内蒙古与河北的区划变动，河北省的11个县，为何划入了内蒙古？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国河北省与周边各省区划变迁的故事，例如河北省与山东省、河北省与河南省、河北省与辽宁省的区划变迁等等。今天，我们聊聊河北省与内蒙古之间的区划变迁。当年，河北省的4个县、7个旗，合计11个县级区划，划入了内蒙古管理。那么，为何会出现这样的情况呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊河北省的基本情况。河北省是我国华北地区的省份，同时也是我国的经济大省、人口大省、粮食大省之一。按照2020年七普的数据，河北省总人口达到了7400多万人，在全国各个省市中，排名第6位，仅次于粤、鲁、豫、川、苏等5个省份。2021年，河北省的GDP总量超过了4万亿，处于非常不错的水平。

河北省北部的地形复杂，以山地和丘陵为主，在古代历史上，河北北部与山西北部等地，被称为燕云十六州。标准的兵家必争之地，一直是中原王朝抵御北方游牧骑兵的天然屏障。例如张家口、承德等地，都是易守难攻之地。中部、南部则是以平原为主，辽阔的华北大平原基本上就在河北省境内。河北省粮食产量高、品种多，属于我国重要的粮食供应基地。

河北各地普遍尚武，在古代历史上，属于中原王朝募兵的主要地区。因此，出现了“燕赵古称多感慨悲歌之士”的说法。目前，河北省总计下辖了11个地级市，包括了石家庄市、保定市、沧州市、邯郸市等等。其实，省会城市在石家庄市。此外，石家庄市也是河北省下辖人口最多的城市。

接下来，我们聊聊内蒙古自治区的各种特色区划，在内蒙古的部分区域中，盟对标了内陆各省的地级市，旗对标了内陆各省的县、县级市和区，苏木对标了内陆各省的乡镇和街道，嘎查对标了内陆各省的村庄。内蒙古是我国各个省级区划中跨度最大的，从东北地区一直延伸到了西北地区。

由于跨度太大，各地人们的口音、风俗习惯等各方面区别非常大。例如内蒙古东部的几个地级市、盟，在各个方面非常接近东北，办事、上学基本上都会选择沈阳或者长春、哈尔滨。西部的地级市和盟，非常接近陇右、陕北，上学、办事基本上选择兰州、银川、西安等几个城市。

众所周知，我国行省制度起源于元朝。我国内陆各省的基本区划，历经了元明清三朝的不断完善和调整，截至清朝统治中期，内陆各省的区划格局已经基本形成。清朝把全国划分为18个省，出现了内陆18行省的说法。同时，由于各方面的原因，清朝在东北、西北、内蒙古等地，并没有组建行省制度，而且设立了各个镇守将军，由镇守将军们管理各地。

在内蒙古地区，1691年的多伦会盟以后，清朝在内蒙古各地确立了盟旗制度，组建了六盟、二十四部、四十九旗。同一时期的直隶省，下辖了12个府、6个直隶州。分别是：顺天府、保定府、天津府、正定府、大名府、顺德府、广平府、河间府、承德府、朝阳府、宣化府、永平府、遵化州、易州、冀州、赵州、深州、定州。

其中，承德府的管理范围非常大，但是人口稀少。截至清朝光绪皇帝在位时期，直隶省的承德府，下辖了1个散州、5个县，分别是：平泉州、滦平县、丰宁县、建昌县、朝阳县、赤峰县。与此同时，为了加强对内蒙古各地的管理，内蒙古东二盟的16个旗，划入了直隶省承德府管理。

分别是：土默特左旗、土默特右旗、喀喇沁左旗、喀喇沁右旗、喀喇沁中旗、敖汉旗、翁牛特左旗、翁牛特右旗、奈曼旗、巴林左旗、巴林右旗、扎鲁特左旗、扎鲁特右旗、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、喀尔喀左翼旗，此外还有西勒图库伦喇嘛一旗。换而言之，在清朝统治的后期，内蒙古东部的合计17个旗，隶属于直隶省承德府管理。

因为在清朝统治的后期，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如清法战争、甲午战争。西方列强开始染指清朝北部疆域，整个北方一线告急。在这样的大环境下，为了加强对内蒙古各地、东北各地的管理，清朝开始进行各方面的办法。首先，鼓励中原各省的百姓，前往内蒙古各地或者东北各地移民。当时，中原各省发生了旱灾、蝗灾等自然灾害。

其次，清朝开始组建一些新的省份，例如1908年，清朝组建了东北三省。但是在内蒙古地区，由于各方面的原因，清朝并没有组建行省。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂时期。由于军阀之间的相互进攻，对各地经济造成了极大的破坏。为了加强对塞北各地的管理，我国组建了热河特别区、察哈尔特别区等几个特别区。

特别区的情况很有意思，并不属于省份，但兼顾了管理部分地方区划的职能。热河特别区组建以后，管理了现在的承德、朝阳、赤峰、阜新等地。1928年，为了加强对塞北各省的管理，同时，起到战略缓冲作用。当时的政权，组建了察哈尔省、绥远省、热河省。同一年，直隶省更名为河北省。热河省组建以后，省会设立在承德市。

不得不说，塞北四省的驻军，确实起到了很大的战略缓冲作用。在30年代前期，陆续爆发了热河抗战、察哈尔抗战、绥远抗战等等。截止1949年，热河省下辖了2个市、16个县、4个旗，总人口600多万。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。

进入新的阶段以后，随着我国外部环境的变化，塞北四省的战略防御作用，已经大大降低。同时，塞北四省人口数、经济薄弱等问题非常明显。过于复杂的区划，并不利于经济建设。因此，从1952年开始，察哈尔省、绥远省等几个省份，开始被陆续撤销。

1955年，热河省被撤销以后，原来的管理区划一分为三。赤峰等地划入了内蒙古管理，朝阳、阜新等地划入了辽宁省管理，承德等地划入了河北省管理。清朝后期，直隶省承德府的管理范围中，历经热河特别区、热河省等几个时期的区划变迁，科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、克什克腾旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、敖汉旗、宁城县、赤峰县、乌丹县、林西县等7个旗、4个县，合计11个县级区划，陆续划入了内蒙古管理。

当然，这是一个漫长的过程，并不是一次性划入的。这些旗、县划入了内蒙古管理以后，都划入了昭乌达盟管理。进入80年代以后，随着我国经济的持续高速发展。为了适应经济发展的需要，1983年，昭乌达盟被撤销，组建了赤峰地级市。不得不说，这段历史反映了我国在边疆建设方面的沧桑巨变。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。