在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于河南省各个城市区划变迁的故事,例如河南省的郑州市、洛阳市、南阳市等等。今天,我们聊聊河南省的开封市。开封市是河南省下辖的17个地级市之一,同时,也是全国八大古都之一,历史悠久,文化荟萃。目前,开封市下辖了9个区县,常住人口接近500万。那么,开封市9个区县的区划框架,到底是如何形成的呢?
河南省是我国中部地区的省份,同时也是我国的粮食大省、人口大省。按照2020年的统计数据,河南省总人口9900多万,仅次于广东省、山东省,排名全国第3位。除了西部、南部以外,河南省的大部分地区以平原为主,一马平川,非常适合耕种。2022年,河南省粮食总产量1357.87亿斤,排名全国第二位,仅次于黑龙江省。
目前,河南省下辖了17个地级市,分别是:郑州市、开封市、洛阳市、许昌市、新乡市、南阳市、周口市、商丘市、平顶山市、三门峡市、驻马店市、信阳市、安阳市、濮阳市、鹤壁市、漯河市、焦作市。此外,济源市属于省辖市。其中,省会城市在郑州市。河南省历史悠久,省内的洛阳、开封、安阳都是历史源远流长的古城。
地理位置来说,河南省位于中部,地理位置非常重要。在古代军阀混战的过程中,对于军阀们来说,控制河南非常重要。因为控制了河南以后,可以北上燕赵,也可以南下荆湖,也能够东出青徐之地。秦国、西汉、唐朝的统一战争,都采用了类似的战略。从实际成本来说,控制了河南各地以后,依托庞大的人口和耕地基数,能够获得源源不断的粮食和后备兵员。
开封市是全国八大古都之一,后梁、后晋、后汉、后周、宋朝、金朝等一系列政权和王朝,先后定都开封。在古代历史上,开封拥有很多名字,例如大梁、启封、陈留、汴州、东京、汴京、汴梁等等。
开封市也是河南省的粮食主产区之一,全市粮食播种面积791.25万亩,粮食总产量313.40万吨。开封市还是全国的西瓜主产区之一, 2022年第3季度,开封市瓜果面积62.76万亩,总产量225.30万吨。说起酸辣粉,相信大家都非常清楚。开封市下辖的通许县,每年酸辣粉产量达7.2亿桶,占据全国酸辣粉市场份额的60%左右。
2022年,开封市GDP总量为2650多亿。2022年,开封市常住人口480多万。2021年,开封市户籍人口560多万人。目前,开封市下辖了5个区、4个县,合计9个区县,分别是:祥符区、龙亭区、顺河区、鼓楼区、禹王台区、杞县、通许县、尉氏县、兰考县。那么,开封市9个区县的区划框架,到底是如何形成的呢?
我国行省制度起源于元朝,历经元明清三朝的不断完善和调整,逐步形成了内陆18个省的区划格局。河南省的区划轮廓形成于明朝,其实,我国很多省份的区划框架,都是在明朝统治时期形成的,例如山东省、广东省等等。17世纪中期,清朝消灭了各地的农民起义军和南明势力,确立了对各地的统治。清朝对各省的区划进行了各方面的完善和调整,最终,形成了内陆18个省的区划格局。
截至清朝嘉庆皇帝在位时期,河南省形成了9个府、4个直隶州的区划格局。分别是:开封府、河南府、彰德府、怀庆府、卫辉府、归德府、南阳府、汝宁府、陈州府、许州、陕州、汝州、光州。作为河南省的省会,开封府下辖了1个散州、11个县,分别是:禹州、祥符县、新郑县、陈留县、杞县、洧川县、鄢陵县、通许县、尉氏县、中牟县、兰封县、密县。
由此可见,当代郑州市、许昌市的部分区域,当年都隶属于开封府管理。1840年之后,西方列强对清朝发动了一系列的战争,例如第二次鸦片战争、甲午战争。清朝的统治已经摇摇欲坠,在这样的大环境下,清朝开始了著名的洋务运动。其中,修建京汉铁路属于重头戏。京汉铁路开通以后,直接带动了河南省一系列城市的发展,尤其是郑州,开始迅速崛起、一步步逆袭。
1912年,统治了200多年的清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂阶段。河南省地理位置重要,各地军阀反复混战,对各地经济造成了很大的破坏。三四十年代,河南省各地先后遭受了蝗灾、旱灾、水灾等一系列自然灾害,百姓们的日子很苦,急需进入休养生息。
一转眼到了建国初期,随着大规模战争的基本结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的时期。随后,河南省内组建了一系列的专区。建国之初,河南省的省会仍在开封市。鉴于开封市的重要性,河南省组建了开封地级市。不过,开封地级市仅仅管理主城区,外围的各个县,隶属于陈留专区管理。
陈留专区下辖了9个县,分别是:陈留县、尉氏县、开封县、中牟县、洧川县、兰封县、杞县、通许县、考城县。开封地级市与陈留专区,属于并立关系。当时在河南省内,洛阳市与洛阳专区、郑州市与郑州专区也是并立关系。1952年,陈留专区被撤销,原本下辖的9个县,进行撤销和合并以后,划入了郑州专区管理。
1954年,河南省的省会从开封市迁往了郑州市。同一年,出于实际需要,郑州专区的行署机构,从郑州迁移到了开封,郑州专区更名为开封专区。截止50年代中期,开封专区区划框架,调整为12个县。
1958年,在河南省新一轮的区划变迁中,商丘专区被撤销,原本下辖的各个县,划入了开封专区管理。开封专区的区划框架,达到了鼎盛阶段,下辖了21个县,分别是:虞城县、永城县、鹿邑县、沈丘县、淮阳县、睢县、宁陵县、商丘县、夏邑县、柘城县、郸城县、项城县、太康县、民权县、兰考县、尉氏县、杞县,包括了当代的开封、商丘和周口部分地区,基本上管理了整个豫东地区。
在五六十年代,我国的交通、通讯水平有限,管理21个县,开封专区的管理范围太大,并不利于建设。1961年,河南省重新组建了商丘专区。划入开封专区的各个县,重新划入商丘专区管理。1961年的区划格局,基本上回到了1958年的区划框架。
1965年,在河南省与山东省的区划调整中,开封专区下辖的东明县,划入了山东省的菏泽专区管理。同时,山东省的范县,划入了河南省管理。60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,开封专区更名为开封地区。70年代末期,我国经济进入了持续高速发展时期。为了适应经济发展的需要,河南省下辖的各个地区,开始进行了区划调整。
1983年,开封地区被撤销,原本下辖的10个县中,密县、巩县、新郑县、登封县、中牟县等5个县,划入了郑州市管理。开封县、杞县、尉氏县、通许县、兰考县等5个县,划入了开封市管理。按照一些老人的回忆,当时,开封地区“舍不得中牟县”。
同时,开封市的主城区,划分为5个区,分别是:鼓楼区、龙亭区、南关区、顺河区、郊区。加上5个县,形成了10个区县的区划框架。这样的区划格局持续了20余年,进入21世纪以后,随着开封市的迅速发展,城区面积进一步扩大,城市人口进一步增加,开封市的区划开始出现调整。
2005年,开封市的南关区更名为禹王台区,郊区更名为金明区。2014年,出于进一步发展的实际需要,开封市的金明区被撤销,并入了龙亭区。同一年,开封县被撤销,组建了祥符区。截止2014年,开封市5个区、4个县的区划框架,已经彻底形成。
出于发展经济的综合考虑,进入21世纪以后,开封市陆续组建了城乡一体化示范区等几个新区。不过,这几个新区属于功能型区划,一般不会计算在内。
关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。
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