天津市的区划变动,北方的第二大城市,为何有16个区?

天津市的区划变动,北方的第二大城市,为何有16个区?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国各个省市区划变迁和经济发展的故事,例如河北省、辽宁省、安徽省等等。今天,我们聊聊4大直辖市之一的天津市。天津市是我国4大直辖市之一,同时也是我国北方地区的第二大城市。目前,天津市总人口1000多万,合计下辖了16个区。那么,天津市16个区的区划格局,到底是如何形成的呢?

天津市的区划变动,北方的第二大城市,为何有16个区?

首先,我们聊聊天津市的具体情况。天津市属于我国4大直辖市之一、9大国家中心城市之一、15个新一线城市之一。按照2021年的统计,天津市总人口1370多万人。2021年,天津市的GDP总量为15695亿,在全国各个城市中,排名第11位。在北方各个城市中,排名第二位,属于北方地区的第二大城市。

目前,天津市下辖了16个区,分别是:滨海新区、和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、静海区、宁河区、蓟州区。那么,天津市16个区的区划格局,到底是如何一步步形成的呢?

天津市的区划变动,北方的第二大城市,为何有16个区?

众所周知,我们行省制度出现于元朝。历经元明清三朝几百年时间的调整、合并以后,逐步形成了内陆各省的基本框架格局。在明朝统治的初期,燕王朱棣从天津南下渡海,靖难之役成功以后,朱棣成为了明朝永乐皇帝。由于天津成为了天子渡口,因此,更名为天津。在明朝统治时期,天津被称为天津卫,属于拱卫京城的咽喉要塞。

在清朝统治时期,北直隶更名为直隶省。清朝雍正皇帝在位时期,鉴于天津卫的重要地位,天津卫被晋升了天津州。几年以后,进一步提升为天津府,隶属于直隶省管理。截至清朝乾隆皇帝在位时期,直隶省的区划格局基本稳定下来,合计下辖了12个府、6个直隶州。

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分别是:顺天府、保定府、天津府、正定府、大名府、顺德府、广平府、河间府、承德府、朝阳府、宣化府、永平府、遵化州、易州、冀州、赵州、深州、定州。其中,天津府总计下辖了6个县,分别是:天津县、盐山县、青县、庆云县、南皮县、静海县。1840年之后,西方列强对清朝发动了一系列的战争,例如第二次鸦片战争、甲午战争等等。

清朝一败再败,不得不签署各种不平等条约,开放了众多的通商口岸。天津市是整个渤海湾的咽喉,也是华北地区重要的出海口,地理位置非常重要,发展潜力非常巨大。1860年,天津成为了通商口岸。西方列强在天津划出了各种租界区,分属于几个国家。清朝统治的后期,直隶总督经常兼任北洋大臣,经常和西方列强打交道。

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在这样的情况下,直隶省的省会,继续留在保定府并不合适。清朝统治的末期,直隶总督每半年在保定府办公,每半年在天津府办公。此时的天津,已经承担了省会城市的部分职能。1912年,已经统治了200多年的清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂阶段。1912年,直隶省的省会从保定府迁往了天津。在军阀混战期间,北方军阀们一旦战败,基本上就会躲进天津的租界。

1928年,直隶省更名为河北省,河北省的省会从天津迁往了北平。1930年,天津市被提升为特别市,脱离了河北省的管理。当时的特别市类似于直辖市,不过不完全一样。天津市作为特别市的时间并不长,仅仅维持了半年多时间。1930年11月,河北省的省会从北平市迁回了天津市,天津市被降级,再次为河北省的省会。1935年,河北省的省会又迁回了保定。

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一转眼到了建国初期,随着大规模战争的基本结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。当时,出于管理大城市的需要,我国总计组建了10多个直辖市。除了北京市、天津市、上海市等传统直辖市以外,武汉市、沈阳市、广州市、南京市等区域性大城市,也被临时提升为直辖市。不过,50年代的直辖市,都仅仅管理主城区。

至于外围的各个县,隶属于周边省份管理。例如上海市外围的各个县,隶属于松江专区,松江专区隶属于江苏省管理。重庆市外围的各个县,隶属于江津专区,江津专区隶属于四川省。在华北地区,北京市外围各个县,隶属于通县专区。天津市外围各个县,隶属于天津专区。天津专区和通县专区,都隶属于河北省管理。其中,天津专区下辖了10个县。

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分别是:天津县、宁河县、宝坻县、武清县、静海县、安次县、永清县、霸县、文安县、大城县。同时,天津市的主城区划分为8个区,从第一区排列到第八区。1952年,天津市组建了塘沽区。1952年,河北省的天津县,划入了天津市管理。1953年,天津县被撤销,租界了津西、津东、津南、津北4个郊区。此时的天津市,合计下辖了13个区。

这样的区划格局彻底到了50年代末期,1958年,发展河北省经济,建设沿海港口大都市的需要。天津市被降级,又一次成为了河北省的省会城市。天津市主城区的各个区,出现了大规模的调整,历经合并与重新划分以后,形成了8个区的格局,分别是:和平区、河北区、河东区、河西区、红桥区、南开区、塘沽区、汉沽区。

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随后,天津专区被撤销,下辖的各个县,划入了天津市管理。截至1959年,天津市合计下辖了8个区、12个县,总计20个区县。1960年,蓟县和宝坻县,又陆续划入了天津市管理,天津市的管辖区划达到了8个区、14个县。五六十年代,我国的交通、通讯水平有限,下辖的区县太多,反而不利于管理和建设。

1961年,河北省重新组建了天津专区、沧县专区。1962年,天津市再次组建了东郊、南郊、西郊、北郊等4个郊区。随后,天津市组建了北大港区,再次形成了13个区的区划格局。这一时期,天津市属于河北省的省会城市,隶属于河北省管理。

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60年代中后期,我国的外部环境发生了很大的变化,北方的压力已经大大增加。北方目标的太平洋舰队,具备在我国沿海地区进行大规模两栖登陆的可能性。当时,我国的海空军力量还非常薄弱。鉴于当时的需要,1966年5月,河北省的省会再次迁回保定。1967年,天津市又一次被提升为直辖市。1970年,北大港区被撤销,并入了天津市的南郊区。

此时,天津市合计下辖了12个区。对于大城市来说,随着一系列项目和工程的推进,大城市都面临了空间有限的问题。为了增加大城市的管理范围,增强大城市的综合实力。50年代,河北省的11个县,陆陆续续划入了北京市管理。江苏省的10个县,陆陆续续划入了上海市管理。进入70年代,天津市缺乏下辖县的需求,非常迫切。

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管辖范围太小,限制了城市的进一步发展。出于发展天津市的需要,1973年,河北省天津地区下辖的武清县、静海县、蓟县、宁河县、宝坻县等5个县,划入了天津市管理。此时,天津市下辖了12个区、5个县,合计17个区县。进入70年代以后,我国经济开始持续高速发展。为了适应发展经济的需要,天津市的区划,开始了进一步调整。

1979年,为了进一步发展港口贸易,在南郊区部分乡镇的基础上,天津市组建了大港区,形成了13个区、5个县的区划格局。进入八九十年代,天津市的发展非常迅猛。尤其是进入90年代以后,天津市的主城区框架进一步扩大。1992年,天津市的东郊区、南郊区、北郊区、西郊区被撤销,组建了西青区、东丽区、北辰区、津南区,又被称为环城4区。

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进入21世纪以后,天津市的城区人口进一步增加,城市面积进一步扩大。出于发展经济的需要,宁河县、静海县、武清县、蓟县、宝坻县等5个县,陆续被撤销,设立了宁河区、静海区、武清区、蓟州区、宝坻区。2009年,为了进一步提高天津市北方港口大城市的地位和作用,发展进出口贸易,天津市的塘沽区、汉沽区、大港区被撤销,合并组建了滨海新区。

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截至这个时候,天津市16个区的区划格局,已经彻底形成。天津市16个区的区划,历经了好几个阶段的变迁和调整。最终,形成了16个区的区划。无独有偶,北京市、上海市也是16个区的区划格局。

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关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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