州县两级区划，对于元朝并不合适。因此，元朝在金国行尚书台的基础上，推出了行省制度，把全国划分为10个行省，例如云南行省、四川行省、湖广行省等等。

不过，在这一阶段，各个行省的区划与当代区划差异巨大。各省的区划基本上是在明清两朝基本形成的，明朝统治时期，全国形成了南北直隶十三个省的区划结构。在西南地区，设立了贵州省。17世纪中期，清朝逐步消灭了南明各个政权和农民起义军势力，确立了对全国的统治。并且根据自己的需要，调整了各省的区划，形成了18个省的区划格局。

康熙皇帝在位时期，西南地区的区划没有太大的变化，康熙皇帝的主要精力是铲除各种外部威胁。1722年，康熙皇帝去世以后，45岁的雍正皇帝上台。雍正皇帝堪称“工作达人，”而且把主要精力放在了内政方面。雍正皇帝推出了火耗归公、摊丁入亩等一系列政策，针对西南地区土司割据的情况，在西南地区推出了改土归流。

正是在这一阶段，清朝大规模调整了西南各省的区划，四川省一口气损失了好几个州府。清朝把四川省的乌撒府、遵义府，划入了贵州省管理。与此同时，把乌蒙府、镇雄府、东川府等地，划入了云南省管理。历经这一轮区划变迁以后，三个省大体上的区划轮廓，基本形成。

当时，由于西南各省的地形复杂，再加上地方土司的问题，因此，西南各省的区划比中部各省的区划复杂得多。四川省下辖了12个府、9个直隶州、4个直隶厅，分别是：成都府、重庆府、保宁府、顺庆府、叙州府、夔州府、龙安府、宁远府、雅州府、嘉定府、潼川府、绥定府、马湖府、绵州、茂州、邛州、眉州、泸州、资州、忠州、永宁州、酉阳州、杂谷厅、松潘厅、懋功厅、石砫厅。

与此同时，云南省划分了南府、武定府、普洱府、曲靖府、昭通府、澂江府、广南府、东川府、开化府、广西府、临安府、元江府、镇沅府等一系列的州府。在两省交界地区，由于测绘水平有限，再加上地形复杂，两省之间的一段省界，基本上以金沙江为界限。金沙江以北属于四川省，金沙江以南隶属于云南省。当年的科技水平有限，金沙江上没有桥梁。

两地的群众往来，基本上以渡船为主，请注意，四川省攀枝花市的前身渡口市，就是在此基础上建立的。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。四川、云南各地都出现了大小军阀混战的情况，尤其是四川，军阀混战长达10多年时间。因此，出现了“天下未乱蜀先乱，天下已定蜀未定”的说法。到了30年代，出于各方面的原因，西南地区又设立了西康省。

随着西康省的建立，三省交界地区的区划也随着变化。金沙江北岸的西部地区，开始隶属于西康省管理。金沙江北岸的东部地区，则继续隶属于四川省。至于金沙江南岸的地区，继续隶属于云南省管理。新中国建立以后，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。进入50年代以后，在经济建设的过程中，过分复杂的区划，反而不利于发展。

50年代前期开始，察哈尔省、热河省、绥远省、西康省被陆续撤销。1955年，西康省被撤销以后，大部分管辖区划入了四川、西藏，但少部分地区划入了云南省管理，这就是金沙江北岸西部的部分地区。50年代后期，在金沙江北岸的部分乡镇（隶属于四川省的管辖区内），发展了储量非常丰富钒钛磁铁矿，根据计算，储量达到了数亿吨。

我国一系列重要项目，需要钢铁、石油、煤炭、水泥等各种资源。在此基础上，五六十年代，我国设立了一系列以资源为主的城市。出于开采资源的需要，1965年，四川省在金沙江北岸设立了攀枝花特区，这一特区与其他专区对等，属于地级区划。几个月以后，攀枝花特区更名为渡口市。鉴于投资建设的力度逐步扩大，四川省周边专区下辖的部分乡镇，陆续划入了渡口市管理。

出于建设需要，云南省仁和区的18个乡镇、大田区的9个乡镇、丽江专区华坪县大兴区的7个乡镇、三阳区的3个乡镇，合计37个乡镇，陆续划入了四川省渡口市管理。进入70年代以后，又有几个乡镇陆续划入了四川省渡口市管理。在不到10年时间里，先后有40多个乡镇从云南省划入四川省渡口市，属于渡口市的重要组成部分。

当然，这40多个乡镇仅仅是渡口市的一部分，并不是全部。其他部分乡镇和街区，都是从四川省的各个专区陆续划入的。70年代末期，我国经济持续高速发展。为了适应发展的需要，我国各省的各个地区，开始逐步调整为地级市。与此同时，一些原有地级市的区划，开始进一步扩大。1987年，渡口市更名为攀枝花市。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。