一城三变，先后担任3个省的省会，哈尔滨市为何非常特殊？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于黑龙江省各地的经济发展和区划变迁，例如黑龙江省的绥化市、齐齐哈尔市等地。今天，我们聊聊黑龙江省的哈尔滨市。哈尔滨市历史悠久，属于我国东北地区的4大城市之一。在历史长河中，哈尔滨市曾经做过特别市、直辖市，也先后做过3个省的省会城市。那么，哈尔滨市为何会这么特殊呢？

黑龙江省是我国东北三省之一，同时也是我国的产粮大省，粮食产量长期全国第一。2022年，黑龙江省粮食作物种植面积达到22024.8万亩，占全国的12.4%，粮食总产量1552.6亿斤，占全国的11.3%，连续13年位居全国第一。2022年黑龙江省蔬菜及食用菌播种面积213.8千公顷,产量1015万吨。2022年，黑龙江省生猪出栏2317.3万头，猪牛羊禽肉类产量311.5万吨。

按照统计，黑龙江省总人口3090多万人，与山西省、贵州省的人口，属于同一水平线。2022年，黑龙江省的GDP总量15901亿元。其中，哈尔滨市属于东北地区的4大城市之一。目前，黑龙江省下辖了1个副省级城市、11个地级市和1个地区，分别是：哈尔滨市、齐齐哈尔市、鸡西市、鹤岗市、双鸭山市、大庆市、伊春市、佳木斯市、七台河市、牡丹江市、黑河市、绥化市、大兴安岭地区。

哈尔滨市是黑龙江的省会城市，同时也是黑龙江省综合实力最强的城市。大连市、沈阳市、长春市和哈尔滨市，并称为东北地区的4大城市。我国总计有15个副省级城市，哈尔滨市属于其中之一。在近现代历史上，哈尔滨市曾经做过特别市、直辖市，也先后做过3个省的省会城市。那么，为何会出现这样的情况呢？不得不说，这与整个东北地区的发展有关。

我国行省制度出现于元朝，历经元明清三朝的不断调整和完善，截至清朝统治的中期，中原各省的区划已经基本形成。出现了内陆18个省的区划框架，例如江苏省、湖北省、广东省等等。在东北地区，具体情况比较特殊。东北地区属于清朝的基本盘，清朝把东北地区视为自己的龙兴之地，曾经严禁中原地区的百姓进入。

截至清朝嘉庆皇帝在位时期，东北地区的总人口只有100余万人。清朝在东北地区并没有推行行省制度，而是让辖地将军负责管理各地的军政事务。东北地区设立了黑龙江将军、吉林将军和盛京将军，三大辖地将军各自管理大片的区域。由于没有地方官员和各级区划，朝廷对东北地区的掌控能力很低。例如东北地区的耕地、矿产、人口等情况，清朝并不完全清楚。

清朝统治的前期，依靠强盛国力的支撑，上述一系列问题并不明显。进入清朝统治的后期，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、甲午战争等等，清朝一败再败、不得不割地赔款，同时开放了大量的通商口岸。西方列强开始染指资源丰富、土地肥沃、地理位置重要的东北地区。尤其是沙俄和日本，为了争夺东北地区，1905年，爆发了日俄战争。

为了加强对东北地区的管理，1908年，清朝在东北地区组建了奉天省、吉林省、黑龙江省。与此同时，为了扩大东北地区的人口，清朝放开了原来的政策，华北各省的百姓，开始大批量进入东北地区，直接刺激了东北地区的经济发展。东北地区的人口总量，开始大批量增加。

在这一段时间，哈尔滨市迅速崛起。东清铁路和松花江航运线的交汇点就是哈尔滨，于是哈尔滨就有了十分方便的水陆交通线，成为东北物资和资金交流的核心枢纽。1912年，已经统治了200多年的清朝灭亡，我国进入了军阀混战的阶段。在二三十年代，哈尔滨市正在迅速崛起，成为了东北地区的重要大城市之一。在哈尔滨市的外国客商，络绎不绝。

1931年9月，日本军队发动了九一八事变。在半年多时间内，日本军队逐步占领了东北全境。为了加强对东北地区的控制，日本扶持了伪政权。同时，面对抗联的奋勇抵抗，日本军队疲于应对。出于各方面的考虑，日本军队调整了东北地区的区划框架。

1934年，东北地区被拆分为2个特别市、14个省，分别是：长春特别市、哈尔滨特别市、安东省、奉天省、锦州省、吉林省、热河省、间岛省、黑河省、三江省、龙江省、滨江省、兴安东省、兴安西省、兴安南省、兴安北省。这一阶段，哈尔滨市成为了特别市，由此可见，哈尔滨市的重要性。

1939年，日本军队进一步调整了东北地区的区划框架，东北地区调整为1个特别市、19个省，分别是：长春特别市、奉天省、锦州省、吉林省、热河省、间岛省、黑河省、三江省、龙江省、滨江省、兴安东省、兴安西省、兴安南省、兴安北省、牡丹江省、通化省、东安省、北安省、四平省。当时，每个省的管理范围都不大，大约相当于当代的两三个地级市。

1939年，哈尔滨特别市被降级，成为了滨江省的省会城市。滨江省的管理范围并不大，总计下辖了16个县、1个旗。1945年，日本战败投降以后，当时的政权调整了东北地区的区划，出现了东北9省、3个直辖市的区划框架。

分别是：沈阳直辖市、大连直辖市、哈尔滨直辖市、辽宁省（省会也在沈阳，同时兼顾直辖市和省会城市）、安东省（省会通化）、辽北省（省会双辽）、吉林省（省会吉林）、松江省（省会牡丹江）、合江省（省会佳木斯）、黑龙江省（省会齐齐哈尔）、嫩江省（省会北安）、兴安省（省会海拉尔）。

1949年，随着东北地区的基本解放，我国重新调整了东北地区的区划，出现了东北6省的区划框架，分别是：松江省、吉林省、黑龙江省、辽东省、辽西省、热河省。当时，哈尔滨市是松江省的省会，齐齐哈尔市是黑龙江省的省会。建国之初，出于管理大城市的需要，哈尔滨市曾经被临时提升为直辖市，成为了建国初期10多个直辖市之一。

当时，除了北京市、天津市、上海市等传统直辖市以外，武汉市、广州市、西安市、沈阳市等区域性大城市，也被临时提升为直辖市。哈哈尔滨市一方面是直辖市，另一方面是松江省的省会城市，同时兼顾。过分复杂的区划格局，并不利于经济发展。

1954年，出于实际需要，哈尔滨市被降级。同时，黑龙江省与松江省合并，黑龙江省的省会从齐齐哈尔市，迁往了哈尔滨市。所以说，在近现代历史上，哈尔滨市先后2次成为直辖市，还曾经做过滨江省、松江省、黑龙江省的省会城市。目前，哈尔滨市仍然是黑龙江省的省会城市、东北4大城市之一、全国15个副省级城市之一。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。