黔东南州的区划调整，贵州省的第8大城市，为何有16个县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国贵州省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如贵州市、遵义市等等。今天，我们聊聊贵州省的黔东南州。黔东南州是贵州省下辖的3个自治州之一，合计下辖了16个县和县级市，常住人口接近400万。那么，黔东南州16个县级区划的框架，到底是如何一步步形成的呢？

贵州省属于我国西南地区的省份，连接了四川、重庆、云南、湖南。在很长一段时间里，由于地形结构非常复杂、交通不便，限制了贵州各个区域的经济发展。近年来，贵州省的交通得到了很大的改善，随着铁路、公路网络的完善，贵州省的经济发展非常迅猛。尤其是贵州省的省会贵阳市，城市建设非常漂亮，已经具备了成为西南地区大都市的雏形。

按照2020年的统计数据，贵州省总人口3800多万。在西南各省中，这样的人口基数并不算少。2021年，贵州省的GDP总量超过了2万亿大关，达到了非常不错的水平。2022年，贵州粮食播种总面积2788.7千公顷，粮食总产量1114.6万吨。在西南各省中，贵州省的粮食产量并不算低。

目前，贵州省下辖了6个地级市、3个自治州，总计9个地级区划，分别是：贵阳市、六盘水市、遵义市、安顺市、铜仁市、毕节市、黔南自治州、黔西南自治州、黔东南自治州。贵阳市是贵州省的第一大城市，同时也是贵州省的省会城市，综合实力非常强，属于西南地区的大城市之一。

黔东南州是贵州省下辖的9个地级区划之一，同时也是贵州省下辖的3个自治州之一，黔东南州的全称是黔东南苗族侗族自治州。2022年，黔东南州粮食产量达到了138万吨。播种油菜93.15万亩，实现产量10.29万吨。黔东南州中药材累计种植面积131.87万亩，产量9.9万吨。黔东南州茶叶投产面积达57.28万亩，产量1.46万吨。

2022年，黔东南州常住人口390多万人，户籍人口490万左右。2022年，黔东南州GDP总量1290多亿。我国的各个自治州，都没有下辖区，仅仅下辖了县和县级市。

目前，黔东南州下辖了1个县级市、15个县，合计16个县级区划，分别是：凯里县级市、麻江县、丹寨县、黄平县、施秉县、镇远县、岑巩县、三穗县、天柱县、锦屏县、黎平县、从江县、榕江县、雷山县、台江县、剑河县。那么，黔东南州16个县级区划的框架，到底是如何形成的呢？

我国行省制度出现于元朝，历经元明清三朝几百年时间的调整和细化以后，逐步形成了内陆各省的区划格局。在元朝统治时期，全国划分为10个行省。其中，贵州各地基本上隶属于湖广行省管理。1368年，明朝建立以后，进一步完善和调整了各省的区划。鉴于西南地区的实际需要，明朝组建了贵州省。在明朝统治时期，贵州省的区划格局，比当代的贵州省明显小了一大圈。

17世纪中期，清朝逐步消灭了各地的农民起义军和南明势力，确立了对各地的统治。在全国各地，形成了内陆18个省的区划格局。清朝雍正皇帝在位时期，出于改土归流的实际需要。把四川、广西、湖南、云南等周边省份的部分县，陆续划入了贵州省管理，基本上形成了贵州省的基本框架格局。

清朝嘉庆皇帝在位时期，贵州省形成了8个府和4个军民府的区划格局。分别是：贵阳府、都匀府、黎平府、思南府、思州府、镇远府、铜仁府、石阡府、安顺军民府、普定军民府、普安军民府、平越军民府。在清朝统治时期，黔东南州下辖的各个县，分别隶属于镇远府、黎平府、都匀府管理。

其中，镇远府下辖了3个县、2个散厅、1个散州，分别是：镇远县、施秉县、天柱县、黄平州、台拱厅、清江厅。黎平府下辖了3个县、2个散厅，分别是：古州厅、下江厅、永从县、开泰县、锦屏县。都匀府下辖了2个散州、3个县，分别是：麻哈州、独山州、都匀县、清平县、荔波县。

1912年，统治了200多年的清朝灭亡，我国进入了军阀混战的复杂时期。各地军阀相互进攻，对贵州各地经济造成了极大的破坏。部分地区土匪猖獗，对群众进行残酷压榨，百姓们的日子很苦。当时，贵州各地急需进入休养生息。建国初期，大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、发展建设的阶段。

1949年，镇远专区组建以后，下辖了12个县，分别是：镇远县、施秉县、黄平县、炉山县、三穗县、岑巩县、天柱县、锦屏县、台江县、剑河县、雷山县、余庆县。1952年，镇远专区的炉山县，更名为炉山县苗族自治区。1954年，镇远专区下辖的台江县、雷山县，更名为苗族自治区。1955年，所有的县级自治区改称为自治县。

出于民族区域自治等各方面因素的需要，镇远专区被撤销。原本下辖的12个县中，大部分划入了刚刚组建的黔东南苗族侗族自治州。同时，还有部分县，划入了遵义专区管理。随后，都匀专区的麻江县、丹寨县、黎平县、从江县、榕江县等5县，划入黔东南自治州管理。

截至50年代末期，黔东南州16个县的区划框架，已经形成。70年代末期，我国经济进入了持续高速发展。为了适应经济发展的需要，贵州省下辖的地区，开始进行各方面的区划调整。1983年，出于经济发展的需要，黔东南州的凯里县被撤销，组建了凯里县级市。

截至80年代中期，黔东南州1个县级市、15个县的区划框架，彻底形成，并且延续至今。由于没有下辖区，黔东南州的各个机关，都在凯里县级市办公。我国其他的自治州，也是类似的情况。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。