安阳市的区划调整，河南省的第12大城市，为何有9个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国河南省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如郑州市、洛阳市、南阳市等等。今天，我们聊聊河南省的安阳市。安阳市是河南省豫北地区的重要城市，也是河南省的工业城市之一。目前，安阳市常住人口接近600万，合计下辖了9个区县。那么，安阳市9个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

河南省是我国中部地区的省份，同时也是我国的粮食大省、人口大省。按照2020年的统计数据，河南省总人口9900多万，仅次于广东省、山东省，排名全国第3位。除了西部、南部以外，河南省的大部分地区以平原为主，一马平川，非常适合耕种。2022年，河南省粮食总产量1357.87亿斤，排名全国第二位，仅次于黑龙江省。

目前，河南省下辖了17个地级市，分别是：郑州市、开封市、洛阳市、许昌市、新乡市、南阳市、周口市、商丘市、平顶山市、三门峡市、驻马店市、信阳市、安阳市、濮阳市、鹤壁市、漯河市、焦作市。此外，济源市属于省辖市。其中，省会城市在郑州市。河南省历史悠久，省内的洛阳、开封、安阳都是历史源远流长的古城。

安阳市是河南省的地级市，同时也是河南省的重要城市。在粮食产量方面，2022年，安阳市粮食总产量379.32万吨，属于全省前列。同时，安阳市也是河南省的4大古都之一。曹魏、后赵、冉魏、前燕、东魏、北齐等政权，在安阳建都，安阳素有“七朝古都”之称。不得不说，河南省内的历史名城太多，例如洛阳，号称十三朝古都。

2021年，安阳市常住人口540多万。2021年，安阳市户籍人口630多万人。2022年，安阳市的GDP总量为2510多亿。目前，安阳市下辖了4个区、4个县、1个县级市，合计9个区县，分别是：文峰区、北关区、殷都区、龙安区、安阳县、内黄县、汤阴县、滑县、林州县级市。在河南省的发展规划中，安阳市属于豫北地区的区域中心城市。

那么，安阳市9个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？我国行省制度起源于元朝，历经元明清三朝的不断完善和调整，逐步形成了内陆18个省的区划格局。河南省的区划轮廓形成于明朝，其实，我国很多省份的区划框架，都是在明朝统治时期形成的，例如山东省、广东省等等。17世纪中期，清朝消灭了各地的农民起义军和南明势力，确立了对各地的统治。

清朝对各省的区划进行了各方面的完善和调整，最终，形成了内陆18个省的区划格局。在清朝雍正皇帝在位时期，河南省与直隶省曾经进行了一轮区划调整。出于治理卫河、加强漕粮运输，同时灌溉周边耕地的需要。雍正三年（1725年），河南巡抚田文镜上奏：“臣仰肯皇上俯念漕粮攸关，将浚、滑、内黄三县改归彰德、卫辉二府，就近分隶管辖，庶事统一，彼此不致掣肘……。”

田文镜要求把直隶省的浚县、滑县、内黄县，分别划入河南省的彰德府、卫辉府管理。按照清朝历史文献记载：“雍正三年，从豫抚田文镜之请，改拨三县属于河南，内黄改隶彰德，滑、浚改隶卫辉。我朝厘定旧制，由直隶大名改属河南彰德，审形势之宜，得臂指之使，称尽善矣。”

当时，内黄县划入了河南省彰德府管理，滑县和浚县，划入了河南省卫辉府管理。当然，也不能让直隶省吃亏。雍正四年，1726年，河南省彰德府下辖的磁州，划入了直隶省广平府管理。截至清朝嘉庆皇帝在位时期，河南省形成了9个府、4个直隶州的区划格局。分别是：开封府、河南府、彰德府、怀庆府、卫辉府、归德府、南阳府、汝宁府、陈州府、许州、陕州、汝州、光州。

彰德府合计下辖了7个县，分别是：临漳县、涉县、武安县、安阳县、内黄县、汤阴县、林县。1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如第二次鸦片战争、甲午战争。清朝的统治已经摇摇欲坠，在这样的大环境下，清朝开始了著名的洋务运动。其中，修建京汉铁路属于重头戏。京汉铁路开通以后，直接带动了河南省一系列城市的发展。

京汉铁路开通以后，彰德府成为了连接河南、山东、直隶的重要铁路枢纽。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。河南省地理位置重要，各地军阀反复混战，对各地经济造成了很大的破坏。三四十年代，河南省各地先后遭受了蝗灾、旱灾、水灾等一系列自然灾害，百姓们的日子很苦，急需进入休养生息。

一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的时期。河南省内组建了一系列的专区。当时，黄河屡屡决口，形成了大片的黄泛区。河北省、河南省、山东省都有治理黄河的任务，但三个省投入的人力物力需要协调，工程的进一步也需要调配。为了更好的治理黄河，1949年，我国专门组建了平原省。

平原省由河北省南部5个县、河南省的黄河以北地区、山东省的西部共同组成。平原省的省会在新乡市，划分为6个专区，分别是：濮阳专区、菏泽专区、湖西专区、聊城专区、安阳专区、新乡专区。其中，安阳专区下辖了9个县，分别是：安阳县、林县、邺县、淇县、汤阴、浚县、武安县、涉县、临漳县。1952年，平原省被撤销。

安阳、濮阳、新乡3个专区，重新划入了河南省管理。在划分平原省的过程中，原本隶属于河北省的东明县、长垣县、清丰县、南乐县、濮阳县等5个县，随着濮阳专区划入了河南省管理。为了弥补河北省的损失，河南省安阳专区的涉县、临漳县、武安县等3个县，划入了河北省管理。不得不说，后来，双方都感觉自己吃亏了。

安阳专区的管辖范围，调整为6个县，1952年，鉴于安阳市的重要性，河南省组建了安阳地级市，安阳地级市与安阳专区并立。在五六十年代，地级市与专区并立的情况比比皆是，例如郑州市与郑州专区、开封市与陈留专区等等。

1954年，濮阳专区被撤销，濮阳县、南乐县、清丰县、内黄县、滑县等5个县，划入了安阳专区管理。当时，安阳专区与新乡专区，几乎平分了河南省的黄河以北区域。1958年，在河南省新一轮的区划变迁中，安阳地级市被降级，安阳专区被撤销，下辖的各个县，划入了新乡专区管理。

此时，新乡专区的管理范围达到了鼎盛时期，下辖了4个县级市、25个县，几乎管理了整个豫北地区。在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，下辖的区县太多，不利于管理和建设。1961年，河南省重新组建了安阳专区。安阳专区组建以后，区划框架调整为2个县级市、10个县。

分别是：安阳县级市、濮阳县级市、安阳县、濮阳县、林县、滑县、清丰县、南乐县、汤阴县、内黄县、浚县、长垣县。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，安阳专区更名为安阳地区，70年代末期，我国经济进入了持续高速发展阶段。为了适应经济发展的需要，河南省下辖的各个地区，陆续进行了区划调整。

1983年，安阳地区被撤销，组建了安阳地级市、濮阳地级市。安阳县级市被撤销，主城区开始进行持续调整。安阳地区下辖的各个县中，内黄县、滑县、清丰县、南乐县、濮阳县、台前县、范县等7个县，划入了濮阳地级市管理。不过，这样的区划出现了“濮阳市偏大、安阳市偏小”的问题。1986年，濮阳市的滑县、内黄县，重新划入了安阳市管理。不过，几个月以后，安阳市的淇县、浚县，划入了鹤壁地级市管理。

历经这一轮区划调整以后，安阳市的外围下辖了5个县，分别是：安阳县、内黄县、汤阴县、滑县、林县。进入90年代以后，安阳市的主城区逐步形成了4个区，分别是：文峰区、北关区、殷都区、龙安区。1994年，安阳市的林县被撤销，组建了林州县级市。截止90年代中期，安阳市4个区、4个县、1个县级市的区划框架，彻底形成。

出于发展经济的实际考虑，进入21世纪以后，安阳市陆续组建了经开区、高新区、安东新区等几个新区。这几个新区属于功能性区划，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。