在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于清朝雍正朝的故事,例如雍正皇帝的新政、清朝的改土归流等等。今天,我们聊聊雍正皇帝的三大宠臣之一田文镜。1728年,雍正皇帝特批田文镜为河南山东总督,这是一个专门为田文镜设立的官职。1735年,乾隆皇帝登基以后,立刻撤销了这个官职。那么,雍正皇帝为何会专门设立河南山东总督呢?
首先,我们聊聊清朝封疆大吏的分类。17世纪中期,清朝消灭了各地的农民起义军和南明势力,基本上确立了自己的统治。清朝在明朝区划的基础上,进一步完善和调整,形成了内陆18个省的区划框架。在地方封疆大吏方面,清朝也在逐步完善和调整。按照规定,地方上的高级官员有总督、巡抚、布政使、按察使、提督和学政。
其中,总督是从一品的文官,一般有兵部尚书或者都察院右都御史的头衔,被称为制台大人或者部堂大人。总督负责管理两三个省的军务、河道运输、粮食保障等问题,例如两江总督、云贵总督、湖广总督等等。巡抚是正二品的文官,也是每个省的一把手,负责全省的军政民财等各方面事务。一般挂着都察院右副都御史的头衔,被称为抚台大人或者中丞大人。
请注意,总督和巡抚不是上下级关系,巡抚并不一定怕总督。例如在清朝历史上,两江总督与江苏巡抚之间,一直反复较量。布政使是从二品文官,负责全省的经济、财政、人事等工作,类似于常务副省。由于管理全省的藩库,因此被称为藩台大人。按察使是正三品文官,负责全省的司法、刑狱和治安工作,被称为臬台大人。
学政的品级不固定,负责管理全省的教育、科举考试和各级文人,例如举人、秀才等等。学政直接由朝廷委派,总督和巡抚也无权插手学政的工作。提督的情况最奇怪,提督是从一品武官,负责管理全省的绿营军。按照以文驭武的原则,提督需要受总督、巡抚的节制。
在清朝的大部分省份中,都设立了巡抚,四川省和直隶省除外。在清朝统治的初期,由于北方各省的局势并不稳定。清朝设立了直隶河南山东总督,总督府设立在大名府,负责管理直隶省、河南省、山东省各方面的事务。随着清朝统治的基本稳固,鉴于直隶河南山东总督的权力太大。康熙八年,清朝撤销了这个职务,设立了直隶总督。
在此之后,河南省、山东省的各方面事务,由各省的巡抚负责。1722年,在位61年的康熙皇帝去世。随后,45岁的皇四子胤禛继位,这就是雍正皇帝。在康熙皇帝在位时期,已经基本铲除了各方面的外部威胁。西北准噶尔部虽然虎视眈眈,但依靠区区几十万部众,根本无法撼动大清朝。因此,雍正皇帝上台以后,把主要精力放在了内政方面。
雍正皇帝陆续推出了摊丁入亩、火耗归公、改土归流的新政,有利于减轻普通百姓的负担。但是,肯定会触碰地方实力派的利益。为了推行一系列的新政,雍正皇帝陆续派遣田文镜、鄂尔泰、李卫,分别坐镇中原、西南、江南。上述3个人被称为雍正皇帝的3大铁杆心腹,田文镜担任河南巡抚以后,一方面坚决推行“摊丁入亩”和“耗羡归公”的政策。
同时,积极治理河南省的吏治。对于田文镜的工作成绩,雍正皇帝非常认可,在批阅奏折的过程中,屡屡夸赞田文镜:“天下巡抚中实心任事、不避嫌怨、为国为民者……整饬河工……年岁丰稔,绅衿畏法,正己率属,地方宁谧……每事秉公洁已,谢绝私交,实为巡抚中之第一。”由此可见,雍正皇帝对田文镜非常认可和信任。
河南巡抚属于正二品文官,为了褒奖田文镜,1728年,雍正皇帝专门设立了河南山东总督,田文镜从正二品晋升为从一品。同时,被雍正皇帝抬入了汉军正黄旗,地位进一步提高。其实,对于雍正皇帝设立的河南山东总督,一些官员提出了反对意见,认为不合适。
雍正皇帝则表示:“以田文镜之精神力量,办理两省之事绰然有余。”当然,雍正皇帝同时也说“此朕因人设立之旷典,不为定例”。请注意,田文镜担任了河南山东总督以后,同时兼任河南巡抚,并没有兼任山东巡抚。田文镜只能管理山东省的河道和军务,至于山东省各方面的政务,仍然是山东巡抚的工作。
田文镜担任了河南山东总督以后,为了肃清两省交界地区的土匪,田文镜确实调整了山东西部各地绿营军的布防情况。后来的史学家,评价田文镜“境无贼寇。道不拾遗,抑富豪而安贱民,禁衿绅苛虐佃户,皆善政也。”
1732年,田文镜退休以后,河南山东总督这个职位被保留下来,由王士俊接任。1735年,雍正皇帝去世,20多岁的乾隆皇帝登基。对于田文镜,乾隆皇帝的评价并不高。乾隆皇帝直接说:“鄂尔泰、李卫、田文镜皆皇考所最称许者,其实文镜不及卫,卫又不及鄂尔泰。”
1735年冬天,乾隆皇帝直接撤销了河南山东总督。在此之后,河南省、山东省都只有巡抚,没有总督。在雍正皇帝的三大心腹中,鄂尔泰在乾隆朝仍然是宠臣,而且地位非常高。
关于清朝的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。
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