全国警察队伍的总人数，1987年，为何只有64万人？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国警察队伍发展建设的故事，例如警察队伍的警服变化、80年代的经济警察、80年代的枪械发展等等。今天，我们聊聊80年代，我国警察队伍的总人数。1987年，我国警察队伍的总人数只有64万人，这是警察队伍总人数最少的时期。那么，为何会出现这样的情况，如何维护各地治安呢？

1949年，建国之初，鉴于旧时代警察已经糜烂不堪，在群众中的影响非常差，我国全面废除了旧时代的警察体系，组建了新时代的人民公安队伍。新时代的警察体系开始逐步完善，截至50年代中期，我国警察队伍的基本框架，已经完成。当时，我国警察队伍的总人数大约70余万人。从50年代到70年代，我国警察队伍的总人数，一直维持在70余万人的规模。

期间，出现了略微增加或者减少，但基本框架没有变化。时间进入了70年代后期，随着老一代警察开始退休、新一代警察数量不足，我国警察队伍的总人数，开始出现下降。截至1978年，全国警察的总人数，总计为68万多人。请注意，同时期的全国总人口，已经从5亿多人，增长到了9.6亿人以上，基层警察的工作压力很大。

美国学者沃克提出了《美国警察理论》，沃克调查了美国各地警察数量和治安情况以后，阐述了自己对警察队伍建设各方面的看法和建议。其中，关于警察队伍数量和密度的理论非常重要。沃克认为每1万人中至少有25位警察，才能确保社会治安的稳定。

平均每位警察负责管理400人左右，如果低于这个标准，可能会出现当地警察忙不过来的情况。不得不说，沃克的警察密度理论，对西方各国的警察队伍建设，起到了很大的作用。西方各国在建设警察队伍的过程中，基本上都沿用了这一理论。日本、德国、法国等西方国家中，警察数量的密度，基本上都在每1万人25位警察以上。

部分西方国家的警察密度，甚至达到了每1万人中35名警察以上。其中，保加利亚每1万人中拥有62名警察，警察密度世界第一。对于保加利亚的警力密度，作者百思不得其解。

70年代后期，我国社会治安开始面临严峻的挑战。当时，我国待业青年超过了2000万。其中的大部分人，都能安分守己，等待分配工作。或者自主创业，再或者前往东南沿海地区打拼。但是，其中的一部分整天惹是非，组成了各种犯罪团伙，开始进行各种犯罪活动，我国公安机关的立案数量，开始逐年增加。

1979年，我国公安机关的立案数量为50多万件。1980年，达到了70万件以上。1981年，更是达到了89万多件。1982年，虽然立案总数降低到了75万多件，不过，大案要案的数量仍在增加。时间进入1983年，先后发生了东北二王等一系列重大案件。

一方面是警察总人数的降低，另一方面是各地立案数量的逐步增加。在80年代，为了维护社会治安，我国想了一系列的办法。首先，就是著名的1983年严打。不得不说，1983年严打，起到了很大的作用，打掉了一系列的犯罪团伙，保障了社会治安的稳定。

同时，80年代初期开始，各个重要矿区、企业、工厂的保卫科、保卫处，开始拥有一定的执法权。对于那些非常重要的企业、工矿或者金融机构，通过申请以后，能够装备一定的枪械，例如54式手枪、56式冲锋枪等等。请注意，在一些非常重要的矿区，例如金矿矿区，经济警察确实装备了56式冲锋枪。

保卫科或者保卫处，拥有一定的执法权。如果在如果在工厂或者矿区的生活区，发生盗窃、打架斗殴等一般性治安案件，保卫科或者保卫处就能够处理，根本不用前往派出所。只有出现抢劫、强奸或者其他重大案件的时候，才会报告公安机关。

同一时期，在我国各个城市的各个街道，组建了一系列的联防队。用于巡逻各个街区，维护基层治安。在广大的农村地区，各个乡镇都组建了治安员队伍，用于维护乡镇、农村的安全。

这是在警力不足的情况下，为了维护社会治安，设立的一系列临时性的措施。其实，在美国也曾经出现过类似的情况，1929年，美国进入了大萧条时代以后，社会治安陷入了极度混乱的情况。各种犯罪活动此起彼伏，美国警察的数量明显严重不足。在这样的大环境下，美国开始鼓励各个城市的各个街区，征召当地青壮年，组成了类似于“团练武装”的治安组织，用于维护地区治安。

例如当年的美国悍匪拉姆团伙，就是栽到了街区武装的手里。当然，无论是联防队、治安员，还是保卫科、保卫处，都是临时性的措施。进一步增加警力密度，巩固社会治安，才是第一步的。随着老一代警察的陆续退休，我国警察队伍的总人数，出现了进一步下降。1987年，我国警察队伍的总人数，下降到了64万人，这是我国警察队伍人数最少的时期。

为了增加警力密度，巩固各地的社会治安，我国各省组建了一系列警校，开始成体系为警察队伍提供新一代年轻警察。历经一系列的努力，进入90年代中后期，我国警察队伍的总人数，增加到了82万多人。与此同时，一系列的警种开始陆续建立。无论是正规化，还是各方面的建设，都达到了很高的水平。

关于我国公安队伍发展建设的一系列故事，还有很多，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。