郴州市的区划调整，湖南省的第6大城市，为何有11个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国湖南省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如湖南省的长沙市、常德市、衡阳市等等。今天，我们聊聊湖南省的郴州市。郴州市是湖南省的第6大城市，同时，也是湖南省的重要城市。常住人口460多万人，合计下辖了11个区县。那么，郴州市11个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

湖南省属于我国华中地区的省份，同时也是中部六省之一。湖南省地理位置非常好，气候适中、水源充足，粮食和蔬菜产量充足。一直以来，湖南省都是主要的产粮区。在我国明清两朝，出现了“湖广熟，天下足”的说法。每逢其他地区出现了灾荒，朝廷的第一反应就是从湖广调运粮食。

在电视剧《大明王朝1566》《雍正王朝》中，都出现了从湖广调运粮食的故事。作者对于湖南的橘子印象深刻，一位朋友曾经寄过来两大袋子橘子。2022年，湖南省粮食播种面积7148万亩，总产量603.6亿斤，连续3年保持在600亿斤以上。不得不说，湖南省的粮食，对南方各省的粮食供应，至关重要。

与此同时，湖南省也是我国主要的水果主产区之一。2022年，湖南省水果产量1017.6万吨，其中，柑橘产量突破690万吨。按照2021年统计的数据，湖南省总人口6620多万人。在我国各个省份中，这样的人口基数并不算少。2022年，湖南省的GDP总量超过了4.86万亿，达到了非常不错的水平。

湖南省总计有14个地级区划，包括了13个地级市、1个自治州，分别是：长沙市、株洲市、湘潭市、衡阳市、邵阳市、岳阳市、常德市、张家界市、益阳市、郴州市、永州市、怀化市、娄底市、湘西自治州。长沙市是湖南省的省会城市，也是湖南省综合实力最强的城市。

郴州市是湖南省下辖的地级市，同时，也是湖南省的重要城市之一。2022年，郴州市全年粮食产量188.06万吨,油料产量14.53万吨,茶叶产量9716.5吨,蔬菜产量354.88万吨。郴州市属于湖南省的粮食、蔬菜、水果主产区之一，能够供应珠三角各地。

2022年，郴州市常住人口460多万人。2022年，郴州市户籍人口520多万人。2022年，郴州市GDP总量2900多亿，排名湖南省第6位。目前，下辖了2个区、1个县级市、8个县，合计11个区县。分别是：北湖区、苏仙区、桂阳县、宜章县、永兴县、嘉禾县、临武县、汝城县、桂东县、安仁县、资兴县级市。

那么，郴州市11个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？我国行省制度出现于元朝，在元朝统治时期，湖南各地都隶属于湖广行省管理。元朝统治时期，湖广行省的面积辽阔，包括了当代的湖北省大部分地区、湖南省全境、广西大部分地区、贵州省部分地区、广东省的西部。

1368年，朱元璋建立明朝以后，调整了各地的区划。由于明朝拥有南北两个都城，出现了南北直隶与13个省的区划框架。明朝统治时期，湖广省继续沿用，不过，管辖范围大体上就是现在的湖南、湖北。17世纪中期，清朝消灭了各地的农民起义军和南明势力，确立了对各地的统治。湖广省面积辽阔、人口众多。水网密布，管理难度太大。

1667年，康熙皇帝在位的第6年，清朝撤销了湖广省，组建了湖南省、湖北省、湖南省组建以后，省会设立在长沙府。清朝统治的中期，各个省份的大体区划已经基本形成。在清朝嘉庆皇帝在位时期，湖南省下辖了9个府、4个直隶州、4个直隶厅。

分别是：长沙府、岳州府、宝庆府、衡州府、常德府、辰州府、沅州府、永州府、永顺府、澧州、靖州、桂阳州、郴州、乾州厅、永绥厅、凤凰厅、晃州厅。清朝统治时期，郴州属于直隶州之一，下辖了下辖了5个县，分别是：永兴县、宜章县、兴宁县、桂阳县、桂东县。

1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。由于军阀混战严重，对各地经济造成了很大的破坏。当时，湖南省部分地区滋生了大量的土匪，残酷压榨各地群众，湖南各地群众急需进入休养生息状态。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、发展建设的阶段。在湖南省各地，组建了各个专区。

郴县专区组建以后，下辖了10个县，分别是：郴县、永兴县、资兴县、桂东县、汝城县、宜章县、临武县、蓝山县、嘉禾县、桂阳县。1951年，郴县专区更名为郴州专区。1952年，湖南省的郴州专区、衡阳专区、零陵专区被撤销，合并组建了湘南行政区。湘南行政区的管理范围非常大，管理了整个湖南省南部，合计下辖了20多个县。

从区域面积来说，相当于当代的好几个地级市。五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，下辖的县太多，并不利于管理。湖南省的南部，地形以山地和丘陵为主，管理难度很大。在这样的大环境下，1954年，湘南行政区被撤销，湖南省重新组建了衡阳专区、郴县专区。

历经这一轮区划调整以后，郴县专区的区划框架，调整为14个县，除了上述10个县以外，划入了新田县、耒阳县、安仁县、酃县。1958年，郴县专区组建了郴州县级市，区划框架调整为1个县级市、14个县。50年代末期到60年代初期的几年时间内，郴县专区的区划框架持续调整。

1960年，郴县专区第二次更名为郴州专区。同时，下辖的新田县、蓝山县、酃县，划入了湘潭专区、零陵专区管理。60年代中期，郴州专区的区划框架，调整为1个县级市、11个县。60年代末期，全国所有的专区更名为地区，郴州专区更名为郴州地区。

70年代末期，我国经济进入了高速发展阶段。出于发展建设的需要，湖南省下辖的各个地区，开始陆续进行各方面的区划调整。1983年，郴州地区的耒阳县，划入了衡阳地级市管理。1984年，郴州地区的资兴县被撤销，组建了资兴县级市。截至80年代中期，郴州地区的区划框架，调整为2个县级市、9个县。1994年，郴州地区被撤销，组建了郴州地级市。

郴州县级市和郴县被撤销，组建了北湖区和苏仙区，加上8个县和1个县级市，截止90年代中期，郴州市2个区、1个县级市、8个县的区划框架，彻底形成。出于区域发展的全盘考虑，进入21世纪以后，郴州市陆续组建了经开区、高新区、示范新区等几个新区。这几个新区属于功能型新区，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。